Бурачик Алексей Алексеевич

Дело № 5-2631/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

19 декабря 2016 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (адрес суда: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Тощева Елена Александровна, рассмотрев поступившие из Южного Управления Государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП,

у с т а н о в и л :

19 декабря 2016 года в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым из Южного Управления Государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступил указанный административный материал.

Изучив административный материал, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в Южного Управления Государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрен...

...ию дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КРФоАП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КРФоАП предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КРФоАП предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КРФоАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КРФоАП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в Южное Управление Государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по причине неполноты представленных материалов, так как указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно не доставления лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП, судья –

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в Южное Управление Государственного Железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для устранения выявленных недостатков.

Судья: