Булдин Валерий Георгиевич

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-26595/2019

Судья: Моногова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

судей

Кордюковой Г.Л.

Барминой Е.А.

Козловой Н.И.,

при секретаре

Матвеевой В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2019 года апелляционную жалобу Булдина Валерия Георгиевича на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2019 года по гражданскому делу № 2-1562/2019 по иску Булдина Валерия Георгиевича к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и об обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., выслушав объяснения истца Булдина В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ УПФ РФ Пушкинского района Санкт-Петербурга – Семеновой Я.В., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Булдин В.Г. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФ РФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, с учетом уточнения исковых требований просил обязать ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с 08.11.1991 по 11.09.1992 (10 месяцев 04 дня);

с 18.09.1992 по 16.10.1992 (29 дней);

с 06.02.1993 по 29.08.1993 (06 ме...

...сяцев 24 дня);

с 02.09.1993 по 29.09.1993 (28 дней);

с 30.09.1993 по 30.11.1993 (02 месяца 01 день);

с 01.12.1993 по 27.04.1994 (04 месяца 27 дней);

с 05.05.1994 по 02.06.1994 (28 дней);

с 03.06.1994 по 04.08.1994 (02 месяца 02 дня);

с 02.09.1994 по 31.05.1995 (09 месяцев);

с 06.06.1995 по 04.07.1995 (29 дней);

с 05.07.1995 по 03.10.1995 (02 месяца 29 дней);

с 11.04.1996 по 27.03.1998 (01 год 11 месяцев 17 дней) в должностях 4, 3 механик; системный механик; сменный механик на судах: Комсомолец Литвы; Художник Репин; Капитан Козловский; Ростов; Каменск; Новодружеск; Гарри Полит в Балтийском Морском Пароходстве (позднее переименован в ОАО «БМП»); обязать ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб досрочно назначить трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб в назначении пенсии отказано, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды: с 08.11.1991 по 11.09.1992 (10 месяцев 04 дня); с 18.09.1992 по 16.10.1992 (29 дней); с 06.02.1993 по 29.08.1993 (06 месяцев 24 дня); с 02.09.1993 по 29.09.1993 (28 дней); с 30.09.1993 по 30.11.1993 (02 месяца 01 день); с 01.12.1993 по 27.04.1994 (04 месяца 27 дней); с 05.05.1994 по 02.06.1994 (28 дней); с 03.06.1994 по 04.08.1994 (02 месяца 02 дня); с 02.09.1994 по 31.05.1995 (09 месяцев); с 06.06.1995 по 04.07.1995 (29 дней); с 05.07.1995 по 03.10.1995 (02 месяца 29 дней); с 11.04.1996 по 27.03.1998 (01 год 11 месяцев 17 дней) в должностях 4, 3 механик; системный механик; сменный механик на судах: Комсомолец Литвы; Художник Репин; Капитан Козловский; Ростов; Каменск; Новодружеск; Гарри Полит в Балтийском Морском Пароходстве (позднее переименован в ОАО «БМП»).

Отказ ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку характер и стаж работы в указанные периоды подтвержден документами: записями в трудовой книжке и архивными справками.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Булдина В.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию-отказано.

В апелляционной жалобе Булдин В.Г. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконное, необоснованное, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда отвечает в полном объеме.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Булдин В.Г., <дата> года рождения, 04.08.2018 года обратился в ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе СПб № 933893/18 от 26.03.2019 года (во изменение решения от 13.11.2018 года) в досрочном назначении Булдина В.Г. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

При этом, как следует из указанного решения, в подсчет стажа работы Булдина В.Г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды его работы:

с 11.09.1986 по 27.04.1987 (07 месяцев 17 дней);

с 30.04.1987 по 24.10.1987 (05 месяцев 25 дней);

с 26.10.1987 по 30.10.1987 (05 дней);

с 07.11.1987 по 21.03.1988 (04 месяца 15 дней);

с 25.03.1988 по 18.06.1988 (02 месяца 24 дня);

с 30.06.1988 по 28.12.1988 (05 месяцев 29 дней);

с 02.01.1989 по 06.03.1989 (02 месяца 05 дней);

с 11.03.1989 по 07.04.1989 (27 дней);

с 08.04.1989 по 10.05.1989 (01 месяц 03 дня);

с 12.05.1989 по 06.09.1989 (03 месяца 25 дней);

с 08.09.1989 по 31.10.1989 (01 месяц 24 дня);

с 11.11.1989 по 22.03.1990 (04 месяца 12 дней);

с 27.03.1990 по 23.04.1990 (27 дней);

с 24.04.1990 по 18.05.1990 (25 дней);

с 07.06.1990 по 15.10.1990 (04 месяца 09 дней);

с 29.12.1990 по 09.10.1991 (09 месяцев 11 дней);

с 14.10.1991 по 05.11.1991 (22 дня) в качестве четвертого механика на судах: Комсомолец Литвы; Художник Репин; Капитан Козловский; Новодружеск; Гарри Полит в Балтийском Морском Пароходстве (позднее переименован в ОАО «БМП»).

Всего 04 года 09 месяцев 05 дней (при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев (л.д.44).

В специальный стаж Булдина В.Г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды его работы: с 08.11.1991 по 31.12.1991 (01 месяц 23 дня) – в должности системного механика на судне «Ростов» в Балтийском Морском Пароходстве (позднее переименован в ОАО «БМП»), поскольку должность системного механика Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 не предусмотрена, а также периоды без оплаты, резерв: всего 06 месяцев 21 день (л.д.45).

Как следует из представленного истцом решения УПФ района в подсчет стажа работы Булдина В.Г. в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды его работы:

с 11.09.1986 по 27.04.1987 (07 месяцев 17 дней);

с 30.04.1987 по 24.10.1987 (05 месяцев 25 дней);

с 26.10.1987 по 30.10.1987 (05 дней);

с 07.11.1987 по 21.03.1988 (04 месяца 15 дней);

с 25.03.1988 по 18.06.1988 (02 месяца 24 дня);

с 30.06.1988 по 28.12.1988 (05 месяцев 29 дней);

с 02.01.1989 по 06.03.1989 (02 месяца 05 дней);

с 11.03.1989 по 07.04.1989 (27 дней);

с 08.04.1989 по 10.05.1989 (01 месяц 03 дня);

с 12.05.1989 по 06.09.1989 (03 месяца 25 дней);

с 08.09.1989 по 31.10.1989 (01 месяц 24 дня);

с 11.11.1989 по 22.03.1990 (04 месяца 12 дней);

с 27.03.1990 по 23.04.1990 (27 дней);

с 24.04.1990 по 18.05.1990 (25 дней);

с 07.06.1990 по 15.10.1990 (04 месяца 09 дней);

с 29.12.1990 по 09.10.1991 (09 месяцев 11 дней);

с 14.10.1991 по 05.11.1991 (22 дня);

с 08.11.1991 по 11.09.1992 (10 месяцев 04 дня);

с 18.09.1992 по 16.10.1992 (29 дней);

с 06.02.1993 по 29.08.1993 (06 месяцев 24 дня);

с 02.09.1993 по 29.09.1993 (28 дней);

с 30.09.1993 по 30.11.1993 (02 месяца 01 день);

с 01.12.1993 по 27.04.1994 (04 месяца 27 дней);

с 05.05.1994 по 02.06.1994 (28 дней);

с 03.06.1994 по 04.08.1994 (02 месяца 02 дня);

с 02.09.1994 по 31.05.1995 (09 месяцев);

с 06.06.1995 по 04.07.1995 (29 дней);

с 05.07.1995 по 03.10.1995 (02 месяца 29 дней);

с 11.04.1996 по 27.03.1998 (01 год 11 месяцев 17 дней) в должностях 4, 3 механик; системный механик; сменный механик на судах: Комсомолец Литвы; Художник Репин; Капитан Козловский; Ростов; Каменск; Новодружеск; Гарри Полит в Балтийском Морском Пароходстве (позднее переименован в ОАО «БМП»).

Итого: 10 лет 02 месяца 15 дней /л.д. 46/.

В специальный стаж Булдина В.Г. по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не включены периоды его работы, в которых отсутствует зачисление на судно, без оплаты, в резерве, предоставление аванса выходных дней, всего 01 год 08 месяцев 22 дня /л.д. 11/.

Разрешая требования Булдиина В.Г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.2, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установил, что требуемые истцом периоды уже включены в специальный трудовой стаж истца решением ГУ УПФР РФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, поскольку специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет менее 12 лет 6 месяцев, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает таковые несостоятельными и обращает внимание на следующее.

Предусмотренное подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года аналогичная норма установлена пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") правовое регулирование, определяющее условия назначения трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, занятым в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением отдельного вида судов), и условие ее предоставления, обеспечивает реализацию права на досрочное пенсионное обеспечение этой категории граждан.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых пунктом 2 была предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в пункте 3 данных Правил был определен порядок и условия их суммирования.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 ( в действующей редакции от 25.03.2013), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

Таким образом, в соответствии с Правилами N 516 суммирования к периодам работы по Списку N 2 прибавляются периоды работы в плавсоставе.

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

У Булдина В.Г. период работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 год) составил 4 года 9 месяцев 5 дней (период 1986 -1991 года), работа в плавсоставе 10 лет 2 месяца 12 дней (1986-1998 годы)

Специальный стаж Булдина В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ с учетом суммирования периодов работ в соответствии с пунктом 3 Правил от 11.07.2002 N 516 (путем прибавления пункт 9 часть 1 статьи 30 периодов работ к тяжелыми условиями труда по Списку 2) составляет: 10 лет 02 месяца 15 дней, что меньше величины стажа, необходимой для досрочного назначения пенсии (12 лет 06 месяцев).

Довод апелляционной жалобы, что него специальный стаж составляет 10 лет 2 месяца 15 дней, поэтому он имеет право на досрочную пенсию в 56 лет, не может заслуживать внимания.

Для выхода на пенсию в 56 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ требуется стаж на работах с тяжелыми условиями труда не мене 10 лет, в то время как истец имеет стаж в тяжелых условиях труда только 4 года 9 месяцев 5 дней.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Булдина В.Г.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства.

Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булдина Валерия Георгиевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: