Бодрова Инна Михайловна

Дело №2-416/2016

Решение 2-416\16

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодрова И.М. к администрации городского округа г.Уфа РБ, управлению по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Бодрова И.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа, указав, что она является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Дим», владеет и пользуется земельным участком №, площадью 305 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием: Для ведения садоводства, входящим в состав территории СНТ «Дим». Она владеет и пользуется данным садовым участком в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, использует садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур. Являясь членом СНТ «Дим» своевременно уплачивает членские взносы.

От имени членов СНТ «Дим» в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность членов СНТ «Дим» земельные участки, находящиеся в их пользовании, обратился председатель правления СНТ «Дим» ФИО5

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка на том основании, что СНТ «Дим» зарегистрировано в качестве юридического лица, а также земельный участок ему выделен после вступления в законную силу ФЗ «О садоводче...

...ских, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Несогласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.

Определением суда Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истица просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на земельный участок №№, площадью 305 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Бодрова И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа и Управления по земельным и имущественным отношениям администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Представитель третьего лица СНТ «Дим» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица СНТ «Дим».

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Бодрова И.М. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Дим» и пользуется земельным участком №, площадью 305 кв.м, с кадастровым номером № в указанном СНТ «Дим», что подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления сада и описанием местоположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Дим» ФИО5 обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков в указанном СНТ «Дим» в собственность бесплатно. Письмом Управления по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что СНТ «Дим» зарегистрировано в качестве юридического лица, а также земельный участок ему выделен после вступления в законную силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66 -ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Демского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудникам издательства областных газет из общего массива площадки под коллективные сады выделена площадка под коллективный сад площадью 2,5 га, сотрудникам Южно - Уральского геологического управления из общего массива площадки под коллективные сады выделена площадка под коллективный сад площадью 3 га, что подтверждается соответствующей архивной выпиской из протокола № заседания данного органа исполнительной власти.

Согласно паспорта садоводческого товарищества, подписанного заместителем председателя исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся, начальником Бюро технической инвентаризации и заместителем председателя Городского общества садоводов, Садоводческое товарищество «Дим », расположенное на отведенном в натуре ДД.ММ.ГГГГ земельном участке площадью 5,34 га, из которых общего пользования 5 га, в Демском <адрес>, с выдачей государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит Башкирскому производственному геологическому объединению Министерства геологии РСФСР на основании упомянутого решения исполкома Демского <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе членов этого садоводческого товарищества 102 человека, в соответствии с проектом организации коллективного сада, утвержденным этим же решением Демского <адрес> Совета депутатов трудящихся, на территории садоводческого товарищества построено 102 садовых дома, участок полностью освоен в 1960 году, устав данного товарищества зарегистрирован в исполкоме Демского <адрес> Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что Садоводческое некоммерческое объединение (СНО) «Дим», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления Администрации Демского <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии на основании данных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись о данном юридическом лице, зарегистрированном в установленном порядке в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, данное юридическое лицо было принято на налоговый учет по месту нахождения в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Демскому <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, что подтверждается свидетельством Министерства Российской Федерации по налогам и сборам серии 02 №, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №В/2015.

Из Устава СНО « Дим», утвержденного на общем собрании членов СНО и зарегистрированного постановлением Главы Администрации Демского <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СНО «Дим » Объединения «Башкиргеология» образовано на земельном участке площадью 5,34 га по адресу: <адрес>, на территории СНО сформированы 102 обособленных земельных участка, предоставленных гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды в порядке, установленном законодательством.

С учетом материалов инвентаризации указанного земельного участка, по обращению председателя СНО «Дим» на основании постановления Главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № СНО «Дим » в аренду на пять лет для ведения садоводства предоставлен земельный участок общей площадью 6,2136 га, из которых под имеющимися садовыми участками - 5,744 га, под проездами - 0,4696 га.

СНТ «Дим», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №В/2015, свидетельствами Федеральной налоговой службы о регистрации в качестве юридического лица и о постановке на налоговый учет.

На основании постановления администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дим» для ведения садоводства предоставлен земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 57201 кв.м с кадастровым номером № в Демском <адрес> Республики Башкортостан в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования этого земельного участка для муниципальных нужд.

Земельные участки в СНТ «Дим» граничащие с земельным участком истца принадлежат физическим лицам на праве собственности, что подтверждается пояснениями истца, данными в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

По имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра данные о зарегистрированных правах (ограничениях) в отношение спорного земельного участка отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «Дим », на основе которого образовано Садоводческое некоммерческое объединение (СНО) «Дим», а впоследствии - Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Дим»; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНТ «Дим»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Бодрова И.М.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Бодрова И.М. право собственности на земельный участок №, площадью 305 кв.м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.