Цепочкин Дмитрий Геннадьевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2016года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Назаровой П.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 4409/16 по иску Цепочкина Д. Г. к Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области об оспаривании действий налогового органа, -

установил:

Административный истец- Цепочкин Д.Г. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области об оспаривании действий налогового органа, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области: по начислению Цепочкину Д.Г земельного налога в отношении объекта с кадастровым номером 50:23:0020389:337 в сумме 8889 рублей 46 копеек, а также пени в размере 500рублей 29 копеек ( по состоянию на <дата>), основываясь на кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020389:337 в размере 4558698 рублей 12 копеек, определенной в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области по состоянию на <дата>; по внесению недостоверных данных о кадастровом номере ( 50:23:0010318:662) принадлежащего Цепочкину Д.Г жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Московской области снять с Цепочкина Д.Г задолженность по уплате земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020389:337 в сумме 8889 рублей 46 копеек, а также пени в размере <...> копеек ( по состоянию на <дата>); внести изменения в сведения, содержащиеся в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области, в отношении принадлежащего Цепочкину Д.Г жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес>, путем исключения сведений о кадастровом номере <номер> и кадастровой стоимости в размере 5315472 рубля 14 копеек по состоянию на 1.01.2015г и внесения сведений о кадастровом номере <номер> кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером 50:23:0010317:815; внести изменения в сведения, содержащиеся в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Цепочкину Д.Г, путем указания адреса его местоположения : участок находится примерно в 550 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, согласно данных, содержащихся в ЕГРП ( л.д.7-14). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что яв...

...ляется собственником следующего недвижимого имущества: жилой дом по адресу : <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок по адресу: участок находится примерно в 550 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. После получения налогового уведомления <номер> об уплате налога на имущество физических лиц, он обратился в Межрайонную ИФНС России №1 по Московской области с требованием о снятии задолженности по уплате земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020389:337, так как по состоянию на 1.01.2012г кадастровая стоимость данного участка в ГКН отсутствовала. Согласно ответа Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области задолженность за 2011г и 2012г по земельному налогу за указанный участок была снята. Позже, в конце 2015г ему пришло новое требование <...> от 29.11.2015г, в котором ему было предложено уплатить налог на имущество, которое ему не принадлежит (<адрес>, а также уплатить земельный налог за 2012г на земельный участок с кадастровым номером <...>. В ответ на данное требован он вновь обратился в инспекцию, однако, его требования в добровольном порядке удовлетворены не были. В связи с чем, вынужден обратиться в суд ( л.д. 7-14). В судебном заседании истец доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик- Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области в лице представителя признает иск в части требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области по начислению Цепочкину Д.Г земельного налога в отношении объекта с кадастровым номером <номер> в сумме <...> копеек, а также пени в размере <...> ( по состоянию на <дата>), основываясь на кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...>, определенной в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по состоянию на <дата>, и обязании Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> снять с Цепочкина Д. Г. задолженность по уплате земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в сумме 8889 рублей 46 копеек, а также пени в размере 500рублей 29 копеек ( по состоянию на <дата>). В отношении других требований представитель указывает, что все сведения получены из Росреестра, сведений о кадастровой стоимости дома нет, есть только сведения об инвентаризационной оценке.

Заинтересованное лицо- ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Цепочкин Д.Г. является собственником трех объектов недвижимого имущества :

- земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0010317:21, расположенный по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес>, уч.9;

- жилой дом площадью 97, 2 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0010317:815, расположенный по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес>;

- земельный участок площадью 2092 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0020389:337, местоположение : участок находится примерно в 550 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, Гжельский с/о, д. Трошково, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП ( л.д. 31-32).

В требовании <номер> от 29.11.2015г. Межрайонная ИФНС РФ <номер> по <адрес> сообщила истцу о наличии недоимки по уплате земельного налога в сумме 889, 46руб и пени ( л.д.35). Представитель административного ответчика пояснил, что в 2012г кадастровая стоимость указанного земельного участка отсутствовала, поэтому должен был быть произведен перерасчет и налог должен был быть убран, что фактически и было уже сделано, но в связи с переходом на новую версию программы, это начисление налога вновь возвратилось и убрать его пока не представилось технически возможным. Требования истца о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по начислению Цепочкину Д.Г земельного налога в отношении объекта с кадастровым номером <номер> в сумме 8889 рублей 46 копеек, а также пени в размере <...> ( по состоянию на <дата>), основываясь на кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере <...>, определенной в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области по состоянию на <дата>, и обязании Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> снять с Цепочкина Д.Г задолженность по уплате земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в сумме <...> копеек, а также пени в размере 500рублей 29 копеек ( по состоянию на <дата>) признаны ответчиком. Оснований для не принятия признания иска в указанной части, суд не находит. В связи с чем, данные требований следует удовлетворить.

Относительно требований истца о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по внесению недостоверных данных о кадастровом номере ( 50:23:0010318:662) принадлежащего Цепочкину Д.Г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжелський с/о, <адрес>, суд отмечает, что по данным ЕГРП Цепочкин Д.Г. является собственником одного жилого дома площадью 97, 2 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес> ( л.д. 31). Однако, по данным Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, данный объект ( жилой дом) числится под кадастровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из налоговой базы, представленной административным ответчиком в настоящем судебном заседании.

Согласно ст. 2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Несмотря на неоднократные обращения Цепочкина Д.Г, указанные противоречия в добровольном порядке налоговым органом устранены не были. В виду противоречия указанных сведений, сведениям, содержащимся в ЕГРП, следует удовлетворить требования истца о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по внесению недостоверных данных о кадастровом номере ( 50:23:0010318:662) принадлежащего Цепочкину Д.Г жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжелський с/о, <адрес>, и обязан Ии Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> внести изменения в сведения, содержащиеся в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, в отношении принадлежащего Цепочкину Д.Г жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес>, путем исключения сведений о кадастровом номере <номер> и внесения сведений о кадастровом номере <номер>

Аналогичные требования истца о кадастровой стоимости указанного жилого дома удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов- доказательств внесения налоговым органом сведений о кадастровой стоимости указанного жилого дома в размере 5315472 рубля 14 копеек по состоянию на 1.01.2015г.; выписка из ГКН об иной кадастровой стоимости данного объекта также не представлена. Более того, согласно представленной административным ответчиком выписки из налоговой базы по состоянию на 4.08.2016г. о данном объекте имеются лишь сведения об инвентаризационной стоимости -<...> руб, сведения о кадастровой стоимости нет.

Требования истца об обязании административного ответчика внести изменения в сведения, содержащиеся в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Цепочкину Д.Г, путем указания адреса его местоположения : участок находится примерно в 550 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, Гжельский с/о, д. Трошково, <адрес>, согласно данных, содержащихся в ЕГРП, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Заявитель, не оспаривая действия и решения Межрайонной ИФС России <номер> по <адрес> по вопросу внесения в информационный ресурс адреса указанного земельного участка, просит обязать госорган внести соответствующие изменения.

Статья 10 Конституции Российской Федерации относит к основам конституционного строя Российской Федерации разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, что предполагает самостоятельное выполнение каждой ветвью государственной власти своих специфических, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом функций и полномочий. При этом в соответствии со статьей 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия. Из названных конституционных норм следует, с одной стороны, что никакой иной орган не может принимать на себя функцию отправления правосудия, а с другой - что на суд не может быть возложено выполнение каких бы то ни было функций, не согласующихся с его положением органа правосудия.

При этом, требования истца о внесении соответствующих изменении в информационный ресурс относится к компетенции органов исполнительной власти ( Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>).

Понуждение ответчиков к совершению указанных действий, без оспаривания заявителем принятых ими решений по этому вопросу( либо действий госоргана по данному вопросу), является ограничением их права на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Законом (гл. 22 КАС РФ) предусмотрен специальный порядок рассмотрения судом требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Однако, требований об оспаривании действия и решения Межрайонной ИФС России <номер> по <адрес> по вопросу внесения в информационный ресурс адреса указанного земельного участка, истцом в рамках рассматриваемого дела не заявлялось.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области по начислению Цепочкину Д. Г. земельного налога в отношении объекта с кадастровым номером <номер> в сумме <...>, а также пени в размере <...> копеек ( по состоянию на <дата>), основываясь на кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> копеек, определенной в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по состоянию на <дата>.

Обязать Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> снять с Цепочкина Д. Г. задолженность по уплате земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в сумме <...>, а также пени в размере 500рублей 29 копеек ( по состоянию на <дата>).

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> по внесению недостоверных данных о кадастровом номере ( <номер> принадлежащего Цепочкину Д. Г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжелський с/о, <адрес>.

Обязать Межрайонную ИФНС России <номер> по <адрес> внести изменения в сведения, содержащиеся в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес>, в отношении принадлежащего Цепочкину Д. Г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Гжельский с/о, <адрес>, путем исключения сведений о кадастровом номере 50:23:0010318:662 и внесения сведений о кадастровом номере 50:23:0010317:815.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья