Бучко Алексей Михайлович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 13 марта 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Пешковой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Череповецкого района Вологодской области Хохловой Е.Н.,

ответчиковБучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М., Бучко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Бучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М., Бучко И.М. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Бучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М., Бучко И.М. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, указав в его обоснование, что на основании служебного ордера от <дата> года № Х и договора найма служебного жилого помещения от <дата> года № ХХ Бучко Н.С. и членам ее семьи предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В последующем финансово-лицевой счет переоформлен на Бучко М.И. В настоящее время Бучко М.И. в трудовых отношениях с войсковой частью, Минобороны России не состоит. <дата> года в адрес Бучко М.И. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, полученное им лично, но не исполненное. Ответчики длительное время, не выполняя требования собственника (уполномоченного органа), действуя недобросовестно, тем самым злоупотребляют своими правами, нарушая права собственника, установленные ст.209 ГК РФ, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. На основании ст.ст.30, 35, 39 Жилищного кодекса Р...

...Ф, ст.ст.1, 124, 125, 209, 210, 214, 304 Гражданского кодекса РФ просит суд: - устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Бучко М.И., Бучко Н.С., Бучко А.М., Бучко И.М. указанным жилым помещением; - выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседаниепредставитель истцане явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчикиБучко Н.С., Бучко М.И. исковые требования не признали, аналогично пояснили, что они с <дата> года зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на основании ордера, выданного Бучко Н.С. в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью № <№>. Жилое помещение было предоставлено на них и четверых детей, в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы двое сыновей, которые периодически в нем проживают. Бучко Н.С. проработала в войсковой части около 30 лет, находится на пенсии с <дата> года, размер пенсии составляет <данные изъяты>. Бучко М.И. проработал в воинской части около 20 лет, в связи с трудовыми отношениями лицевой счет был переоформлен на него; находится на пенсии - размер пенсии составляет <данные изъяты>. Они не имеют иных жилых помещений в собственности либо по договору найма, как и другого места для проживания; состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ответчикиБучко А.М., Бучко И.М. исковые требования не признали. Пояснили, что ранее с детства проживали в спорном жилом помещении, которое было предоставлено их родителям. Бучко А.М. пояснил, что в настоящее время не проживает в спорном помещении, проживает в г. Череповце, в браке не состоит; снял с регистрационного учета в спорном жилом помещении, полагает, что права пользования не приобрел служебным жилымпомещением. Бучко И.М. пояснил, что снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, в нем не проживает, проживает с супругой в принадлежащем ей жилом помещении в г. Череповце.

В судебное заседание представитель третьего лица - федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил отзыв на иск, в котором просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Россиине явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица - ОМВД России по Череповецкому району Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение заместителя прокурора Череповецкого района Вологодской области Хохловой Е.Н., полагавшейтребования не подлежащими удовлетворению, полагает в удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации отказать по следующим основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92, статье 93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 настоящего кодекса).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании дом№ Х (в том числе находящаяся в нем квартира Х), расположенный по адресу: <адрес>, приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от <дата> года № <№> передан в оперативное управление ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», относится к служебным жилым помещениям.

По информации от <дата> ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» имущество было передано от ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» на основании передаточного акта от <дата> (л.д.21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп. "м" п. 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

На основании ордера от <дата> года № Х военнослужащейБучко Н.С. и членам ее семьи: супругу Бучко М.И., детям Б. и Б., сыновьям Бучко А.М., Бучко И.М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.17).

<дата> года между войсковой частью № <№> и Бучко Н.С. заключен договор найма спорного служебного жилого помещения, согласно которому в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются муж Бучко М.И., сыновья Бучко А.М., Бучко И.М. (л.д.18).

Факт предоставления жилого помещения в связи с осуществлением Бучко Н.С. трудовой деятельности в войсковой части подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой Бучко Н.С., <дата> года рождения, из которой следует, что ответчик состояла в трудовых отношениях с войсковой частью № <№> в должностях:<данные изъяты> (л.д.54-60).

Из трудовой книжки Бучко И.М., <дата> года рождения, следует, что ответчик состоял в трудовых отношениях с войсковой частью № <№> в различных должностях: <данные изъяты> (л.д.73-81).

Письменные требования истца об освобождении спорного жилого помещения от <дата> года, <дата> года ответчиками не исполнены (л.д.16, 23).

В настоящее время ответчики Бучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М. и Бучко И.М. в трудовых отношениях с истцомне состоят; Бучко Н.С. с <дата> года, Бучко М.И. - с <дата> года является пенсионерами по старости.

Как установлено в судебном заседании Бучко А.М. и Бучко И.М. в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается, в том числе, информацией Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области от 18 февраля 2019 года (л.д.69). Ответчики Бучко А.М. и Бучко И.М. регистрации в спорном жилом помещении не имеют, с <дата> года, соответственно, что подтверждается их паспортами граждан Российской Федерации (л.д.142,143).

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области № ХХХ от <дата> года Бучко Н.С в составе семьи на двух человек (супруг Бучко М.И.) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Ирдоматскому сельскому поселению Череповецкого района (л.д.135).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях вобщежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно абз. 2 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставлениядругих жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений категории граждан (в том числе пенсионеры по старости), если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.6 ч. 1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент введения в действие ЖК РФ) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Пункт 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР был дополнен словами«кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"» на основании Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР», который вступил в силу с 28.07.2004.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части первой статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не допускается, в отношении пенсионеров по старости.

В судебном заседании установлено, что Бучко Н.С.и Бучко М.И. являются пенсионерами по старости, проработали в войсковой части более 10 лет, и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";не являются нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Бучко Н.С.и Бучко М.И. были вселены в спорное служебное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также положения статьи 3 Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ, согласно которым они не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку на момент вступления в силуФедерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, без предоставления другого жилого помещения, что в силу вышеуказанных норм права является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о выселении Бучко Н.С. и Бучко М.И. из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

С <дата> года по настоящее время ответчик Бучко Н.С.и Бучко М.И. проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, иного жилого помещения для проживания не имеют.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается представленными документами, что на дату судебного заседания Бучко А.М. и Бучко И.М. в спорном помещении не проживают, регистрации по данному адресу не имеют, оснований для удовлетворения требования истца о выселении Бучко А.М. и Бучко И.М. также не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требованийМинистерства обороны Российской Федерации к Бучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М., Бучко И.М. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении - отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Бучко Н.С., Бучко М.И., Бучко А.М., Бучко И.М.о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен15 марта 2019 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова