Билая Марина Петровна

Копия

Дело № 2 – 681/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 25 января 2017 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: истицы Билая М.П.,

представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билая ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 322 от 22 июня 2016г. Билая М.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Билая М.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска просила включить в специальный стаж периоды ее трудовой деятельности с 27 июля 1994г. по 01 декабря 1994г., с 02 декабря 1994г. по 08 августа 1995г., с 23 сентября 1995г. по 08 января 1996г. в должности воспитателя и социального педагога в «Социальном учреждении приют «Забота», с 25 августа 1987г. по 20 ноября 1989г. в должности воспитателя в детском комбинате «Гнездышко» Госплемзавода «Крымский», а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 2003г. по 22 марта 2003г., с 15 ноября 2004г. по 20 ноября 2004г., с 24 сентября 2012г. п...

...о 05 октября 2012г., мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

В судебном заседании истица Билая М.П. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила назначить ей пенсию с 23 марта 2016г.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указывая на то, что у истицы отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Билая М.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Как видно из трудовой книжки истца, с 27 июля 1994г. по 01 декабря 1994г., с 02 декабря 1994г. по 08 августа 1995г., с 23 сентября 1995г. по 08 января 1996г. истец работала в должности воспитателя и социального педагога в «Социальном учреждении приют «Забота».

Ответчиком не включены в специальный стаж истца указанные периоды ее трудовой деятельности на том основании, что наименование указанного учреждения не поименовано ни Списком № 463 от 06 сентября 1991г., ни Списком от 22 сентября 1999г., ни Списком № 781 от 29 октября 2002г.

Вместе с тем, Списками должностей и учреждений …, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, а так же должности воспитателя и социального педагога.

Как следует из содержания справки № 1 от 30 мая 2014г., выданной МКУ «Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота», с 09 января 1996г. «Социальное учреждение приют «Забота» на основании постановления администрации г.Красноярска от 09 января 1996г. № 26 переименован в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота».

Таким образом, учитывая изложенное, а так же пояснения истца относительно того, что в период с 1994г. по 2014г. она постоянно работала в одном и том же учреждении, место ее работы никак не менялись, кроме того, принимая во внимание, что последующие периоды за спорными включены ответчиком в специальный стаж, суд полагает, что указанные спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Наряду с этим, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода работы истца с 25 августа 1987г. по 20 ноября 1989г. в должности воспитателя в детском комбинате «Гнездышко» Госплемзавода «Крымский» на том основании, что учреждение «детский комбинат» не поименовано Списками.

Действительно, как Списком должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, действующим в настоящее время; а так же Списком должностей и учреждений … и Правилами исчисления сроков выслуги …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, действовавшем после 01 ноября 1999г.; Списком профессий и должностей …, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, действовавшем до 01 ноября 1999г.; Перечнем учреждений, организаций и должностей … и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» постановлено, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений - ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в оспариваемый промежуток времени она фактически работала в яслях-саду, которое являлось ведомственным учреждением, принадлежавшим Госплемзаводу «Крымский», поэтому его именовали как «детский комбинат», кроме того, из Справки администрации Сакского района республики Крым от 08 августа 2016г. следует, что указанное учреждение относилось к дошкольным учреждениям для детей от 2-х мес. до 6(7) лет и входило в сеть дошкольных учебных заведений района.

При этом, суд так же принимает во внимание то обстоятельство, что с января 1976г. на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства». Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль хозяйства как «народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Тот факт, что детские комбинаты не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истица, указано как комбинат, не может влиять на ее права в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность. Ее работа протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей.

Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление истицы на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при наличии у истицы специального стажа 21 г. 05 мес. 17 дн. и при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 23 марта 2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Билая ФИО8 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 322 от 22 июня 2016г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Билая М.П. с 27 июля 1994г. по 01 декабря 1994г., с 02 декабря 1994г. по 08 августа 1995г., с 23 сентября 1995г. по 08 января 1996г. в должности воспитателя и социального педагога в «Социальном учреждении приют «Забота», с 25 августа 1987г. по 20 ноября 1989г. в должности воспитателя в детском комбинате «Гнездышко» Госплемзавода «Крымский», а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 2003г. по 22 марта 2003г., с 15 ноября 2004г. по 20 ноября 2004г., с 24 сентября 2012г. по 05 октября 2012г.

Признать за Билая ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 23 марта 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья С.Г. Кийков