Будина Яна Леонидовна

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-002920-34

Номер производства по делу №12-119/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 27 января 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу защитника ООО «ОлимпСибРегион» Будиной Я.Л. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240342875032 от 08.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240342875032 от 08.10.2024 ООО «ОлимпСибРегион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ОлимпСибРегион» Будина Я.Л., действующая на основании доверенности от 21.08.2024, обратилась с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что транспортное средство «SHACMAN SX33186V366» с № принадлежит ООО «ОлимпСибРегион» на основании договора лизинга №ЛД-54-9007/22 от 23.12.2022, заключенного с ООО «Интерлизинг». 30.07.2024 ООО «ОлимпСибРегион» было получено согласие ООО «Интерлизинг» на передачу указанного транспортного средства в субаренду ФИО1 на период с 01.08.2024 по 31.10.2024. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в пользовании ООО «ОлимпСибРегион», поскольку на основании договора аренды №38 от 01.08.2024 было передано иному лицу - ФИО1, который в полном объеме внес арендную плату, что подтве...

...рждается платежными документами. 31.08.2024 транспортное средство было возвращено ООО «ОлимпСибРегион», что подтверждается актом приема-передачи.

Защитник ООО «ОлимпСибРегион» Будина Я.Л. просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240342875032 от 08.10.2024 отменить, ООО «ОлимпСибРегион» освободить от административной ответственности.

ООО «ОлимпСибРегион» и его защитник Будина Я.Л. извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ОлимпСибРегион».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 2 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ОлимпСибРегион» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 23.08.2024 в 20:36:04 час. по автодороге «Кемерово - Новокузнецк» 5 км. + 016 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «SHACMAN SX33186V366» с № в составе 4-х осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «ОлимпСибРегион», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №13070 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 10,07% (0,906 т.) на ось №3 (погрешность измерения 11%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 9,906 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 9,0 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №239012, поверка действительна до 12.12.2024.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «ОлимпСибРегион», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия письма-согласия лизингодателя ООО «Интерлизинг» на передачу лизингополучателем ООО «ОлимпСибРегион» предмета лизинга - транспортного средства «SHACMAN SX33186V366» с № в субаренду на период с 01.08.2024 до 31.10.2024; копия договора аренды транспортного средства без экипажа №38 от 01.08.2024, согласно которому арендодатель ООО «ОлимпСибРегион» предоставил арендатору ФИО1 во временное владение и пользование транспортное средство «SHACMAN SX33186V366» с № а также свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО, срок действия договора - с 01.08.2024 по 31.08.2024, арендная плата составляет 15 000 рублей, которая в соответствии с п.3.1 договора оплачивается не позднее 30.10.2024, договор имеет силу акта приема-передачи транспортного средства; копия свидетельства о регистрации транспортного средства «SHACMAN SX33186V366» с №, согласно которому собственником (владельцем) указанного транспортного средства является лизингополучатель ООО «ОлимпСибРегион»; копия страхового полиса ОСАГО на транспортное средство «SHACMAN SX33186V366» с №, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством; копия платежного поручения №821406 от 18.10.2024, согласно которому ООО «ОлимпСибРегион» от ФИО1 получены денежные средства в размере 15 000 рублей в счет оплаты по договору аренды транспортного средства №38 от 01.08.2024; копия договора на перевозку грузов от 13.08.2024, согласно которому перевозчик ФИО1 принял у собственника ООО «Приморвторсырье-Якутия» в г.Нерюнгри лом черных металлов для перевозки в пункт разгрузки в г.Улан-Уды, срок действия договора - с момента подписания до выполнения обязательств сторон; копия акта приема-передачи от 31.08.2024 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.08.2024, согласно которому арендатор ФИО1 передал, а арендодатель ООО «ОлимпСибРегион» принял транспортное средство «SHACMAN SX33186V366» с №, а также свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «ОлимпСибРегион» и ФИО1, не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 23.08.2024 транспортное «SHACMAN SX33186V366» с №, собственником которого является ООО «ОлимпСибРегион», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «ОлимпСибРегион» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «SHACMAN SX33186V366» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «ОлимпСибРегион» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «ОлимпСибРегион» Будиной Я.Л. удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240342875032 от 08.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «ОлимпСибРегион» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «ОлимпСибРегион» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха