Бижева Алина Биаслановна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре – Мизиевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района Тогузаевой Ф.М.,

представителя истца – И. представивший доверенность от _____г..

ответчиков – Б.. и Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации с.*****, Черекского муниципального района КБР к Б., Б., Б., Б., Б. и Т. о выселении из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.*****, Черекского муниципального района КБР обратилась в суд с иском к Б.., Б.., Б.., Б.., Б. и Т., в котором просит выселить Б. вместе с проживающими с ней членами семьи Б.., Б. Б.., Б.., Т. из аварийного жилья, расположенного по адресу: КБР, *****.

Свое заявление администрация с.*****, обосновывает тем, что в рамках реализации республиканской адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 -2017 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Кабардино- Балкарской Республики от _____г. № и в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Черекском муниципальном районе КБР в 2013 г.», утвержденной постановлением главы местной администрации Черекского муниципального района КБР от _____г. №-пг, многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: *****, которые _____г. признаны аварийными, и подлежащими сносу, были включ...

...ены в названные программы в целях проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного жилья.

В 2014 г. по реализации мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2013 №137-1111 и постановлением главы местной администрации Черекского муниципального района КБР от 25.04.2013 №154-1-пг, жителям указанных многоквартирных домов, вследствие признания непригодным для проживания жилых помещений, предоставлены изолированные жилые помещения (далее квартиры) в бессрочное владение и пользование, с последующим правом приватизации, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР по договорам социального найма жилого помещения. Вместе с тем, муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Черекском муниципальном районе КБР в 2013г.», утвержденная постановлением главы местной администрации Черекского муниципального района КБР от 25.04.2013 №154-1-пг предусматривает снос указанных аварийных домов. Учитывая вышеизложенные обстоятельства и в случае непринятия незамедлительных, исчерпывающих мер, направленные на снос указанных аварийных многоквартирных жилых домов, которые не огорожены от свободного допуска к ним, может возникнуть чрезвычайная ситуация на территории сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР, в случае обрушения основных конструкций может создать опасность жителям муниципального образования Бабугент Черекского муниципального района КБР, что нарушает конституционные права граждан на безопасные условия жизни.

Черекским районным судом по административному иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования Бабугент Черекского района КБР к местной администрации Черекского муниципального района КБР и администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР вынесено решение о принятии мер по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: *****, которые 28.09.2006 г. признаны аварийными и подлежащие сносу.

Во исполнение выше изложенного, администрация с.***** неоднократно проводила встречи с жителями аварийных домов для дальнейшего выселения. На имя Б.. направлялись письма предупреждения освободить аварийное жилье. Проведено собрание жильцов аварийного дома, по результатам которого дано 7 дней для освобождения аварийного жилья. Однако по сей день указанные требование не выполняются. Более того, 06.05.2013г Б.. письменно давала согласие на переселение из аварийного жилья.

Главой администрации с.***** _____г. издано Постановление № в соответствии с пп. 1.3 у Б. изъято из пользования жилое помещение расположенное в аварийном жилом доме по адресу КБР, *****.

Тем не менее, требования и обязательства Б. по сей день не выполнены. В связи с чем может возникнуть чрезвычайная ситуация на территории сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР, в случае обрушения основных конструкций может создать опасность как самой Бжиевой P.M. так и жителям муниципального образования сп Бабугент.

Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 35 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представитель истца И. в ходе судебного заседания исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что занимаемое ответчиками жилое помещение непригодно для постоянного проживания, поэтому им предоставлено другое жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме. Квартира, в которую переселяются ответчики, на много благоустроена, чем та в которой в настоящее время они проживают. Многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить исковые требования администрации с.п.Бабугент.

Ответчики Б.. исковые требования признала и пояснила, что их дом был признан аварийным и им было предоставлено новое жилье, она не возражают против заявленных требовании и просит у суда дать 2 месяца для того, чтобы вывести имущество из аварийного жилья, так как новое жилье затопило и необходимо время для того, чтобы сырость образовавшаяся в результате затопления, высохла. Кроме того, она пояснила, что новая квартира предоставлена им благоустроена и подключена ко всем коммуникациям. Также Б.. суду сообщила, что другие ответчики не смогут явится в судебное заседание, так как Б.. и Б.. (её внучки) несовершеннолетние, их отец Б.. ( её сын) являющийся их законным представителем находится в отъезде в *****, а сноха Б. на работе, в связи с чем не смогли явиться.

Ответчик Т., также признал исковые требования администрации с.п. Бабугент, и просил дать время для того, чтобы устранить последствия затопления и вывести имущество из аварийного жилья.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчики Б. Б.. являющийся законным представителем несовершеннолетних Б.. и Б.. в судебное заседание не явились.

Факт того, что дом в котором продолжают, проживает Б.. и её семья, признан аварийным сторонами не оспаривается.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные администрацией с.п.Бабугент, Черекского района КБР, требования подлежат удовлетворению, также подлежит удовлетворению и заявленное в ходе судебного заседания ходатайство ответчиков Б.. и Т. о предоставлении им 2 месяцев для освобождения аварийной квартиры, по следующим основаниям:

Судом установлено, что Б.., Т., Б.., Б.. являющийся законным представителем несовершеннолетних Б.. и Б.. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении ( часть жилого дома ), расположенного по адресу: КБР, *****, с.***** №, что также подтверждается выпиской из лицевого счета (домовой книги) гр. Б..

Согласно решению от 15 июля 2016г. Черекский районный суд КБР признал бездействие администрации Черекского муниципальногорайона КБР и администрации сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР в части непринятия мер по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: ***** которые _____г. признанных аварийными и подлежащие сносу незаконными и обязал администрацию Черекского муниципального района КБР и администрацию сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР выполнить мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений федерального законодательства, а именно: принять меры за свой счет по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам*****, которые _____г. признаны аварийными и подлежащие сносу в срок до _____г.

Однако, решение Черекского районного суда от 15.06.2016г. по настоящее время не исполнено, в связи с тем, что жильцы продолжают проживать в аварийных домах.

Распоряжению №-а главы местной администрации с.п. Бабугент, Черекского района КБР «О комиссии по обследованию жилого многоквартирного фонда» была создана комиссия для обследования многоквартирного жилого фонда на территории с.п. Бабугент, которая должна была в срок до 26.10.2006г. предоставить заключение.

Согласно Акту обследования помещении и Заключению от 28.09.2006г. «О признании жилого помещения пригодным(не пригодным) для постоянного проживания» двух квартирный дом в с.*****, в связи со значительным износом здания о наличии прогрессирующих трещин в целях безопасности проживающих, комиссия считает, что дом аварийный, не пригодный для проживания и подлежит сносу.

На основании указанного Федерального закона, а также постановленияПравительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2013 года № 137-ПП ореспубликанской адресной программе «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах», Постановлениея №3 «Об утверждении муниципальной адресной программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в сельском поселении Бабугент Черекского муниципального района КБР в 2013г.» была утверждена прилагаемая муниципальная адресная программа «переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельского поселения Бабугент Черекского муниципального района КБР в 2013г.»

Согласно Муниципальной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Черекском муниципальном районе КБР в 2013 г.» из приложений 1,2,3 усматривается «перечень аварийных многоквартирных домов, «реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения», «планируемые показатели выполнения адресной программы».

В соответствии с ч.1 ст.2 и ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003№131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» муниципальный правовой акт является обязательным для исполнения на территории муниципального образования и соответственно подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирования адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирования финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Программой установлен срок реализации программы - 2013 год.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, натерритории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативнорегламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федер

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилогопомещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно- планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как усматривается из материалов дела, квартира предоставленная по договору социального найма ответчикам, расположенная по адресу: КБР, *****, с.*****, №, имеет общую площадь 59,1 кв.м., жилую площадь 33,7 кв.м., состоит из двух комнат.

Предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям с.п.Бабугент, превышает общую площадь ранее занимаемой квартиры.

Многоквартирный жилой дом по *****, с.*****, № введен в эксплуатацию 28.11.2013 года, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию, подключен к инженерно-техническим сетям.

Согласно постановлению от 30.12.2013г. «О реализации постановления Правительства КБР от 07.05.2013г. №137-ПП «О республиканской адресной программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в КБР в 2013-2015г.» жилое помещение (часть жилого дома) расположенное в аварийном жилом доме по адресу : КБР, *****. изъято из пользования у Б. Б., с одновременным предоставлением по договору социального найма, в бессрочное владение и пользовании, с последующим правом приватизации жилое помещение расположенного в новом многоквартирном жилом доме по адресу: КБР, *****, с.*****.

В установленном законом порядке, согласно «Договору передачи № от 13.02.2015г. жилого помещения в собственность граждан» администрацией с.*****, Черекского муниципального района КБР, было передано Б.., Т., Б.. и Б.. законному представителю несовершеннолетних Б.. и Б.., квартира, состоящая из 2 комнат общей площадью 59,1 кв.м. в том числе жилой 33,7 кв.м. расположенная на первом этаже 2-3 этажного многоквартирного жилого дома по адресу: КБР, Черекский муниципальный район, с.*****, в общую долевую собственность, что также подтверждается «Актом передачи жилого помещения в собственность граждан» от 13.02.2015г., согласно которому ответчикам была передана данная квартира. Факт передачи новой квартиры расположенной по адресу с.*****, в собственность ответчикам, что ими в ходе судебного заседания подтверждается.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации с.п. Бабугент, Черекского муниципального района КБР к Б.., Б., Б.., Б.., Б.. и Т.. о выселении из аварийного жилья удовлетворить.

Выселить Б., Б., Т., Б., Б., Б. из аварийного жилья расположенного по адресу: *****.

Предоставить Б. Б., Т., Б., Б. и Б., срок 2 месяца для освобождения аварийной квартиры, расположенной по адресу: *****.

Взыскать солидарно с Б. Б. Б., Т., Б. законного представителя несовершеннолетних Б. и Б. государственную пошлину в доход Черекского муниципального района КБР в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2017г.

Председательствующий

подпись

Х.Б. Губжоков