Билина Генриетта Ивановна

Дело № 2-4480-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 27 ноября 2012 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ножниной Е.К.,

при секретаре Ермолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билина Николая Борисовича к Администрации МО «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Билин Н.Б. обратился в Северодвинский городской суд с иском, просит обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 4 человека (с учетом жены Билиной Г.И., сыновей Билина А.Н., Билина Е.Н.), по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Северодвинска общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 25,3 кв.м. Исковые требования обосновал тем, что занимаемое ими в настоящее время по договору социального найма жилое помещение – <адрес> – не пригодно для постоянного проживания.

В судебном заседании истец Билин Н.Б. исковые требования поддержал.

В судебном заседании третьи лица Билина Г.Н., Билин А.Н. исковые требования поддержали.

Третье лицо Билин Е.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители третьего лица СМУП «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска в суд не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетвор...

...ении исковых требований отказать.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, спор был разрешен судом при данной явке.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65, 67 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ст. 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что истец и члены его семьи имеют право пользования по договору социального найма двухкомнатной квартирой <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выкопировкой плана квартиры, экспликацией, выпиской из домовой книги, копией лицевого счета, представленной жилищной организацией.

Постановлением администрации Северодвинска № 100 от 24 августа 2001 года утвержден акт междуведомственной комиссии, признавшей <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец с семьей, непригодным для постоянного проживания, дом был определен, как подлежащий капитальному ремонту. Данный акт междуведомственной комиссии составлялся в соответствии с требованиями «Положения по оценке непригодности жилых домов и помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», действовавшего на то время. Постановлением от 08 сентября 2010 года № 348-па Администрации МО «Северодвинск» указанный дом включен в перечень объектов обследования, ремонта и укрепления фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования «Северодвинск» на 2011 – 2013 годы.

Пунктом 2.2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в качестве самостоятельного основания для признания жилых домов непригодными для проживания предусмотрен для деревянных домов их физический износ 65 % и более, что и имеет место быть в данном случае.

Судом разъяснялись сторонам положения ст. 56 ГПК РФ, предлагалось предоставить суду все имеющиеся у них доказательства, разъяснялись последствия непредставления доказательств. Ответчиком доказательств тому, что в настоящее время жилое помещение, в котором проживает истец, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не предоставлено.

На день рассмотрения спора судом дом, в котором проживает истец, капитально не отремонтирован.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу указанного конституционного положения, изменение законодателем ранее установленных условий для признания жилых домов непригодными для проживания, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение истцов, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания по договору социального найма и не находящегося в маневренном фонде, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности, посредством временного регулирования, в течение некого разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, в том числе при решении вопроса о выборе места жительства.

По мнению суда, при введении в действие «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и признания утратившим силу ранее действовавшего «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529, Правительством Российской Федерации и администрацией МО Северодвинск должны были приниматься такие меры, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, органов местного самоуправления, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной и жилищных сферах, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По существу, такого рода изменения означают отказ государства и органов местного самоуправления от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств в разумные сроки по предоставлению жилого помещения в связи с признанием дома, в котором проживает истец, непригодным для постоянного проживания, что не только подрывает доверие к действиям государства и органов местного самоуправления, а также и к закону.

Судом установлено, что истец вынужден проживать в жилом доме, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и состояние этого дома до настоящего времени не улучшилось.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком условий договора социального найма жилого помещения в течение столь длительного времени, истец приобрел право требования устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления ему другого жилого помещения равнозначного по площади ранее занимаемому по основаниям статьи 89 ЖК РФ, суд полагает его исковые требования подлежащими удовлетворению на основании данной нормы закона, о чем принимает соответствующее решение.

Суд принимает решение о предоставлении истцу на состав семьи 4 человека жилого помещения, равнозначного занимаемому в настоящее время.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Билина Никола Борисовича к Администрации МО «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Северодвинск» предоставить Билину Николаю Борисовичу на состав семьи четыре человека (включая жену Билину Генриетту Ивановну, сыновей Билина Андрея Николаевича, Билина Евгения Николаевича) жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из <данные изъяты> комнат, расположенное в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Северодвинск» в пользу Билина Николая Борисовича расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Ножнина