Болаткаева Зубайрат Хункаровна

Дело №а- 539/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Хасавюрт 19 мая 2016 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Шанталине С.В., с участием административного истца Болаткаева З..Х., заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Болаткаева З..Х. к административному ответчику Управлению социальной защиты населения в МО «город Хасавюрт» о признании членами семьи и обязании включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных платежей,

установил:

Административному истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном домовладении зарегистрированы, проживают и вместе со ней ведут общее хозяйство члены её семьи: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноха ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Она, как лицо подвергшийся политическим репрессиям, имеет право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сумма которого зависит от количества постоянно проживающих с ней членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГг. УСЗН в МО «город Хасавюрт» в её адрес было направлено письмо, где они отказались признать членами семьи сноху и внуков и предложили решить данный вопрос в судебном порядке.

В связи с изложенным Болаткаева З..Х. просит признать незаконным действие должностного лица - начальника УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан, выраженное в отказе в включении к членам её семьи сноху ФИО3, внука ФИО4,...

... внука ФИО5 и внука ФИО6 и обязать его предоставить ей льготы по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец Болаткаева З..Х. поддержала административный иск, настаивала на ее удовлетворении, при этом дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО9 на рассмотрение дела не явилась, доказательств уважительности своей неявки суду не представила.

С учётом мнения сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 полагает административный иск Болаткаева З..Х. подлежащим удовлетворению, так как она является супругой сына Болаткаева З..Х.. ФИО2 и у них с ФИО2 трое детей – ФИО4 ФИО5 и ФИО6. Они с супругой и детьми живут в одном доме с Болаткаева З..Х., ведут общее хозяйство и совместно несут бремя оплаты коммунальных услуг и иных платежей.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

По смыслу ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд считает, что содержание понятия «Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи», предполагает, что вопрос о том, признать эту категорию лиц, совместно с ним проживающих в одном доме членами семьи собственника или нет, решает только сам собственник, при условии, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 24 октября 1997г. «О прожиточном минимуме в РФ» и Закона РД от 6 июля 2005г. «О прожиточном минимуме» семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Из письма УСЗН в МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Болаткаева З..Х. отказано в принятии документов со ссылкой на ст.31 ЖК РФ и предложено разрешить вопрос о признании остальных лиц членами семьи в судебном порядке.

В соответствие со ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. №1761-1 реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки жертв политических репрессий на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29 декабря 2004г. №57. В соответствие с п.10 ч.1 ст.5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Республике Дагестан, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. №57).

Постановлением Правительства РД от 28 января 2011г. №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение №1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004г. №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семей.

В соответствие с указанным Порядком реализация реабилитированными лицами и членами их семей права на ежемесячную денежную выплату осуществляется путем подачи письменного заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку (п.6).

При этом, в качестве документов, подтверждающих состав семьи лица, имеющего право на денежную выплату, согласно п.7.4 утвержденной формы заявления (приложение №2) представляются справки администрации городского (сельского) поселения, содержащие сведения о составе семьи, выписки из домовой книги и другие документы, подтверждающие состав семьи, а также копии паспортов, свидетельств о рождении.

Необходимость представления при обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты решений судов, подтверждающих вхождение каких-либо лиц в состав семьи заявителя, указанным Порядком не предусмотрено.

Из справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГг., выданного МВД РД усматривается, что Болаткаева З..Х. реабилитирована как жертва политической репрессии и имеет право на льготы.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, Болаткаева З..Х. является владельцем жилого <адрес>, расположенного по <адрес>.

Из справки квартального комитета № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что в состав семьи Болаткаева З..Х., проживающей по указанному адресу, входят следующие лица и совместно проживают: сын ФИО1, 1980 г.р. сын ФИО2, 1988 г.р., сноха ФИО3, 1988 г.р., внук ФИО4, 2010 г.р., внук ФИО5, 2012 г.р. и внук ФИО6, 2015 г.р.

Имеющиеся в деле свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении подтверждаются, что ФИО3 и ФИО2 являются родителями ФИО4, ФИО5 и ФИО6 и состоят между собой в браке, а согласно копий паспортов и домовой книги, все они проживают по указанному адресу.

В силу вышеперечисленных обстоятельств и исследованными в судебном заседании материалами дела, судом установлено, что лица, не включенные в списки как члены семьи репрессированного для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг, проживающие в доме Болаткаева З..Х., являются членами её семьи и проживают с ней в одном доме.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать отказ УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков Болаткаева З..Х., как членов её семьи незаконным, а требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Болаткаева З..Х. удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг: сноху ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внука ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» РД включить указанных лиц в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг как членов семьи Болаткаева З..Х..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд РД в течение одного месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.З. Гереев