Битюцких Олеся Викторовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 17 апреля 2020 года

ул. Комсомольская, д. 48а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Битюцких О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Битюцких <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Битюцких О.В. 13 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в пивном магазине «ИП Битюцких О.В.», одновременно исполняя обязанности продавца, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, реализовывала пиво без одноразовой медицинской маски, чем нарушила п. 4 постановления Губернатора Белгородской области №39 от 09.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

В судебное заседание ИП Битюцких О.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие; правом осуществлять свои права в судебном заседании с помощью услуг представителя не воспользовалась...

....

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка ИП Битюцких О.В. для рассмотрения дела об административном правонарушении является её волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Битюцких О.В.

Вина Битюцких О.В. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Битюцких О.В., выпиской из ЕГРИП, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия.

Согласно протоколу БК № от 16.04.2020 года об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Битюцких О.В. 13 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в пивном магазине, исполняя обязанности продавца, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, реализовывала пиво без медицинской маски.

В своих письменных объяснениях от 13.04.2020 года Битюцких О.В. признавала вину в инкриминируемом правонарушении, подтвердив, что действительно в вышеуказанное время осуществляла торговлю пивом без одноразовой медицинской маски в своём магазине, хотя с постановлением Губернатора Белгородской области №39 от 09.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» ранее была ознакомлена.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Старому Осколу Сиротенко Д.С. от 13.04.2020 года, 13.04.2020 года в магазине ИП «Битюцких О.В.» по адресу: <адрес> <адрес> им был выявлен факт реализации продавцом пива и продуктов питания без медицинской маски.

Протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от 13.04.2020 года подтверждается факт отсутствия на продавце медицинской маски при торговле пивом.

Согласно выписке из ЕГРИП, Битюцких О.В. поставлена на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть является субъектом данного административного правонарушения.

Режим повышенной готовности введен на территории <адрес> постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

09.04.2020 года в указанное постановление были внесены изменения постановлением Губернатора Белгородской области №39, в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

В соответствии с п.3 распоряжения Правительства Белгородской области №139-рп от 30.03.2020 года «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Таким образом, ИП Битюцких О.В. допустила нарушение вышеуказанных нормативных актов.

Собранные по делу доказательства признаю достоверными и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения данного административного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности события правонарушения и вины ИП Битюцких О.В. в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Содеянное Битюцких О.В. квалифицирую по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено ею умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, ИП Битюцких О.В. допустила в своём магазине торговлю продуктами питания без использования одноразовой маски.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде предупреждения либо административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания Битюцких О.В. учитываю характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить Битюцких О.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности (ст. 1.2 КоАП РФ), в том числе предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Битюцких <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Обязать Битюцких О.В. произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Старому Осколу), ИНН 3128001902, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, счет №40101810300000010002 в отделении Белгород, БИК 041403001, КБК 18811690040046000140.

Документ об уплате административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить начальнику УМВД России по г.Старому Осколу, ИП Битюцких О.В.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бурлака

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 03 августа 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Битюцких О.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Битюцких О.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1.6 КоАП РФ в связи с тем, что она, 13 апреля 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, мкр. Будённого <адрес>, в пивном магазине <данные изъяты>, одновременно исполняя обязанности продавца, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, реализовывала пиво без одноразовой медицинской маски, чем нарушила п. 4 постановления Губернатора Белгородской области №39 от 09.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Постановлением судьи Старооскольского городского суда от 17 апреля 2020 года Индивидуальный предприниматель Битюцких О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.1.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Белгородского областного суда от 29 июня 2020 года вышеуказанное постановление судьи отменено по жало...

...бе Битюцких О.В. и дело передано на новое рассмотрение.

Дело об административном правонарушении поступило в Старооскольский городской суд 20 июля 2020 года.

В судебное заседание Битюцких О.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1 предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Битюцких дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ выявлены 13 апреля 2020 года.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1.6 КоАП РФ составлен 15 апреля 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из материалов дела усматривается, что инкриминируемое Битюцких правонарушение было обнаружено 13 апреля 2020 года, следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении – 03 августа 2020 года, срок давности привлечения ее к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности и является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное производство по делу об административном правонарушении в отношении Битюцких подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положения ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производство по делу, обсуждаться не может, поэтому доводы Битюцких о недоказанности ее вины оценке не подлежат.

Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность формулирования вывода о виновности лица при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя Битюцких О.В. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Н. Ходарева