Бродин Вячеслав Ефимович

Дело № 2-3830/2019 (48RS0003-01-2019-003800-95)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бродина Вячеслава Ефимовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Бродин В.Е. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 24.09.2019 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 02 года 07 месяцев 06 дней, отсутствия страхового стажа 25 лет, имеется 18 лет 05 месяцев 03 дня. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., с 01.09.1987 г. по 04.09.1987 г., в страховой и специальный стаж с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.20089 г., с 02.07.2009 г. по 14.06.2010 г. С данным решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области он не согласен. Указал, что в период его работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г. в <данные изъяты> в должности электросварщика по 3 разряду в цехе по ремонту и эксплуатации кранов включен ответчиком в бесспорном порядке в страховой стаж, однако не включен в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем выдана справка № от 07.05.2011 г., подтверждающая особый характер работы и условий труда. Периоды его работы с 13.09.1988 г. по 01.03.19...

...94 г. и с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. в <данные изъяты> газосварщиком также подлежат включению в специальный стаж, так как данные периоды подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, № от 30.05.2011 г. Полагает, что период его учебы в <данные изъяты> с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г. и период прохождения военной службы по призыву с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г. подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2 в соответствии с п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Период учебы предшествовал периоду его работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., который подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2. Непосредственно после периода службы в армии по призыву следовал период работы с 13.09.1988 г. по 01.09.1994 г., который подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

Также полагает, что ответчик необоснованно не включил в страховой и специальный стаж период его работы с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. в качестве электросварщика, поскольку данный период также подтвержден работодателем, который выдал справку, уточняющую характер работы, № от 08.06.2011 г. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав периоды работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., с 13.09.1988 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., период учебы с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г., период прохождения военной службы с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г. в специальный стаж по Списку № 2, период работы с 12.04.1999 г. по 31.12.2001 г. в страховой и специальный стаж по Списку № 2.

В последующем истец Бродин В.Е. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., период учебы с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г., период прохождения военной службы с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г., а периоды работы с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. в страховой и специальный стаж.

Истец Бродин В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца Бродина В.Е. по доверенности Хрипунов К.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового и специального стажа. Спорные периоды его работы не подлежат включению в страховой и специальный стаж из-за отсутствия правовых оснований. Спорные периоды протекали на территории Республики Узбекистан, периоды работы истца не подтверждены компетентными органами данного государства. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства РФ, в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что истец Бродин В.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Бродина В.Е. следует, что он в период с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г. проходил обучение в <данные изъяты>. В период с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г. работал в должности электросварщика в <данные изъяты>. В период с 11.05.1985 г. по 08.06.1987 г. проходил службу в рядах Советской Армии. В период с 01.09.1987 г. по 04.09.1987 г. работал на <данные изъяты> электрогазосварщиком. В период с 15.09.1987 г. по 06.09.1988 г. работал в <данные изъяты> слесарем-ремонтником. В период с 13.09.1988 г. по 01.03.1994 г. работал в <данные изъяты> в должности газосварщика. В период с 26.05.1994 г. по 13.09.994 г. работал в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>. В период с 19.09.1994 г. по 10.11.1994 г. работал в должности электросварщика в <данные изъяты>. В период 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. работал в должности газосварщика в <данные изъяты>. В период с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. работал в должности электрогазосварщика на участке подготовки производства в цехе Сетей и Подстанций на <данные изъяты>. 02.07.2009 г. принят на работу на <данные изъяты> на должность газоэлектросварщика с особо вредными условиями труда в отделение хвостохранилища на участок по ремонту технологического оборудования. 20.07.2009 г. переведен в цех по ремонту горного технологического оборудования на участок по ремонту оборудования измельчения, обогащения газоэлектросварщиком, 03.09.2009 г. переведен в цех № на участок по ремонту технологического оборудования электрогазосварщиком с особо вредными условиями труда. Уволен 14.06.2010 г.

Из пенсионного дела истца следует, что 06.05.2019 г. он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 24.09.2019 г. № Бродину В.Е. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет 06 месяцев, страхового стажа – 25 лет. Фактическая продолжительность специального стажа составила 02 года 07 месяцев 06 дней; фактическая продолжительность страхового стажа составила 18 лет 05 месяцев 03 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы не включены периоды работы истца с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., с 01.09.1987 г. по 04.09.1987 г., а страховой и специальный стаж не включены периоды работы истца с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г., с 02.07.2009 г. по 14.06.2010 г., а также не были приняты представленные Бродиным В.Е. справки от 06.05.2011 г. №, от 07.05.2011 г. №, от 30.05.2011 г. №, №, №, от 08.06.2011 г. №, от 10.05.2011 г. № из-за отсутствия правовых оснований, так как стаж и заработная плата не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан.

Кроме того, в специальный стаж работы по Списку № 2 не включен период работы истца с 28.07.2010 г. по 13.09.2010 г. в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, так как не подтверждена полная занятость истца в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2. При этом указано, что работодателем истца индивидуальные сведения о работе за данный период представлены не были.

Рассмотрев представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периода работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г., а также необоснованно отказано во включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государстве пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

Согласно записи в трудовой книжке истец работал в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. А именно записи о приеме на работу и увольнении с работы содержат ссылку на номера и даты приказов, скреплены печатью работодателя и подписаны компетентным должностным лицом.

Кроме того, при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом представлена льготно-уточняющая справка № от 17.07.2005 г., выданная <данные изъяты>. Согласно указанной справки Бродин В.Е. 21.07.1982 г. принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду в цех по ремонту и эксплуатации кранов (приказ № от 28.07.1982 г.). 26.04.1985 г. уволен в связи с призывом на военную службу (приказ № от 05.05.1985 г.). Выполнял работы электросварщика ручной сварки. Ручная электродуговая сварка ответственных узлов, конструкций, заварка дефектов от ответственных деталей, механизмов и конструкций. Работал с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. В период работы отпуск без сохранения заработной платы не представлялся, простоя предприятия не было.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в данной справке, не имеется, справка содержит сведения об основаниях ее выдачи: приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета. Справка подписана компетентными должностными лицами - председателем правления <данные изъяты>, начальником ОК <данные изъяты>, начальником ОТиЗ.

В период работы истца с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г. действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

Суд соглашается с доводами истца и его представителя, указавших, что профессия «сварщик» по своей сути объединяет профессию «электросварщика» и «газосварщика».

Данный довод согласуется с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 года № 842. Также объединенное название профессии «сварщик» содержалось в различных многочисленных ведомственных нормативных актах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54 (и в новом ЕТКС от 15.11.1999 года, утвержденном постановлением Минтруда РФ № 45) предусмотрены профессии «газосварщик» и «электрогазосварщик». Согласно характеристике работ профессия «электрогазосварщика» характеризуется ручной газовой сваркой и резкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае работодатель истца в оспариваемый период работы неправильно поименовал его профессию. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

Данный период работы истца ответчиком в бесспорном порядке включен в страховой стаж, при наличии указанных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Удовлетворяя указанные требования, суд учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истец Бродин В.Е. 13.09.1988 г. принят на работу в <данные изъяты> на должность газосварщика 3 разряда в <данные изъяты>; 01.07.1989 г. установлен 3 разряд газосварщика; 01.04.1992 г. установлен 4 разряд газосварщика, уволен 01.03.1994 г.

Также из трудовой книжки истца следует, что он в период с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. работал в <данные изъяты> в должности газосварщика 5 разряда в <данные изъяты>.

При обращении в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии Бродин В.Е. представил справку от 30.05.2011 г. №, выданную <данные изъяты>. Из данной справки следует, что Бродин В.Е. работал в <данные изъяты>:

- 13.09.1988 г. принят газосварщиком в <данные изъяты> (приказ № от 12.09.1988 г.);

- 01.03.1994 г. уволен (приказ № от 01.03.1994 г.);

- 25.04.1995 г. принят газосварщиком 5 разряда в <данные изъяты> (приказ № от 24.04.1995 г.);

- 15.03.1999 г. уволен (приказ № от 15.03.1999 г.).

Кроме того, представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, № от 30.05.2011 г., выданная <данные изъяты>. Из данной справки следует, что Бродин В.Е. действительно полный рабочий день работал в <данные изъяты> при 5-дневной рабочей неделе в качестве газосварщика с 13.09.1988 г. по 01.03.1994 г. (приказ № от 12.09.1988 г.); с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. (приказ № от 24.04.1995 г.). Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XXXIII, подразделом 23200000, позицией 11620 - в качестве газосварщика, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., дающая право на государственную пенсию на льготных условиях.

В справке указаны основания выдачи: приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, производственная характеристика работ.

В справке содержатся также сведения о переименовании предприятия.

Справка содержит реквизиты предприятия, скреплена печатью, подписана компетентными должностными лицами - председателем правления и инспектором отдела кадров. Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных суду справках, не имеется.

Кроме того, имеются выданные организацией справки о заработной плате истца Бродина В.Е. за весь спорный период его работы.

Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение периоды работы, имевшие место на территории Республики Узбекистан.

Из пенсионного дела истца следует, что ответчик в бесспорном порядке в страховой и специальный стаж включил период работы истца с 13.09.1988 г. по 31.12.1990 г., однако период работы с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г. не включил ни в страховой, ни в специальный стаж.

Кроме того, из трудовой книжки истца Бродина В.Е. следует, что он в период с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. работал в цехе Сетей и Подстанций <данные изъяты> в должности электрогазосварщика на участке подготовки производства.

Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с действующей в указанный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

Кроме того, истцом представлена справка № от 08.06.2011 г., выданная <данные изъяты>. Согласно указанной справке Бродин В.Е. полный рабочий день в полном рабочем режиме при 5 дневной рабочей неделе работал в Цехе сетей подстанций <данные изъяты> с 12.04.1999 г. (приказ № от 08.04.1999 г.) по 08.09.2008 г. (приказ № от 08.09.2008 г.) в качестве электрогазосварщика участка подготовки производства. Был постоянно занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела XXXIII (шифр 23200000-19756), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.19991 г.

В качестве оснований выдачи указаны приказы по личному составу (1999-2008 гг.), ТКС, штатные расписания (1999-2008 гг.), технологический регламент, личная карточка формы Т-2, лицевой счет по выплате заработной платы (1999-2008 гг.), карты условий труда на рабочем месте.

Справка содержит реквизиции организации, ее выдавшей, скреплена печатью, а также подписана компетентными должностными лицами - начальником управления кадров <данные изъяты>, заместителем главного инженера по охране труда - начальником отдела по охране труда и техники безопасности, главным бухгалтером, начальником отдела кадров, начальником цеха сетей и подстанций.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, не имеется.

Кроме того, истцом представлены справки о заработной плате за период работы с апреля 1999 г. по 08.09.2008 г. №, №, № от 03.06.2011 г., выданные <данные изъяты>, в которых имеются сведения о том, что со всех сумм, включенных в справку, отчисления в Пенсионный фонд произведены по установленным тарифам.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом 5 Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Поскольку в страховой стаж периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 г., могут быть включены в страховой стаж и без подтверждения уплаты страховых взносов, учитывая то обстоятельство, что в материалах дела имеются справки, подтверждающие уплату страховых взносов за период работы истца с 01.01.2002 г. по ноябрь 2008 г., а также учитывая, что периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой и архивными справками, то периоды его работы с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. подлежат включению в страховой стаж.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периодов работы истца с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (период действия Списка № 2 1956 г.), с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г.

Из представленной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, № от 30.05.2011 г., выданной <данные изъяты>, следует, что Бродин В.Е. действительно полный рабочий день работал в <данные изъяты> полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в качестве газосварщика с 13.09.1988 г. по 01.03.1994 г. (приказ № от 12.09.1988 г.); с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. (приказ № от 24.04.1995 г.). Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XXXIII, подразделом 23200000, позицией 11620 - в качестве газосварщика, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., дающая право на государственную пенсию на льготных условиях.

В справке указаны основания выдачи: приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, производственная характеристика работ.

В справке содержатся также сведения о переименовании предприятия.

Справка содержит реквизиты предприятия, скреплена печатью, подписана компетентными должностными лицами - председателем правления и инспектором отдела кадров.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленной суду справке, не имеется.

Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж по Списку № 2 период работы истца с 13.09.1988 г. по 31.12.1990 г. Суд полагает, что по указанным выше основаниям в специальный стаж подлежит включению и период его работы с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., поскольку в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных». Каких-либо дополнительных требований для включения в специальный стаж периода работы в должности сварщика не требовалось.

Между тем, периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. включению в специальный стаж по Списку № 2 не подлежат по следующим основаниям.

С 01.01.1992 г. начал действовать Список № 2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» указанного выше Списка № 2, предусмотрен вид работ 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В представленной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, от 30.05.2011 г. №, выданной <данные изъяты>, не указан способ выполнения работы в спорный период, а именно нет ссылки на то, что в данный спорный период Бродин В.Е. полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах требования истца о периодов работы с 01.01.1992 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г. в специальный стаж по Списку № 2 удовлетворению не подлежат.

Между тем, период работы истца с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из представленной справки № от 08.06.2011 г., выданной <данные изъяты> следует, что Бродин В.Е. полный рабочий день в полном рабочем режиме при 5-ти дневной рабочей неделе работал в Цехе сетей подстанций <данные изъяты> с 12.04.1999 г. (приказ № от 08.04.1999 г.) по 08.09.2008 г. (приказ № от 08.09.2008 г.) в качестве электрогазосварщика участка подготовки производства. Был постоянно занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 раздела XXXIII (шифр 23200000-19756), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

В качестве оснований выдачи указаны приказы по личному составу (1999-2008 гг.), ТКС, штатные расписания (1999-2008 гг.), технологический регламент, личная карточка формы Т-2, лицевой счет по выплате заработной платы (1999-2008 гг.), карты условий труда на рабочем месте.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной справке, у суда не имеется.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда период обучения и период службы в рядах Советской армии.

Как следует из трудовой книжки истца, он в период с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г. обучался в <данные изъяты>.

По окончанию <данные изъяты> Бродин В.Е. в период с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г. работал электросварщиком в <данные изъяты>, который судом включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно тому же пункту при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа истца, следовавшая за окончанием периода учебы в <данные изъяты>, включена судом в специальный стаж работы по Списку № 2, следовательно, период обучения истца в <данные изъяты> с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г. приравнивается к этой же работе.

При таких обстоятельствах период обучения Бродина В.Е. в <данные изъяты> с 01.09.1979 г. по 15.07.1982 г. подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода службы в армии по призыву с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г.

Из представленного суду военного билета Бродина В.Е. следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г. Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца в полном объеме.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду ранее действовавшего законодательства.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 г.) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период срочной службы в Советской Армии, являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Непосредственно перед службой в армии в период с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г. Бродин В.Е. работал электросварщиком в <данные изъяты>, который судом включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца Бродина В.Е. в рядах Вооруженных сил СССР в полном объеме, то есть с 11.05.1985 г по 29.05.1987 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., непосредственно предшествующий службе в армии по призыву, засчитан судом в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом довод ответчика о том, что необходимо учитывать только специальный стаж, имевший место до 01.01.1992 г. суд считает необоснованным, так как при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву необходимо учитывать весь имеющийся у работника специальный стаж.

Период учебы и службы по призыву составляет 04 года 11 месяцев 04 дня, что не превышает специального стажа истца Бродина В.Е., засчитанного судом. Таким образом, спорный период службы с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г. подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку № 2.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца Бродина В.Е. следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 06.05.2019 г. С учетом включения в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г., а также с учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, периодов работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г., периода учебы и периода службы по призыву, на момент обращения Бродина В.Е. с заявлением о досрочном назначении пенсии его страховой стаж составлял более 25 лет, а специальный стаж работы по Списку № 2 превысил требуемый стаж 12 лет 06 месяцев. То есть право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Бродина В.Е. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Бродиным Вячеславом Ефимовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области засчитать Бродину Вячеславу Ефимовичу в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 01.03.1994 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 25.04.1995 г. по 15.03.1999 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области засчитать Бродину Вячеславу Ефимовичу в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 периоды работы с 21.07.1982 г. по 26.04.1985 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г., с 12.04.1999 г. по 08.09.2008 г., период учебы с 01.09.1979 г. по 21.07.1985 г., период службы в армии по призыву с 11.05.1985 г. по 29.05.1987 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области назначить Бродину Вячеславу Ефимовичу досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 28.11.2019 г.