Букина Алена Валериевна

№ 2-4986/2023

УИД 31RS0020-01-2023-006065-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

при секретаре Ходячих В.С.,

в отсутствие представителя истца ООО «РСВ», ответчика Букиной А.В., извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональная Служба Взыскания» к Букиной Алене Валериевне о взыскании задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональная Служба Взыскания» обратилось в суд с иском к Букиной А. В. о взыскании задолженности по кредитному договору от 19.05.2017 № 20800786, заключенному ответчиком с ПАО «Почта Банк» (ранее ПАО «Лето Банк») в размере 138227,37 руб. В обоснование заявленных требований указало, что банк предоставил ответчику займ под уплату процентов, которые она в срок не вернула; 01.11.2019 между кредитором и ООО «Региональная Служба Взыскания» заключен договор уступки прав требования по указанному договору и ПАО «Почта Банк» уступило право требования по указанному договору истцу; поскольку ответчиком надлежащим образом обязательства по договору займа не исполнялись, вследствие чего образовалась заложенность в размере 138227,37 руб., истец просил суд взыскать эту задолженность с ответчика в его пользу, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 964,55 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил суд рассмотреть дел...

...о в его отсутствие.

Ответчик Букина А. В. надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась.

На основании п.1 ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.1,2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. При этом согласно п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ, а именно путем совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора.

Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу ч. 2 ст. 808 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.05.2017 между ответчиком и ПАО «Почта Банк» заключен договор займа № 20800786, по которому банк предоставил ответчику кредит 111391,50 руб. под уплату 29,50 процентов годовых, дата закрытия кредитного лимита – 19.05.2017, срок возврата кредита – 19.05.2022, которые она в срок не вернула.

В результате того, что обязательства ответчик исполнял ненадлежащим образом, у нее образовалось задолженность в размере 138235,91 руб., в том числе задолженность по просроченному основному догу 117314,24 руб., задолженность по процентам за пользование кредитом 20921,67 руб., задолженность по процентам за пользование на просроченный основной долг 20921,67 руб.

Согласно ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 384 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

В соответствии со ст. 388 Гражданского кодекса РФ уступка права требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Договором уступки прав требований от 01.11.2019 и дополнительным соглашением к нему от 06.11.2019 банк уступил права требования на задолженность ответчика по договору ООО «Региональная Служба Взыскания».

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области от 20.02.2021 задолженность была взыскана с ответчика, однако судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений ответчика.

После отмены судебного приказа о взыскании задолженности от ответчика поступили денежные средства в счет погашения задолженности в сумме 8,54 руб.

Таким образом, в настоящее время сумма задолженности ответчика составляет 138227,37 руб.

Доказательств, опровергающих получение ответчиком кредита, а также отсутствие задолженности в заявленном размере ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы задолженности по кредитному договору в размере 138 227,37 руб.

Руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ООО «Региональная Служба Взыскания» (ИНН №) к Букиной Алене Валериевне (паспорт №) о взыскании задолженности по договору займа удовлетворить.

Взыскать с Букиной Алены Валериевны в пользу ООО «Региональная Служба Взыскания» заложенность по кредитному договору от 19.05.2017 № 20800786, в размере 138 227,37 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 3 964,55 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) И.Н. Николаенко

Решение суда в окончательной форме принято 20.12.2023

61RS0016-01-2022-005954-13 №2-5/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю.В.,

при секретаре Осокиной Е.Ф.,

с участием ответчика Букиной А.В., ответчика Шипиловой С.В. и ее представителя – адвоката Шмырева С.В. по ордеру,

в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя истца ПАО «Сбербанк»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Сбербанк» к Букиной Алене Валериевне, Шипиловой Светлане Васильевне о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному с Букиным В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Дело инициировано указанным иском ПАО «Сбербанк».

В судебные заседания, назначенные на 21.12.2022, 16.01.2023, представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление с просьбой не рассматривать дело без участия представителя. Причину неявки не сообщил, об отложении слушания не ходатайствовал.

Ответчик Букина А.В., ответчик Шипилова С.В. и ее представитель – адвокат Шмырев С.В. не настаивают на рассмотрении дела по существу.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.222 абз.8, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск ПАО «Сбербанк» к Букиной Алене Валериевне, Шипиловой Светлане Васильевне о взыскании задолженности по кредитному догово...

...ру, заключенному с Букиным В.В., оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что он вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца может отменить свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи частной жалобы через Старооскольский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья Ю.В. Полежаева

Дело №2-3948/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Проскуриной Ю.В.,

в отсутствие истца Букиной А.В., представителя ответчика УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области извещенных о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Букиной Алены Валериевны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании решения незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка с момента его рождения и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Букина А.В. обратилась в Старооскольский городской суд Белгородской области с иском к УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании решения незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка с момента его рождения и взыскании компенсации морального вреда.

Стороны в судебные заседания, назначенные на 06.11.2019 в 14 часов 30 минут и на 12.11.2019 в 09 часов 30 минут, не явились, о причинах своей неявки суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Надлежащее извещение сторон о дате, времени и месте судебного заседания подтверждается расписками истца и представителя ответчика о ...

...получении судебных повесток.

В соответствии с абзацем 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании вышеизложенного, руководствуясь абз. 7 ст. 222, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения исковое заявление Букиной Алены Валериевны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании решения незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка с момента его рождения и взыскании компенсации морального вреда.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, суд по ходатайству заявителя или заинтересованного лица отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если заинтересованное лицо представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Н.Н. Черных

Дело № 2-2515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Воротынцевой Т.С.,

с участием истца Букиной А.В., ее представителя Еровенко Е.А. (по устному ходатайству в порядке ст. 53 ГПК РФ), поддержавших заявленные требования, представителя ответчика УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Поповой Н.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшей против удовлетворения требований,

в отсутствие представителя 3-го лица УСЗН Белгородской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букиной Алены Валериевны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Решением УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.02.2019 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты Букиной А.В.

Дело инициировано иском Букиной А.В., которая просила суд признать незаконным решение УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; обязать УСЗН администрации Старооскольского городс...

...кого округа Белгородской области назначить Букиной А.В. ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, со дня рождения ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ гарантируется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что законодательный орган субъекта Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки и определяющие основания, порядок, размер и условия их предоставления.

Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 01.07.2012 нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В этой связи, порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением Правительства Белгородской области № 270-пп от 25.06.2012.

Согласно п. 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, утвержденного вышеназванным постановлением Правительства Белгородской области, ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет назначается и выплачивается нуждающимся в поддержке семьям, имеющим гражданство Российской Федерации и постоянную регистрацию по месту жительства на территории Белгородской области не менее трех лет, непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей, в случае рождения (усыновления) после 31.12.2012, до достижения ребенком возраста трех лет.

С учетом изложенного, для назначения денежной выплаты необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие гражданства РФ; рождение (усыновление) третьего ребенка или последующих детей; подтверждение факта постоянной регистрации по месту жительства на территории Белгородской области не менее трех лет, непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей.

В судебном заседании установлено, что Букина А.В. является матерью троих детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21.02.2019 Букина А.В. обратилась в УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Решением УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.02.2019 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты Букиной А.В., в связи с тем, что она постоянно зарегистрирована по месту жительства на территории Белгородской области менее трех лет непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка.

Из представленного паспорта серии № № №, выданного Букиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, следует, что 06.11.1998 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 24.01.2018.

Таким образом, очевидно, что непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка, на дату 21.02.2019, Букина А.В. не была постоянно зарегистрирована по месту жительства на территории в Белгородской области в течение трех лет.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО14 и ФИО15. подтвердили факт того, что Букина А.В. в период снятия ее с регистрационного учета действительно проживала на территории Белгородской области. Однако, учитывая, что истцом не заявлены требования об установлении факта ее постоянного проживания на территории Белгородской области, у суда не имеется оснований для принятия данных показаний в качестве доказательств по делу, поскольку факт проживания Букиной А.В. на территории Белгородской области не являлся предметом рассмотрения данного дела.

Доводы Букиной А.В. о том, что она с самого рождения проживала и продолжает проживать на территории Белгородской области, в связи с чем, ей неправомерно отказали в назначении ежемесячной денежной выплаты, основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно абз. 4 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с положениями ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а в случае изменения места жительства, обязаны по прибытии на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, место жительства гражданина определяется его регистрацией, поэтому при назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей учитывается именно регистрация по месту жительства на территории Белгородской области не менее трех лет, непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты, а не факт проживания Букиной А.В. в Белгородской области.

Факт проживания Букиной А.В. на территории Белгородской области на момент рождения третьего ребенка не подтверждает факта ее постоянной регистрации на территории Белгородской области не менее трех лет.

Таким образом, на момент обращения истца в УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, у последнего отсутствовали правовые основания для принятия решения об удовлетворении требований Букиной А.В. и назначении ежемесячной денежной выплаты.

Представленные истцом доказательства, а именно: справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №30» об обучении ФИО11 в <данные изъяты>» классе, справка МУП «РАЦ» №200 от 11.01.2018 о месте регистрации Букиной А.В. по адресу: <адрес>, в которой указано о наличии задолженности на 01.01.2018 в размере <данные изъяты>, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным обстоятельствам.

Учитывая, что Букина А.В. на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (21.02.2019), с января 2018 не имела постоянной регистрации по месту жительства на территории Белгородской области не менее трех лет, управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа правомерно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижении ребенком возраста трех лет.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для отмены решения Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Букиной Алены Валериевны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 05.07.2019.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-6783/2019

(2-2515/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 15 октября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.,

судей Подпориной И.В., Тертышниковой С.Ф.

при секретаре Съединой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букиной Алены Валериевны к Управлению социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату

по апелляционной жалобе Букиной Алены Валериевны

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 1 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Подпориной И.В., объяснения Букиной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Поповой Н.В., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Решением Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2019 г. Букиной А.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. №270-пп «Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возрас...

...та трех лет» в связи с рождением третьего ребенка.

Дело инициировано предъявлением иска Букиной А.В. к УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным указанного решения, обязании УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области назначить Букиной А.В. ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка, В.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения до достижения им возраста три года, считая неправильным отказ по основанию отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории Белгородской области в течение трех лет при факте ее рождения и постоянного проживания в г. Старый Оскол, в том числе на момент обращения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Букина А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, указав на постоянное проживание в г. Старый Оскол, прерывание регистрации в связи с продажей квартиры по адресу: <адрес> и покупкой дома и земельного участка, расположенных в <адрес>, правоустанавливающие документы на которые продавцу потребовалось дооформить, что потребовало дополнительного времени и вызвало задержку в регистрации по новому адресу.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, возражения относительно апелляционной жалобы, находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в апелляционном порядке решения суда первой инстанции.

Букина А.В. имеет троих детей: Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21 февраля 2019 г. она обратилась в УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, сына Николая, до достижения им возраста трех лет.

Решением УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2019 г. Букиной А.В. отказано в назначении данной ежемесячной денежной выплаты по основанию отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории Белгородской области не менее трех лет непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. №270-пп «Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Установив, что Букина А.В. на момент обращения (21 февраля 2019 г.) за назначением ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка не имела постоянной регистрации по месту жительства на территории Белгородской области в течение трех лет, суд первой инстанции, применив пункт 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты (в редакции от 18.12.2017) признал законным решение УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2019 г. об отказе Букиной А.В. в назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка.

Судебная коллегия находит, что данный вывод основан на неправильном применении норм материального права.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации №606 от 07 мая 2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет.

Таким образом, на установленную меру социальной поддержки имеет право семья, в которой после 31 декабря 2012 г. родился (усыновлен) третий либо последующий ребенок. Видом такой социальной поддержки является ежемесячная денежная выплата, размер которой ограничен величиной прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации, и условием получения такой выплаты являются рождение (усыновление) после 31 декабря 2012 г. третьего и последующего ребенка, а также нуждаемость семьи в социальной поддержке, определяемая в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом Указ Президента Российской Федерации №606 не закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации право определять условия ее получения.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. №9-П и от 2 февраля 1998 г. №4-П, определения от 13 июля 2000 г. №185-0 и от 5 октября 2000 г. №199-0), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно данным паспорта Букина А.В., рожденная в г. Старый Оскол, с 06 ноября 1998 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 24 января 2018 г. она снята с регистрационного учета по данному адресу. 30 мая 2018 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Следовательно, на момент обращения с заявлением Букина А.В. имела постоянную регистрацию на территории Белгородской области.

То обстоятельство, что регистрация Букиной А.В. на территории Белгородской области в 2018 г. на несколько месяцев прервалась по уважительной причине, вызванной продажей, покупкой нового жилья при факте постоянного проживания Букиной А.В. с детьми в г. Старый Оскол, с учетом приведённой правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации не может служить основанием ограничения ее права на назначение ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении требования Букиной А.В. о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2019 г. об отказе Букиной А.В. в назначении ежемесячной денежной выплаты противоречит нормативным положениям Президента Российской Федерации и не соответствует обстоятельствам дела.

Кроме того, судебная коллегия полагает возможным указать следующее.

Постановлением правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. №270-пп (в редакции от 09.09.2019) «Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ежемесячная денежная выплата назначается при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителя и ребенка, на которого возникло право на назначение ежемесячной денежной выплаты;

наличие регистрации по месту жительства на территории Белгородской области у родителя и ребенка, на которого возникло право на назначение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пункту 13 указанного Постановления ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка.

По объяснениям Букиной А.В. в суде апелляционной инстанции, подтвержденным представителем ответчика, УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области назначило ежемесячную денежную выплату на третьего ребенка Н., с 23 сентября 2019 г. - даты вступления в силу указанного Постановления в редакции от 09 сентября 2019 г.

Поскольку Букина А.В. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка 21 февраля 2019 г., в пределах трехмесячного срока, с 23 сентября 2019 г. ей назначена истребуемая ежемесячная денежная выплата, судебная коллегия полагает правомерным обязать УСЗН администрации Старооскольского городского округа Белгородской области назначить Букиной А.В. ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с рождением третьего ребенка В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17 декабря 2018 г. по 22 сентября 2019 г.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 (п.4 ч.1) Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 1 июля 2019 г. по делу по иску Букиной Алены Валериевны к Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Букиной А.В. удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2019 г. об отказе Букиной А.В. в назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с рождением третьего ребенка В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа Белгородской области назначить Букиной А.В. ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с рождением третьего ребенка В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17 декабря 2018 г. по 22 сентября 2019 г.

Председательствующий

Судьи