Биковец Михаил Алексеевич

УИД: 54RS0030-01-2020-000605-64

Судья: Попова М.В. Дело № 2-1379/2020

Докладчик: Кузнецова Н.Е. Дело № 33-9107/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.Е.,

судей Бутырина А.В., Тепляковой И.М.,

при секретаре Давиденко Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 3 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе истца Биковец Михаила Алексеевича на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биковца Михаила Алексеевича к администрации Новосибирского района Новосибирской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузнецовой Н.Е., объяснения истца Биковец М.А. и его представителя Гайдара А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации Новосибирского района НСО Мельникова С.Е., поддержавшего письменные возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Биковец М.А. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика предоставить земельный участок площадью 1492 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, сроком на 17 лет путем заключения договора аренды.

В обоснование исковых требований указал, что 26 октября 2016 года между истом и администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области заключен договор аренды земельного участка № расположенного по адр...

...есу: <адрес>, <адрес> <адрес> сроком на три года, указанный земельный участок предоставлялся истцу для индивидуального жилищного строительства на основании п. 114 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

31 июля 2015 года истец со схемой обратился к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о согласовании предоставления спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

26 августа 2015 года администрацией Толмачевского сельсовета вынесено постановление № 623 от 26 августа 2014 года о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

23 сентября 2015 года администрацией Толмачевского сельсовета вынесено решение о продлении на 30 дней срока рассмотрения заявления истца от 31 июля 2015 года № 987 по причине необходимости опубликования в печатных СМИ сообщения о формировании и предоставлении в аренду с аукциона спорного земельного участка.

17 марта 2016 года оставшиеся кадастровые работы выполнены кадастровыми инженерами.

2 сентября 2016 года между истцом и администрацией Толмачевского сельсовета заключен договор о задатке № 1, по условиям которого истец для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка, проводимого 7 октября 2016 года перечисляет на счет администрации денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве задатка.

16 сентября 2016 года истцом в администрацию Толмачевского сельсовета подана заявка на участие в аукционе.

7 октября 2016 года по результатам проведенного аукциона истец признан единственным участником и победителем аукциона, что подтверждается протоколом о результатах аукциона от 7 октября 2016 года.

26 октября 2017 года между истцом и администрацией Толмачевского сельсовета заключен договор № 49 аренды спорного земельного участка сроком на 3 года. Истец узнал о нарушении своего права касаемо срока договора аренды в середине октября 2019 года в связи, с чем обратился в суд.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2020 года постановлено:

«Иск удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность заключить с Биковцом Михаилом Алексеевичем договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 3 года».

С постановленным решением не согласился истец Биковец М.А., просит решение суда первой инстанции изменить возложить на администрацию Новосибирского района Новосибирской области обязанность заключить с Биковцом М.А. сроком на 17 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, распространяющий действия на отношения сторон с момента прекращения действия договора аренды земельного участка № от 26 октября 2016 года.

В доводах апелляционной жалобы ссылается на то, что, ошибочным является вывод суда первой инстанции, о том, что у истца возникло право на однократное предоставление ему в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома без проведения торгов, срок аренды которого не может превышать трех лет.

Однако согласно подп. 1 пункта 1 статьи 8, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом не учтено, что при вынесении решения суда первой инстанции допущены нарушения, которые привели к принятию неправильного по существу судебного акта нарушающего права не только истца, но и членов его семьи.

Таким образом, суд первой инстанции не учел должным образом факт предоставления спорного земельного участка и для каких целей Биковцу М.А. предоставлялся земельный участок, применил закон, не подлежащий применению, а именно подпункт 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, и не применил подлежащий применению к правоотношениям между истцом и ответчиком подпункт 3 пункта 8 статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией Новосибирского района НСО представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых администрация просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.10.2016 между истцом и администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор аренды земельного участка №49, по условиям которого истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1492 кв.м., местоположение: <адрес>.

Согласно п. 1.3 договора аренды разрешенное использование участка: индивидуальные жилые дома, в том числе с подземными, со встроенными или встроенно- пристроенными гаражами, автостоянками.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды договор заключен сроком на три года.

Согласно п. 5.1.2 договора аренды по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия договора.

02.09.2019 истец обратился в администрацию Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о продлении срока действия договора аренды (л.д. 28).

Администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в продлении договора аренды было отказано (л.д. 29), поскольку на основании п. 1 ст. 8 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», 27-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменений в статью 3 закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», распоряжения земельными участками не входит в полномочия администрации поселения.

Истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о продлении срока действия договора аренды (л.д. 30-31).

29.10.2019 истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.26-27).

06.12.2019 администрация Новосибирского района Новосибирской области-в предоставлении земельного участка истцу в аренду отказала (л.д. 32).

Разрешая требования истца, руководствуясь ст. ст.606,607,610 ГК РФ, ст. ст.39.6, 39.8 ЗК РФ с учетом подтвержденного материалами дела обстоятельства исполнения Биковцом М.А. условий договора аренды в виде возведения на предоставленном для этих целей земельном участке жилого дома, строительство которого в настоящее время не завершено, а также факта отсутствия со стороны уполномоченного органа действий по предъявлении в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка требования об изъятии незавершенного строительством объекта, расположенного на этом участке, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Биковец М.А. имеет право на однократное заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов для завершения строительства жилого дома, при этом суд первой инстанции указал, что при возникновении по вышеприведенным основаниям у Биковца М.А. права на однократное предоставление ему в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома без проведения торгов, новый срок аренды земельного участка не может превышать трех лет.

Судебная коллегия в целом соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В свою очередь пункт 3 части 8 статьи 39.8 указанного кодекса, допускает возможность предоставления земельного участка в аренду сроком на двадцать лет для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства

Вместе с тем, применение данной нормы закона в данном случае не возможно, поскольку она регулирует вопросы предоставления земельного участка первоначально, на торгах, для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку с истцом ранее уже заключался договор аренды земельного участка, который истцом в установленном законом порядке не оспаривался и договор аренды земельного участка от 26 октября 2016 года не признан недействительным, на участке имеется незавершенный строительством жилой дом, следовательно, в настоящее время данный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов для завершения строительства на срок три года.

По вышеизложенным мотивам признаются несостоятельными доводы апелляционной жалобы Биковец М.А. о наличии у него права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов на двадцать лет.

Доводы апелляционной жалобы об обратном в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2020 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Биковца М.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: