Борозна Оксана Борисовна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседанияКлимовой Е.А.,

с участиемпредставителяГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области по доверенности Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-542/2019 по иску Борозна Оксаны Борисовны к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Борозна О.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение – Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области, признал наличие у Истца 29 лет 9 месяцев 15 дней специального стажа медицинской деятельности дающего право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.Однако, указанным Решением Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. по мнению Ответчика у Истца отсутствует 30 лет стажа медицинской деятельности необходимого для досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не подлежат зачету в стаж медицинской де...

...ятельности Истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации:с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ИстецБорозна О.Б. и её представитель по доверенности Козинский А.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствии.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской областипо доверенности Ларионова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанные истцом периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж работы истца, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства РФ.

Проверив материалы дела, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ. Истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение – Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области, признал наличие у Истца 29 лет 9 месяцев 15 дней специального стажа медицинской деятельности дающего право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Однако, указанным Решением Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. по мнению Ответчика у Истца отсутствует 30 лет стажа медицинской деятельности необходимого для досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. не подлежат зачету в стаж медицинской деятельности Истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации:с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть Ответчиком не принят к зачету стаж медицинской деятельности Истицы - 92 дня.

По мнению ответчика Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., включение обучения на курсах повышения квалификации на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Истица не согласна с отказом ГУ Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области, изложенным в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. оно противоречит действующему законодательству РФ, нарушает ее законные права и интересы на досрочное назначение пенсии, и считает что решение подлежит отмене в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, в течении которых она направлялась работодателем в командировки для прохождения курсов по повышению квалификации.

Согласно п.4 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости утверждены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Постановление Правительства РФ № 665 от ДД.ММ.ГГГГ.

Список учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- Правила исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержденных Постановлением Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст.167, 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из приобщенных к исковому заявлению Приказов, которые не оспаривались Ответчиком в Решении об отказе, в спорные периоды Истица направлялась работодателем в командировки для прохождения курсов повышения квалификации. За указанные периоды за Истицей сохранялось рабочее место по основному месту работы и начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» N № от ДД.ММ.ГГГГ., Приказа Минздрава РФ N 314 от ДД.ММ.ГГГГ. "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Без обязательного получения сертификата Истица не имеет право заниматься медицинской деятельностью. Для получения указанного сертификата медицинские сотрудники обязаны проходить курсы повышения квалификации.

Следовательно, период нахождения Истицы в командировках на курсах повышения квалификации работников, является обязательным условием выполнения работы, относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, периоды нахождения Истицы на курсах повышения квалификации законодателем приравниваются к выполнению работы и являются необходимым условием для осуществления лечебной деятельности и не могут быть исключены из подсчета стажа для досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно п.20 ст.21 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Учитывая вышеизложенное, стаж медицинской деятельности Истицы с учетом периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения в ПФР составлял 30 лет 17 дней, в связи с чем Истица в соответствии со ст.30 Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имела полное право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Борозна Оксаны Борисовныудовлетворить:

Признать незаконным Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области, в части отказа включить в стаж работы Борозна Оксаны Борисовны, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области включить Борозна Оксане Борисовне для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Борозна Оксаной Борисовной право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области назначить Борозна Оксане Борисовне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области назначить Борозна Оксане Борисовне страховую пенсию по старости с 05.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев