Блынский Виктор Михайлович

Дело № 2-467/2022

УИД № 70RS0001-01-2022-000042-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко

при секретаре О.В. Малковой,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Томска Соколовой Г.С.; представителя ответчика Блынского В.М., имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица в силу занимаемой должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Советская, 75» о возложении обязанности по размещению сведений в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Советская, 75», в котором, с учетом частичного отказа от исковых требований, принятого определением Кировского районного суда г. Томска от 04.03.2022, просит: возложить на ответчика обязанность в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками инфо...

Показать ещё

...рмации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информацию, предусмотренную п. 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании обращения Л., информации Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведена проверка на предмет исполнения ТСЖ «Советская,75», как организацией осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: /________/, требований к размещению предусмотренной законом информации в системе ГИС ЖКХ. Установлено, что ТСЖ «Советская,75» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: /________/, вместе с тем на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует обязательная к размещению информация о многоквартирном доме по указанному адресу, что приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ТСЖ «Советская, 75», что, в данном случае, недопустимо.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Томска Соколова Г.С. исковые требования в оставшейся части поддержала.

Представитель ответчика Блынский В.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Не отрицал, что требуемые истцом сведения до настоящего времени не размещены на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст.29 Конституции Российской Федерации гарантировано право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Пунктом 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России установлена информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами.

Ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом размещается годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно п.4 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из п.18, 19 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, какие сведения должны размещаться в системе.

Пунктами 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, установлено, какую информацию должно разместить товарищество собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является www.dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведена внеплановая проверка соблюдения ТСЖ «Советская, 75» требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, по результатам которой 07.05.2021 выдано предписание о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Согласно акту проверки от 26.07.2021 информация, указанная в предписании от 07.05.2021, ТСЖ «Советская, 75» в ГИС ЖКХ не размещена.

26.07.2021 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вновь выдано предписание ТСЖ «Советская, 75» о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Согласно акту проверки от 25.10.2021, информация, указанная в предписании от 26.07.2021, ТСЖ «Советская, 75» в ГИС ЖКХ размещена не в полном объеме, а именно: не размещена информация, предусмотренная п. 1.5., 1.6, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

25.10.2021 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вновь выдано предписание ТСЖ «Советская, 75» о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 1.5., 1.6, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Проверка показала, что на дату подачи искового заявления в суд на сайте ГИС ЖКХ по многоквартирному дому /________/ по /________/ отсутствует следующая информация: номер контактного телефона управляющей организации, товарищества, кооператива; режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива; адрес электронной почты управляющей организации, товарищества, кооператива; информация о приеме граждан в управляющей организации, товариществе кооперативе - номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива - место размешен управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; протокол содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года; информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива; информация о членах товарищества кооператива-платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний- кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год постройки (при наличии); стадия жизненного цикла; серия, тип проекта здания; наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; количество лифтов; площадь здания (многоквартирного лома), в том числе общая площадь балконов и лоджий; класс энергетической эффективности многоквартирного дома в случае установления данного класса); общий износ здания (при наличии) – сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; внутридомовая система отопления в том числе-внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе - внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе - внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе; балконы лоджии козырьки и эркеры, в том числе; лифты; кадастровый номер квартиры (путем выбора его из, информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен - жилая площадь квартиры (с указанием источника информации); количество комнат (с указанием источника информации); количество лиц, проживающих в квартире (с указанием источника информации); сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме-общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (с указанием источника информации) - информации о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов). Требования к размещению указанной информации установлены п. п. 1.5, 1.6 1.8, 1.10, 1.11, 1.12, 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1 2, 2.1.4, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр.

В ходе осмотра доказательств по месту их нахождения на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что информация, предусмотренная п.1.5, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11, 1.12 раздела 10 Состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, размещена ТСЖ «Советская, 75», что согласуется позицией стороны истца в ходе судебного разбирательства.

В указанной части определением Кировского районного суда г. Томска от 04.03.2022 принят отказ прокурора от исковых требований.

Таким образом, ТСЖ «Советская, 75», являясь управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: /________/, что не оспаривалось в судебном заседании, не исполнило требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно не разместило информацию, предусмотренную п. 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru.

Отсутствие данной информации на сайте Интернет www.dom.gosuslugi.ru приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ТСЖ «Советская, 75», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций размер государственной пошлины составляет - 6000 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Советская, 75» о возложении обязанности по размещению сведений в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Советская, 75» (ИНН 7017074275, ОГРН 1037000132619) обязанность в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: информацию, предусмотренную п. 1.15.1, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.17, 2.1.18, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12.2, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.7, 2.14, 2.15, 3.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Советская, 75» (ИНН 7017074275, ОГРН 1037000132619) государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Корниенко

Решение принято в окончательной форме 14.03.2022.

Свернуть