Бычкова Елизавета Владимировна

Производство № 2а-4646/2024

УИД 28RS0004-01-2024-008313-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Голик Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению администрации г. Благовещенска к СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с данным заявлением, указав, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России 17.04.2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 17648/24/28025-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом по гражданскому делу № 2-2450/2023, предмет исполнения: предоставить Бычковой Е.В. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска; 18.03.2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 9424/24/28028-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом по гражданскому делу № 2-7770/2023, предмет исполнения: предоставить Головиной Е.О. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска; 18.03.2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 7861/24/28028-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом Амурской области в рамках гражданского дела №2-8652/2023, предмет исполнения: предоставить Ожеговой К.А. жилое помещение. Полагает, что имеются основания для освобождения администрации города от взыскания исполнительского сбора, так как отсутствует вина в неисполнении требований исполн...

...ительных документов. Администрация города Благовещенска предпринимает все меры для предоставления Бычковой Е.В., Головиной Е.О., Ожеговой К.А. жилых помещений. При этом следует отметить, что главный распорядитель бюджетных средств (Министерство социальной защиты населения Амурской области) не исполняет свои полномочия по финансированию переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в требуемом объеме. Просит суд освободить администрацию города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительным производствам 17648/24/28025-ИП, № 9424/24/98028-ИП, № 7861/24/98028-ИП, возбужденным по исполнительным листам, выданным Благовещенским городским судом по делам № 2-2450/2023, № 2-7770/2023, № 2-8652/2023.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом как следует из части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно частям 1-3 статьи 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, статья 112 Закона об исполнительном производстве связывает возможность взыскания исполнительского сбора с осведомленностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 07.12.2023 года по делу № 2-8653/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Ожеговой К.А. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 13 января 2024 года исполнительного листа серии ФС 045124481 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 29 февраля 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска было возбуждено исполнительное производство № 7861/24/28028-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 марта 2023 года по делу № 2-2450/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Бычковой Е.В. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 25 апреля 2023 года исполнительного листа серии ФС 038952908 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 05 апреля 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска было возбуждено исполнительное производство № 17648/24/28028-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 17 апреля 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 ноября 2023 года по делу № 2-7770/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Головиной Е.О. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 12 января 2024 года исполнительного листа серии ФС 045125500 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 05 марта 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска было возбуждено исполнительное производство № 9424/24/28028-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В пункте 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей как с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 3 постановлений).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 9424/24/28028-ИП поступила в адрес должника администрации города Благовещенска 05 марта 2024 года, по исполнительному производству № 7861/24/28028-ИП – 05 марта 2024 года, по исполнительному производству № 17648/24/28028-ИП - 05 апреля 2024 года.

Таким образом, исчисляемый в рабочих днях пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 9424/24/28028-ИП начал течь 05 марта 2024 года и истек 13 марта 2024 года, по исполнительному производству №7861/24/28028-ИП начал течь 05 марта 2024 года и истек 13 марта 2024 года, по исполнительному производству № 17648/24/28028-ИП начал течь 05 апреля 2024 года и истек 12 апреля 2024 года.

В ответе от 15 марта 2024 года № 06-09/3713 администрация города Благовещенска сообщила в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России о невозможности исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения Головиной Е.О. в связи с отсутствием в собственности муниципального образования свободного жилого помещения, отвечающего требованиям, содержащимся в решении суда, и недостаточностью предоставляемых из областного бюджета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные ответы даны администрацией города Благовещенска 15 марта 2024 № 06-09/373 в отношении Ожеговой К.А., 11 апреля 2024 года № 04-09/5297 в отношении Бычковой Е.В..

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 постановления Пленума Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица (не являющиеся субъектом предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, определения от 02 апреля 2015 года № 654-О, от 27 февраля 2018 года № 517-О, от 24 апреля 2018 года № 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

Следовательно, для правильного разрешения заявленного требования правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом принимается во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничена как финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда.

Вместе с тем указанные обстоятельства не освобождают должника от принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа.

Однако, администрацией города Благовещенска не было представлено доказательств принятия с ее стороны всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам 17648/24/28025-ИП, № 9424/24/98028-ИП, № 7861/24/98028-ИП.

Указывая на отсутствие виновного неисполнения требований исполнительных документов, администрация города Благовещенска ссылается на проводимую в рамках заключенных с министерством социальной защиты населения Амурской области соглашений с учетом предоставленных субвенций работу по предоставлению жилых помещений по договорам специализированного найма лицам, в отношении которых судебные акты состоялись ранее.

Между тем данные обстоятельства не свидетельствуют о принятии должником всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №17648/24/28025-ИП от 05 апреля 2024 года, № 9424/24/98028-ИП от 05 марта 2024 года, № 7861/24/98028-ИП от 29 февраля 2024 года, взыскателями по которым являются Бычкова Е.В., Головина Е.О., Ожегова К.А..

В соответствии с пунктом 3 Методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, являющейся приложением № 2 к Закону Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, допускается перераспределение субвенции в случае увеличения или уменьшения в течение текущего финансового года, в том числе учтенного при расчете общего объема субвенции показателя Кi - количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения в муниципальном образовании области, за исключением лиц, которые обеспечиваются жилыми помещениями, переданными в собственность муниципального района, муниципального, городского округов области исполнительным органом Амурской области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом.

Перераспределение субвенции осуществляется на основании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области об увеличении или уменьшении размера субвенции, направленных исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции управления в сфере социальной защиты населения области, не позднее 1 октября текущего финансового года.

Доказательств принятия таких мер администрацией города Благовещенска не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения администрации города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам не имеется.

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора по материалам дела суд также не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные администрацией г. Благовещенска к СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительных производств №17648/24/28025-ИП от 05 апреля 2024 года, № 9424/24/98028-ИП от 05 марта 2024 года, № 7861/24/98028-ИП от 29 февраля 2024 2024 года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 01.07.2024 года

28RS0004-01-2024-008313-81 Судья первой инстанции

Дело №33АПа-3098/2024 Астафьева Т.С.

Докладчик Костырева Е.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2024 года город Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Никитина В.Г.,

судей коллегии Воронина И.К., Костыревой Е.Л.,

при секретаре Красновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Благовещенска к Специализированному отделению судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, по апелляционной жалобе администрации города Благовещенска на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2024 года.

Заслушав дело по докладу судьи Костыревой Е.Л., пояснения представителя административного истца администрации города Благовещенска Вивдич Е.Н., судебная коллегия

установила:

Администрация города Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Амурской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указала, что 17 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства <номер>, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом по гражданскому делу №2-2450/2023, предмет исполнения: предоставить Бычковой Е.В. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска; 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства <номер>, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом по гражданскому делу №2-7770/2023, предмет исполнения: предоставить Головиной Е.О. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска; 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыска...

...нии с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства <номер>, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Благовещенским городским судом Амурской области в рамках гражданского дела №2-8652/2023, предмет исполнения: предоставить Ожеговой К.А. жилое помещение. Полагает, что имеются основания для освобождения администрации города от взыскания исполнительского сбора, так как отсутствует вина в неисполнении требований исполнительных документов. Администрация города Благовещенска предпринимает все меры для предоставления Бычковой Е.В., Головиной Е.О., Ожеговой К.А. жилых помещений. При этом главный распорядитель бюджетных средств (министерство социальной защиты населения Амурской области) не исполняет свои полномочия по финансированию переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в требуемом объеме.

Административный истец просил суд освободить администрацию города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительным производствам <номер>, <номер>, <номер>.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июня 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель СО СП по Амурской области ГМУ ФССП России Стефанова Н.А.; в качестве заинтересованных лиц - ГМУ ФССП России, Бычкова Е.В., Ожегова К.А., Головина Е.О.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2024 года заявленные администрацией города Благовещенска требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Благовещенска Вивдич Е.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, освободить администрацию города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора. Судом первой инстанции не учтено отсутствие в действиях администрации города Благовещенска виновного противоправного бездействия в неисполнении решений суда. В рамках исполнения решений Благовещенского городского суда 11 апреля 2024 года, 18 марта 2024 года, 6 марта 2024 года администрацией города Благовещенска в адрес министерства социальной защиты населения Амурской области направлены письма с просьбой выделения дополнительных денежных средств на приобретение жилых помещений для Бычковой Е.В., Головиной Е.О., Ожеговой К.А., то есть в пределах установленного законом пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Администрация города Благовещенска предпринимает меры для предоставления Бычковой Е.В., Головиной Е.О., Ожеговой К.А. жилых помещений. Главный распорядитель бюджетных средств – министерство социальной защиты населения Амурской области не исполняет свои полномочия по финансированию переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в требуемом объеме.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца администрации города Благовещенска Вивдич Е.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились; о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участника процесса, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии со статьей 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании части 8 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно части 11 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, - предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 декабря 2023 года по делу №2-8653/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Ожеговой К.А. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 13 января 2024 года исполнительного листа серии ФС 045124481 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 29 февраля 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска возбуждено исполнительное производство <номер>, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

5 марта 2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 марта 2023 года по делу №2-2450/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Бычковой Е.В. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 25 апреля 2023 года исполнительного листа серии ФС 038952908 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 5 апреля 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска возбуждено исполнительное производство <номер>, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

5 апреля 2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 17 апреля 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 ноября 2023 года по делу №2-7770/2023 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Головиной Е.О. жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании выданного 12 января 2024 года исполнительного листа серии ФС 045125500 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП ГМУ ФССП России Стефановой Н.А. от 5 марта 2024 года в отношении должника администрации города Благовещенска возбуждено исполнительное производство <номер>, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

5 марта 2024 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Стефановой Н.А. 18 марта 2024 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Благовещенска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Административный истец, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая заявленные администрацией города Благовещенска требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией города Благовещенска не представлено доказательств принятия с ее стороны всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам <номер>, <номер>, <номер>.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года №654-О и др.).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии со статьей 5, частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав лиц указанной категории установленные, в том числе, на имущество и жилое помещение, относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В силу части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

То обстоятельство, что администрация города Благовещенска при осуществлении переданных полномочий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничена финансированием из областного бюджета и установленной процедурой приобретения жилых помещений и перевода их в специализированный жилищный фонд, не освобождает должника от необходимости принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Следовательно, для правильного разрешения заявленного требования правовое значение имеет вопрос о том, приняла ли администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 1 статьи 5.1 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что органы местного самоуправления при исполнении полномочий вправе: дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области; предоставлять жилые помещения лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона, из муниципального жилищного фонда с последующей компенсацией в соответствии с частью 5.1 статьи 5 настоящего Закона стоимости таких жилых помещений за счет субвенции на реализацию полномочий, установленных частью 1 статьи 4 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 3 Методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, являющейся приложением №2 к Закону Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-03, допускается перераспределение субвенции в случае увеличения или уменьшения в течение текущего финансового года, в том числе учтенного при расчете общего объема субвенции показателя Ki - количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения в муниципальном образовании области, за исключением лиц, которые обеспечиваются жилыми помещениями, переданными в собственность муниципального района, муниципального, городского округов области исполнительным органом Амурской области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом.

Перераспределение субвенции осуществляется на основании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области об увеличении или уменьшении размера субвенции, направленных исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции управления в сфере социальной защиты населения области, не позднее 1 октября текущего финансового года.

Как следует из материалов дела, в пределах срока для добровольного исполнения по исполнительным производствам <номер>, <номер>, <номер> 6 марта 2024 года, 11 апреля 2024 года и 18 марта 2024 года администрацией города Благовещенска в адрес министерства социальной защиты населения Амурской области были направлены обращения о выделении дополнительного финансирования с целью исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения Ожеговой К.А., Бычковой Е.В., Головиной Е.О.

Согласно ответам министерства социальной защиты населения Амурской области на указанные обращения, в текущем году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений администрации города Благовещенска предусмотрены денежные средства в размере 56,02 млн.руб. на обеспечение жильем 13 граждан. Правовых оснований для увеличения в 2024 году средств субвенции бюджету администрации города Благовещенска, как отдельно взятому муниципальному образованию, в том числе на исполнение имеющихся неисполненных судебных решений, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, средства на реализацию соответствующих полномочий предоставляются бюджетам муниципальных образований области в виде субвенций из бюджета Амурской области, главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты населения Амурской области, учитывая, что администрация города Благовещенска обращалась в министерство социальной защиты населения Амурской области с просьбой о предоставлении дополнительного финансирования для исполнения требований исполнительных документов о предоставлении жилых помещений Ожеговой К.А., Бычковой Е.В., Головиной Е.О., судебная коллегия полагает, что вопреки выводам суда, администрацией города Благовещенска приняты все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительных документов, исполнение которых в установленный срок оказалось невозможным по не зависящим от административного истца причинам - в связи с недостаточным финансированием из областного бюджета переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, отказом распорядителя бюджетных средств в выделении дополнительных субвенций на исполнение решений суда о предоставления жилых помещений Ожеговой К.А., Бычковой Е.В., Головиной Е.О., отсутствием в муниципальном жилищном фонде города Благовещенска свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительного документа.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии в данном случае правовых оснований для освобождения администрации города Благовещенска от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам <номер> от 29 февраля 2024 года, <номер> от 5 марта 2024 года, <номер> от 5 апреля 2024 года.

С учетом изложенного, на основании пункта 2 статьи 309, пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, решение Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2024 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об освобождении администрации города Благовещенска от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам <номер> от 29 февраля 2024 года, <номер> от 5 марта 2024 года, <номер> от 5 апреля 2024 года.

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2024 года отменить, принять по делу новое решение.

Освободить администрацию города Благовещенска Амурской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительным производствам <номер> от 29 февраля 2024 года, <номер> от 5 марта 2024 года, <номер> от 5 апреля 2024 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий

Судьи коллегии

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

21 марта 2022 года г.Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрела в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Бычковой Елизаветы Владимировны ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 45 мин. Бычкова Е.В. в нарушении п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г. при введении режима повышенной готовности, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по торговому центру «Европа» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Бычкова Е.В. вину признала.

Старший УУП ОП №1 УМВД России по г. Орлу Колганов Н.А. не явился, извещен в установленном порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о сани...

...тарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было принято постановление Правительством Орловской области № 155 от 19 марта 2020 г., которым на территории Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27.04.2020 № 195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п. 5 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с пунктом 4 Приложения 1 к указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 «Комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности» организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "ж" пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств зашиты.

Пунктом 5 Приложения 2 к указу Губернатора Орловской области «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях. При передвижении по территории Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, гражданам необходимо соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности, а также рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Указом Губернатора Орловской области от 17.12.2021 № 628 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указанные ограничения установлены по 31 января 2022 года включительно.

Вина Бычковой Е.В. в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. УУП ОП №1 УМВД России по г. Орлу РКолгановым Н.А., согласно которому 1.02.2022 г. в 14 ч. 45 мин. Бычкова Е.В. в нарушении п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г. при введении режима повышенной готовности, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по торговому центру «Европа» по адресу: <адрес>,

фотографией Бычковой Е.В., на которой видно, что она в помещении торгового центра находится без средств индивидуальной защиты (маски),

рапортом ст. УУП ОП №1 УМВД России по г. Орлу Колгановым Н.А., из которого следует, что 1.02.2022 г. Бычкова Е.В. находилась в торговом центре «Европа» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера следует руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности Бычковой Е.В., характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, прихожу к выводу назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бычкову Елизавету Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 /одна тысяча/ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд г. Орла в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.В.Абрамочкина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование

№

№

№

№

№

№

№

№

УИН 1888045722918547496

Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.