Быканов Дмитрий Витальевич

КОПИЯ

61RS0№-80 Дело №а-3833/2024

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минераловодской таможни к Б. о взыскании недоимки по уплате утилизационного сбора и пени по нему,

установил:

Минераловодская таможня, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд с иском к Б. о взыскании недоимки по уплате утилизационного сбора и пени по нему, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. обращался на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории M1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанных категорий:

- MAZDA 6 №;

- MERCEDES-BENZ ML 280 №;

- MAZDA CX-3 №;

- TOYOTA LAND CRUISER 200 №;

- HYUNDAIIX35 №;

- MITSUBISHI Grandis JMBLRNA4W8Z003 911;

- HYUNDAI SANTA FE KMHSU81XDDU033 811;

- VOLKSWAGEN Touareg №;

- AUDI A6 ALLROAD №;

- VOLKSWAGEN Touareg №;

- SKODA Kodiaq №.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора Минераловодской таможней было оформлено 11 таможенных приходных ордеров (далее - ТПО), а именно №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на уплату утилизационного сбора за указанные т...

...ранспортные средства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Б. порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что при расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам Б. был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя: 0,26.

Однако, в результате анализа представленных Б. документов было установлено, что количество ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, в адрес Б. Минераловодской таможней направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым запрошены следующие документы на бумажном носителе, заверенные в установленном порядке, а именно, копии документов, подтверждающих правомочия в отношении ввезенных автомобилей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договоры купли-продажи, справки-ФИО1, доверенности и т.д.); заверенные копии паспортов транспортных средств с отметками о постановке на учет в ГИБДД; сведения о местонахождении транспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах, у которых они находятся; сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, в случае последующего распоряжения транспортным средством - сведения о причинах его отчуждения, в случае распоряжения транспортными средствами - заверенные копии документов, подтверждающих переход прав владения, пользования, распоряжения (договоры купли-продажи, аренды, справкисчета, доверенности и т.д.), а также запрошены пояснения, в каких целях приобретались вышеперечисленные автомобили? Как совершался поиск транспортных средств, и по каким критериям? Кем ввозились транспортные средства в Российскую Федерацию? Кем и как осуществлялся осмотр транспортных средств? На момент ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию все ли автомобили были исправны?

Согласно почтовому уведомлению письмо Б. не получено.

В ходе проведения проверочных мероприятий Минераловодской таможней, согласно информации, полученной на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы РФ (nalog.ru), Б. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно сведениям, полученным в программном средстве ПЗ «Взаимодействие ИС» (АПС «Электронные госуслуги») в отношении ввезенных Б. транспортных средств, вышеуказанные транспортные средства были реализованы третьим лицам непосредственно после уплаты утилизационного сбора, а именно:

- К. – дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 1 день;

- С. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 29 дней;

- Р. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 57 дней;

- А. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, ТПО 10802040/251022 /1000007104, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 7 дней;

- А. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 56 дней;

- К. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 126 дней;

- Т., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) –11дней;

- У. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 18 дней;

- П., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты> период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 69 дней,

-. К., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 35 дней;

- Г., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) - 92 дня.

В результате проверки, ввезенные Б. транспортные средства на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у Б. не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что, в свою очередь, исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате Б. на ввезенные транспортные средства, составляет 4 779 400,00 руб.

По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А0031, который был направлены в адрес Б. заказным письмом с уведомлением.

В связи с неуплатой задолженности по утилизационному сбору, Б. Минераловодской

Таможней начислены пени на дату формирования ТПО.

В адрес Б. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, исчисленной на дату формирования ТПО, на сумму 5 797 273,88 руб. (из них: утилизационный сбор - 4 779 400,00 руб., пеня - 1 017 873,88 руб.) - дата отправки - ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке Б. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального ФИО4 Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора

В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора до настоящего времени Минераловодской таможней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доначислены пени и общий размер пени составил 1 550 281, 05 руб.

Таким образом, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени согласно произведенному расчету составляет 6 329 681, 05 руб., в том числе утилизационный сбор - 4 779 400,00 руб., пени - 1 550 281, 05 руб., которая до настоящего времени не погашена.

Просит взыскать с Б. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени согласно произведенному расчету составляет 6 329 681, 05 руб., в том числе утилизационный сбор - 4 779 400,00 руб., пени - 1 550 281, 05 руб..

Представитель административного истца В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить.

В отношении административного ответчика Б., которым на протяжении всего периода рассмотрения дела не предпринято действий к получению судебной корреспонденции, направленной по известному суду адресу, указанному в исковом заявлении, а также в адресной справке ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» от ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в ФИО1 уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона N 89-ФЗ вытекает, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывалось в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ 14 А59-1248/2020 N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П), обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами, а также не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 НК РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В связи с изложенным на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 НК РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком, не зависела от усмотрения контролирующих органов, а правовое регулирование - носило предсказуемый характер.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 150, пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами) (п. 1 ст. 202 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 ТК ТС).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацу второму пункта 3 вышеуказанной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.

Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратился на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории M1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанных категорий:

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты>;

- транспортное средство марки <данные изъяты>;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №;

- транспортное средство марки <данные изъяты> №.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора Минераловодской таможней было оформлено 11 ТПО, а именно №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Б. порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что при расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам Б. применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя: 0,26.

В результате анализа представленных Б. документов Минераловодской таможней было установлено, что количество ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, Минераловодской таможней в адрес Б. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым запрошены следующие документы на бумажном носителе, заверенные в установленном порядке, а именно, копии документов, подтверждающих правомочия в отношении ввезенных автомобилей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договоры купли-продажи, справки-ФИО1, доверенности и т.д.); заверенные копии паспортов транспортных средств с отметками о постановке на учет в ГИБДД; сведения о местонахождении транспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах, у которых они находятся; сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, в случае последующего распоряжения транспортным средством - сведения о причинах его отчуждения, в случае распоряжения транспортными средствами - заверенные копии документов, подтверждающих переход прав владения, пользования, распоряжения (договоры купли-продажи, аренды, справкисчета, доверенности и т.д.), а также запрошены пояснения, в каких целях приобретались вышеперечисленные автомобили? Как совершался поиск транспортных средств, и по каким критериям? Кем ввозились транспортные средства в Российскую Федерацию? Кем и как осуществлялся осмотр транспортных средств? На момент ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию все ли автомобили были исправны?

Согласно почтовому уведомлению письмо Б. не получено, возращено за истечением срока хранения.

В ходе проведения проверочных мероприятий Минераловодской таможней, согласно информации, полученной на официальном сайте Федеральной Налоговой Службы РФ (nalog.ru), Б. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, полученным в программном средстве ПЗ «Взаимодействие ИС» (АПС «Электронные госуслуги») в отношении ввезенных Б. транспортных средств, вышеуказанные транспортные средства были реализованы третьим лицам непосредственно после уплаты утилизационного сбора, а именно:

- К. – дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 1 день;

- С. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 29 дней;

- Р. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 57 дней;

- А. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 7 дней;

- А. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 56 дней;

- К. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 126 дней;

- Т., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) –11дней;

- У. дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 18 дней;

- П., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты> период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 69 дней,

-. К., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) – 35 дней;

- Г., дата операции ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, период нахождения транспортного средства распоряжении декларанта (Б.) - 92 дня.

Согласно информации, поступившей из ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Р/1-44022 по запросу суда, ввезенные Б. для личного пользования транспортные средства зарегистрированы на третьих лиц, сведения о регистрации вышеуказанных транспортных средств на Б. в базе данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России – М по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 6-17 т. 2).

По общему правилу критерием разграничения предназначения товаров для личного использования служит то, что такие товары используются гражданами в личных, семейных, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности нуждах.

Вместе с тем, судом установлено, что ввезенные Б. транспортные средства на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у Б. не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

Принимая во внимание, что количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности, а понятие «личное пользование», исходя из буквального толкования, подразумевает «личное» пользование, т.е. нахождение транспортного средства в пользовании именно Б., а также периодичность ввоза транспортных средств, результаты проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора, проведенной Минераловодской таможней, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных Б. автомобилей заявленная им цель ввоза - «для личного пользования» - является недостоверной, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

С учетом изложенного, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза, который согласно расчету таможенного органа составляет 4 779 400,00 руб.

В соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС и ст. 225 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), предусматривающих проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, начатую после выпуска товаров, и в иных случаях, по результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А0031, который был направлены в адрес Б. заказным письмом с уведомлением.

Однако обязанность по уплате утилизационного сбора Б. в установленный законом срок не исполнена.

Судом установлено, что недоимка по утилизационному сбору исчислена таможенным органом верно, исходя из базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального ФИО4 Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке

В связи с неуплатой задолженности по утилизационному сбору, Б. Минераловодской

Таможней в соответствии с установленными Правилами начислены пени на дату формирования ТПО.

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодской Таможней в адрес Б. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, исчисленной на дату формирования ТПО, на сумму 5 797 273,88 руб. (из них: утилизационный сбор - 4 779 400,00 руб., пеня - 1 017 873,88 руб.) - дата отправки - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в добровольном порядке Б. задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального ФИО4 Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора

В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора до настоящего времени Минераловодской таможней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доначислены пени, и общий размер пени составил 1 550 281, 05 руб.

Таким образом, задолженность по уплате утилизационного сбора и пени согласно произведенному расчету составляет 6 329 681, 05 руб., в том числе утилизационный сбор - 4 779 400,00 руб., пени - 1 550 281, 05 руб., которая до настоящего времени не погашена.

Представленный административным истцом расчет исчисления утилизационного сбора и пени проверен судом, является арифметически верным, иного расчета, в опровержение указанного, суду не представлено, доказательств, исключающих начисление указанного выше сбора и пени, так и обязательств по их уплате, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что Б., осуществив ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;, возникшую в связи с этим обязанность по уплате утилизационного сбора в полном объеме и в установленном законом порядке не исполнил, доказательств внесения указанных сумм последним не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд исходит из того, что расчет задолженности произведен таможенным органом в соответствии с положениями действующего законодательства, оснований сомневаться в правильности произведенных расчетов у суда не имеется, административным ответчиком контррасчет по заявленным требованиям не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Минераловодской таможни в полном объеме.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, учитывая положения абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеет приоритетное значение, что отражено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, а также положений налогового законодательства, действующих на момент подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает возможным взыскать с Б. государственную пошлину в доход бюджета в размере 68307,77 рублей,.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни к Б. о взыскании недоимки по уплате утилизационного сбора и пени по нему, удовлетворить.

Взыскать с ответчика Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт РФ серии 6012 № от ДД.ММ.ГГГГ), ИНН 614309363521, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход государства с зачислением в бюджет задолженность на общую сумму 6 329 681 (шесть миллионов триста двадцать девять тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 05 копеек, из них: утилизационный сбор в размере 4 779 400 (четыре миллиона семьсот семьдесят девять тысяч четыреста) рублей 00 копеек, пени в сумме 1 550 281 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч двести восемьдесят один) рубль 05 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ФИО1: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ФИО4 ФИО1: Операционный департамент ФИО4 России

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

ФИО1: 40№

ФИО1 СРЕДСТВ: 03№

КОД ТАМОЖНИ 10000010

Взыскать с Б. государственную пошлину в доход бюджета в размере 68307 (шестьдесят восемь тысяч триста семь) рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись