Цепелев Тимофей Владимирович

Гр. дело № 2-101/2025

39RS0008-01-2024-000953-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года город Гусев

Резолютивная часть решения объявлена «8» апреля 2025 года.

Мотивированное решение составлено «22» апреля 2025 года.

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А., при секретаре судебного заседания Чуйкиной И.Е.,

с участием истца Цепелевой А.Г., представителя ответчика – администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области Дмитровой Л.И., третьего лица Цепелевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цепелевой Аллы Георгиевны к администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Цепелева А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что ей, как многодетной матери по решению исполкома Гусевского городского Совета народных депутатов Калининградской области №159 от 12.06.1989 была предоставлена жилая комната, площадью 34 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Жилая комната была предоставлена на состав семьи 4 человека, временно, с постановкой на очередь многодетных семей под №43. Коммунальная квартира расположена в доме довоенной постройки, оборудована электроснабжением, водоснабжением и газоснабж...

...ением.

Постановлением главы администрации МО «Гусевский мунипальный район» Калининградской области от 25.01.2011 № 60 «О приведении в соответствие адресного хозяйства» коммунальной квартире <...> присвоен <...> и уточнена площадь занимаемого жилого помещения: вместо 34 кв.м., указано 34,3 кв.м. Коммунальная квартира общей площадью 142,1 кв.м, состоит их коридора - 11,3 кв.м, жилых комнат – 25,5 кв.м, 21 кв.м, 20 кв.м, 14,3 кв.м. и 22,1 кв.м, кухонь – 12,2 и 15,7 кв.м. Ванной комнаты и туалета нет, топление печное. Предоставленная ей (Цепелевой А.Г.) жилая комната разделена временной перегородкой, в связи с чем в плане квартиры указаны две смежные жилые комнаты.

Согласно постановлениям главы администрации МО «Гусевский городской округ» <...> от 01.04.2022 и <...> от 12.04.2023 «Об утверждении списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в МО «Гусевский городской округ» истец состояла в указанном списке под № 1.

Таким образом, с 12.06.1989 и до настоящего времени благоустроенное жилое помещение истцу не предоставлено. Администрацией были предложены варианты жилых помещений, расположенных в отдаленных от города поселках, а также в г. Гусеве, но в общежитиях, а также меньше по площади, которую она (Цепелева А.Г.) с детьми сейчас занимает. Кроме того, все предложенные жилые помещения являются жилыми комнатами, без подсобных помещений, а подсобные помещения являются местами общего пользования. Фактически истцу предлагаются варианты в виде комнаты в общежитии, а не однокомнатная благоустроенная квартира.

Истец полагает, что при проверке решений ответчика о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности жилых помещений по договорам социального найма за период с 2022 по 2024, имеются нарушения очередности предоставления жилых помещений.

В этой связи истец просит обязать администрацию МО «Гусевский городской округ» Калининградской области предоставить ей в порядке очередности благоустроенное жилое помещение в г. Гусеве Калининградской области по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры, отвечающей установленным требованиям, общей площадью не менее действующей на территории муниципального образования нормы предоставления жилья.

Определением Гусевского городского суда Калининградской области от 12.03.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Цепелев Е.В., Цепелев Т.В. и Цепелева Э.М.

Истец Цепелева А.Г. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что администрация должна предоставить ей однокомнатную квартиру, при этом оставив квартиру, которую она сейчас занимает ее детям. На предоставление одного жилого помещения согласно норме предоставления жилой площади она не согласна. Отдельное жилое помещение, в котором она будет проживать одна, необходимо ей в том числе по состоянию здоровья.

Представитель ответчика – администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области по доверенности Дмитрова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что Цепелева А.Г. с составом семьи 4 человека была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в целях предоставления в порядке очереди жилого помещения соответствующего норме общей площади. В настоящее время истец состоит первая на очереди, предлагаемые ей возможные варианты жилых помещений ее не устраивают, она от них отказывается. Кроме того, в случае предоставления Цепелевой А.Г. жилого помещения по договору социального найма, в указанный договор будут включены все члены ее семьи, которые состоят на очереди. Предоставление Цепелевой А.Г. отдельного жилого помещения невозможно, поскольку на учете она состоит не одна, а с составом семьи 4 человека.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Цепелева Э.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Цепелев Е.В. и Цепелев Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо Цепелев Т.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с положениями ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

12 июня 1989 года решением Исполнительного комитета Гусевского городского Совета народных депутатов №159 Цепелевой А.Г. предоставлена жилая площадь 34 кв.м по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, на состав семьи 4 человека с постановкой на очередь многодетных семей (очередь №43).

На основании вышеуказанного решения 23 июня 1989 года Цепелевой А.Г. выдан ордер <...>, согласно которому на состав семьи 3 человека Цепелевой А.Г. предоставлена одна комната в квартире <адрес>

Постановлением главы администрации МО «Гусевский муниципальный район» Калининградской области <...> от 25 января 2011 года жилому помещению общей площадью 34,3 кв.м, в котором проживает истец Цепелева А.Г. присвоен адрес: <адрес>

Установлено и не оспаривается сторонами, что в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: истец Цепелева А.Г. и ее дети – Цепелев Е.В. <данные изъяты> года рождения, Цепелев Т.В. <данные изъяты> года рождения и Цепелева Э.В. <данные изъяты> года рождения.

30 марта 2016 года администрацией МО «Гусевский городской округ» Калининградской области с Цепелевой А.Г. заключен договор социального найма жилого помещения <...>, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что совместно с нанимателем вселяются члены семьи: дочь Цепелева Э.В., сын Цепелев Т.В., сын Цепелев Е.В.

Дополнительным соглашением в договор социального найма жилого помещения <...> от 30 марта 2016 года в связи с уточнением площади жилого помещения внесены изменения в части площади предоставляемого Цепелевой А.Г. и членам ее семьи жилого помещения, которая с 13,84 кв.м изменена на 47,4 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Гусевский городской округ» Калининградской области общая площадь указанного жилого помещения составляет 47,4 кв.м.

Из постановления главы администрации Гусевского округа (мэрии) МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 30 ноября 2005 года № 1205 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений» следует, что норма предоставления площади жилого помещения на 1 человека составляет 14 кв.м.

Семья Цепелевой А.Г. фактически обеспечена общей площадью жилого помещения 47,4 кв.м. Вместе с тем, исходя из учетной нормы площади жилого помещения на 1 человека, семье Цепелевой А.Г. полагается жилое помещение не менее 56 кв.м (14 кв.м х 4 человека).

До настоящего времени семья Цепелевой А.Г. из 4 человек (истец и трое детей) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в МО «Гусевский городской округ».

Согласно постановлению администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области <...> от 01.04.2022 «Об утверждении списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в МО «Гусевский городской округ», по состоянию на 01.04.2022 Цепелева А.Г. в указанном списке состоит под учетным номером 1.

Аналогичные сведения по состоянию на 01.04.2023 изложены в постановлении администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области <...> от 12.04.2023, по состоянию на 17.04.2024 - в постановлении администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области <...> от 17.04.2024.

Одновременно с указанным, Цепелевой А.Г. в период с 2022 по 2024 года органами местного самоуправления неоднократно предлагались жилые помещения, расположенные на территории муниципального округа. Так, в соответствии с письмами администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 30.08.2022 Цепелевой А.Г. предложено жилое помещение по адресу: <адрес>; от 07.08.2023 - жилое помещение по адресу: <адрес> от 09.08.2024 - жилое помещение по адресу: <адрес>, от всех предложенных вариантов Цепелева А.Г. отказалась.

Согласно материалам дела, органом местного самоуправления за период с 2022 по 2024 года гражданам по договору социального найма предоставлена только одна однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая также была предложена Цепелевой А.Г., и от получения которой она впоследствии отказалась.

Как следует из искового заявления, а также из пояснений Цепелевой А.Г., данных в судебном заседании, администрация МО «Гусевский городской округ» Калининградской области обязана предоставить ей, как состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, дополнительно благоустроенную однокомнатную квартиру, при этом оставив квартиру, занимаемую ею и членами ее семьи по договору социального найма по адресу: <адрес>. На предоставление одного жилого помещения согласно норме предоставления жилой площади она не согласна.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По смыслу ст. 60 ЖК РФ и в силу правовой природы договора социального найма, допускается заключение с гражданином только одного договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставляемого государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, в связи с чем одно и тоже лицо одновременно не может являться стороной двух и более договоров социального найма.

Кроме того, в соответствии п. 1 ст. 81 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Судом установлено, что Цепелева А.Г., являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поскольку общая площадь жилого помещения, занимаемого ее семьей в настоящее время на одного члена семьи менее нормы.

Таким образом, учитывая положения ч. 1 ст. 81 ЖК РФ, Цепелевой А.Г. не может быть предоставлено жилое помещение меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения, поскольку предоставление жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий.

В соответствии со ст.ст. 195-198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Требования, заявленные Цепелевой А.Г. противоречат приведенным выше нормам жилищного законодательства, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цепелевой Аллы Георгиевны к администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Коротченко