Брюхов Дмитрий Вениаминович

дело № 2а-2675/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2021 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Гордиевских Е.М.,

с участием представителя административного истца Головченко А.Ю.,

представителя административных ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска Гулиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брюхова Дмитрия Вениаминовича к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа,

установил:

Административный истец Брюхов Д.В. обратился в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что Брюхов Д.В., является собственником нежилого помещения гаража, общей площадью 17,7 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ГСК «Турист» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, ул. <адрес>, гараж № №, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под указанным гаражом, с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ г. получил отказ, согласно которому административный ответчик указал на не предоставление правоустана...

...вливающих документов на гараж, а также т о, что в отношение данной территории утвержден проект документации территории. С данным решением он не согласен, считает его не законным и не обоснованным.

Административный истец Брюхов Д.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Головченко А.Ю. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска ФИО7. возражала против удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Заинтересованные лица ГСК «Турист», Управление Росреестра по Челябинской области участия не принимали, извещены.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

Административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 17,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, ГСК «Турист» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, ул. <адрес>, гараж № №, с кадастровым номером №.

№. административный истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Челябинск, ГСК «Турист» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, ул. <адрес>, гараж №№, с приложением необходимых документов.

Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, по результатам рассмотрения заявления Брюхова Д.В., принято решение от ДД.ММ.ГГГГ года № №, которым отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку утвержденной документацией по планировке территории образование земельного участка не предусмотрено, а также то, что заявителем не подтверждено право собственности на объект недвижимости.

Данный отказ обжалуется Боюховым Д.В. в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункты 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании части 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу части 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из нормы подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Постановлением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах: <адрес> (далее - ДПТ), в границах которой расположен испрашиваемый административным истцом земельный участок.

Поскольку утвержденной ДПТ образование земельного участка площадью 22 кв.м. для эксплуатации гаража не предусмотрено, а следовательно административным ответчиком обоснованно указано на несоответствие схемы расположения земельного участка действующему проекту планировки территории, в связи с чем в утверждении этой схемы обоснованно отказано. Данных об изменении в этой части проекта планировки территории в материалах дела не имеется и в судебном заседании не установлено.

Кроме того, административный истец не представил в Администрацию г. Челябинска документы, подтверждающие наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Учитывая изложенное, суд не находит законных оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом по адресу: г. Челябинск, ГСК «Турист», ул. <адрес>, гараж №, а следовательно для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Брюхова Дмитрия Вениаминовича о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под гаражом по адресу: г. Челябинск, ГСК «Турист» по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей, ул. <адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев