Чебышева Диана Эдуардовна

Судья: Иноземцев О.В. Дело № 33-3125-2024 г.

(дело № 2-12/2024

УИД 46RS0011-01-2022-002894-62)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск

22 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Брынцевой Н.В. и Стародубова Ю.И.,

при секретаре Боевой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску заявлению Чебышевой Дианы Эдуардовны к Шилину Андрею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании освободить земельный участок путем сноса забора и хозяйственной постройки,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Шилина А.А. на решение Курского районного суда Курской области от 24 января 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чебышевой Дианы Эдуардовны к Шилину Андрею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании освободить земельный участок путем сноса забора и хозяйственной постройки, удовлетворить.

Обязать Шилина Андрея Анатольевича освободить муниципальный земельный участок площадью 138,4 кв.м., расположенный перед домом № 152А по адресу: Курская область, Курский район, п. Юбилейный, ул. Ильича, путем сноса забора, возведенного от точки н1 до точки н7, и хозяйственной постройки Н, согласно схеме № 5 приложения № 2 к заключению эксперта ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № №, № от 21.12.2023 г., в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Шилина Андрея Анатольевича в пользу Чебышевой Дианы Эдуард...

...овны расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб. 00 коп.».

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чебышева Д.Э. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Шилину А.А., в котором просит устранить препятствия в пользовании Чебышевой Д.Э. земельным участком площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Шилина А.А. освободить земельный участок площадью 138,4 кв.м, расположенный перед домом 152А по адресу: <адрес>, путем сноса забора от точки н1 до точки н7, и хозяйственной постройки, отраженной в схеме № 5 приложения № 2 к заключению эксперта ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы Минюста Росси № №, № от 21.12.2023 г.; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Шилин А.А. имеет в собственности земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Граница данного земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством. Ответчик осуществил самовольный захват муниципального земельного участка площадью 138,4 кв.м перед фасадом своего домовладения. Самозахваченный муниципальный участок обеспечивал истцу свободный проезд к ее земельному участку. Данное обстоятельство подтверждается сообщением Управления Росреестра по Курской области от 23.10.2020, согласно которому в ходе внеплановой проверки было выявлено нарушение ответчиком требований земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земель общего пользования площадью 138,4 кв.м, что стало основанием Управлению Росреестра по Курской области возбудить административное дело в отношении ответчика. Самозахват территории подтверждается топографической съемкой земельного участка, выполненной ООО «Курская служба недвижимости» от августа 2021 г. Захваченный муниципальный участок отгорожен забором. Часть забора выполнена из кирпича с металлическим воротами, а другая часть - из металлического профлиста. Своими незаконными действиями ответчик сузил проезжую часть дороги (место общего пользования), перекрыв фактически на протяжении длительного времени проезд к ее земельному участку, делая также невозможным установку въездных ворот. Фактически к ее участку не имеется подъезда спецтехники для строительства дома. 15.08.2020 г. Шилин А.А. обратился с заявлением в администрацию Курского района Курской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 949 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Заместителем главы администрации Курского района курской области письмом № 5750 от 17.09.2020 в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано. Отказ был мотивирован тем, что посредством перераспределения земельного участка обеспечивается проезд к земельному участку с кадастровым номером №, на котором могут возводиться капитальные строения; при формировании испрашиваемого земельного участка проезд к земельному участку с кадастровым номером № исключается. Ответчик обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации Курского района Курской области в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка. Решением Курского районного суда Курской области от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения в апелляционном и кассационном порядке, отказано в удовлетворении данных требования Шилина А.А. При этом суд исходил из того, что рассматриваемая схема расположения образуемого в порядке перераспределения земельного участка не отвечает установленным п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требованиям, а заявленное административным истцом перераспределение земельных участков исключает проезд к земельному участку с кадастровым номером №. При этом представитель администрации Курского района Курской области пояснил в суде апелляционной инстанции, что в результате осмотра земельных участков установлено самовольное размещение Шилиным А.А. забора на землях общего пользования; минимальной ширины для проезда равной 3,5 м и разворотной площадки в тупиковом подъезде 15*15 метров не было обнаружено. Как установлено принятыми судом решениями, из представленных в суд первой и апелляционной инстанции топоплана, выполненного по заказу Шилина О.А. ООО фирмой «Геоплан», топографической съемки, выполненной по заказу Чебышевой Д.Э. ООО «Курская служба недвижимости», акта выноса на местности характерных точек (координат) земельных участков с кадастровыми номерами № и №,выполненного по заказу Чебышевой Д.Э. ООО «Курская служба недвижимости» усматривается, что при формировании испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № шириной менее 3,5 м, отсутствует возможность установки ворот для въезда и самого въезда на земельный участок с кадастровым номером №, как пожарной машины, так и других транспортных средств; не обеспечивается наличие площадки для разворота пожарной техники размером не менее 15х15 метров. Согласно акту выноса на местности характерных точек (координат) земельный участков с кадастровыми номерами № и №. выполненного ООО «Курская служба недвижимости» провести работы по закреплению характерных точек 3-4 земельного участка с кадастровым номером № не удалось, поскольку данные точки находятся за ограждением земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику. Таким образом, часть земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, находится в пользовании ответчика.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Шилин А.А. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции не явились: истец Чебышева Д.Э., ответчик Шилин А.А., представители третьих лиц: Администрации Курского района Курской области, Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Управления Росреестра по Курской области, ППК «Роскадастр» по Курской области, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика Шилина А.А. по доверенности Шумаковой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Чебышевой Д.Э. адвоката Долженковой Н.А., возражавшей против апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чебышева Д.Э. на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.05.2020, акта приема-передачи земельного участка от 07.05.2020, является собственником земельного участка площадью 700 в.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.05.2020.

Шилин А.А является собственником земельного участка площадью 800 в.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.11.2020.

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Шилина А.А. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Курской области Звягинцевым А.А. было выявлено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии Шилиным А.А. земель общего пользования общей площадью 138,4 кв.м., в связи с чем 06 августа 2020 г. ему было вынесено предписание об устранении допущенного нарушения в срок до 07 ноября 2020 г. путем освобождения земельного участка либо оформления прав в соответствии с требованием действующего законодательства, а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (Том 1, л.д. 173-177).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Курской области Чебуниной В.М. от 15 сентября 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Шилина А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (Том 1, л.д. 171-172).

Определениями государственного инспектора Курской области по охране земель срок исполнения предписания от 06 августа 2020 г. неоднократно продлевался по ходатайству Шилина А.А., последний раз до 30 января 2022 г.

Решением государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Звягинцева А.А. от 27 января 2022 г. исполнение предписания от 06 августа 2020 г. отсрочено до 30 марта 2022 г.

15 августа 2020 года Шилин А.А. обратился с заявлением в Администрацию Курского района Курской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 949 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Письмом администрации Курского района Курской области от 17 сентября 2020 г. в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано.

Не согласившись с данным решением, Шилин А.А. обратился в Курский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области о признании вышеуказанного решения от 17 сентября 2020 г. незаконным и возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением Курского районного суда Курской области от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Курского областного суда от 14 сентября 2021 г., кассационным определением судебном коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2021 года, в удовлетворении требований Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании незаконным решения Администрации Курского района Курской области, оформленного письмом с исходящим № 5750 от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Шилину А.А. и земель государственная собственность на которые не разграничена, возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области – отказано.

Судебными актами установлено, что схема расположения образуемого в порядке перераспеделения земельного участка не отвечает установленным п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требованиям, а заявленное Шилиным А.А. перераспределение земельных участков исключает проезд к земельному участку с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Курского областного суда от 14 сентября 2021 г. установлено, что из представленных топоплана, выполненного по заказу Шилина А.А. – ООО фирма «Геоплан», топографической съемки, выполненной по заказу Чебышевой Д.Э. – ООО «Курская служба недвижимости», акта выноса на местности характерных точек (координат) земельный участков с кадастровыми номерами № и №, выполненного по заказу Чебышевой Д.Э. – ООО «Курская служба недвижимости» усматривается, что при формировании испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № исключается поезд к земельному участку с кадастровым номером № шириной не менее 3,5 м; отсутствует возможность установки ворот для въезда и самого въезда на земельный участок с кадастровым номером №, как пожарной машины, так и других транспортных средств; не обеспечивается наличие площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров.

Кроме того, судом установлено, что Шилин А.А. обращался в администрацию Курского района Курской области с заявлением от 26 ноября 2021 г. и дополнительным заявлением от 01 декабря 2021 г. о предоставлении муниципальной услуги – предоставлении права на приобретение земельного участка площадью 139 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащего ему на праве собственности, имеющего адресный ориентир: <адрес>, в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п. 2 п.п. 6 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Решениями Администрации Курского района Курской области № 8539 от 27.12.2021, № 8601 от 29.12.2021 Шилину А.А. отказано в приобретении вышеуказанного земельного участка.

На согласившись в вышеуказанными решениями 8539 от 27.12.2021, № 8601 от 29.12.2021, Шилин А.А. обратился в Курский районный суд Курской области с административным иском к Администрации Курского района Курской области о признании данных решений недействительными и обязании Администрацию Курского района Курской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 139 кв.м., из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, имеющего адресный ориентир: <адрес> постановлением Администрации Курского района Курской области; предоставить ему право подготовить межевой план по выполнению кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, площадью 139 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>, за собственные средства.

Решением Курского районного суда Курской области от 05 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 г., в удовлетворении требований Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия, отказано.

В связи с возникшим между сторонами спором о возможности обеспечения доступа к земельному участка истца, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФБУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России.

Согласно заключению экспертизы от 21 декабря 2023 г. №№ № по итогам проведенного экспертом осмотра на месте установлено, что исследуемые земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресам: <адрес>, являются смежными. Площадь участка с кадастровым номером №, вычисленная в границах фактического пользования, составляет 803 кв.м. Площадь участка с кадастровым номером №, вычисленная в границах фактического пользования, составляет 682 кв.м.

На момент проведения осмотра имеется проход к северной границе земельного участка с кадастровым номером №, ширина которого в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 10,43-11,73 м без учета занятой ответчиком площади. С учетом занятой ответчиком площади, по факту ширина прохода составляет 3,62-5,15 м. Проезд к земельному участку кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в градостроительной документации муниципального образования не значится. Соответственно, может быть рассмотрен только проектируемый проезд либо въезд на участок. Параметры въезда действующими нормами и правилами не регламентируются, а проезд является элементом улично-дорожной сети, к обустройству которой предъявляется ряд требований, учитывая которые установлено, что на пути следования имеют место препятствия, для устранения которых потребуется частичный демонтаж ограждения участка с кадастровым номером № и перенос хозпостройки перед домом № 152А. Хозяйственная постройка, находящаяся перед домом <адрес> расположена в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, но за пределами кадастровых границ данного участка. Постройка не является капитальной, вследствие чего при необходимости организации проезда, она может быть снесена. Использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, с соблюдением противопожарных правил и нормативов, согласно схеме расположения земельных участков на карте градостроительного зонирования и с учетом сложившейся застройки возможно.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд на основании установленных по делу обстоятельств, в том числе, установленных приведенными выше вступившими в законную силу апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда, на основании проведенной судебной землеустроительной экспертизы, выводы которой согласуются с позицией истца, указывающей на препятствия со стороны ответчика в доступе на участок в виде ограждения территории, находящейся в муниципальной собственности, наличием сооружения, исходил из того, что возведенными ответчиком хозяйственной постройкой и забором занята территория муниципального земельного участка, который ему не предоставлялся на каком-либо праве, что препятствует истцу в использовании ее земельным участком. В связи с чем, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности освободить муниципальный земельный участок площадью 138,4 кв.м, расположенный перед домом №№ по адресу: <адрес>, путем сноса забора, возведенного от точки н1 до точки н7, и хозяйственной постройки Н, согласно схеме № 5 приложения № 2 к заключению эксперта.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их правильными, поскольку они соответствуют требованиям действующего земельного законодательства, установленным по делу обстоятельствам и исследованным судом доказательствам, мотивированы в обжалуемом решении суда.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что в результате занятия ответчиком земель общего пользования права истца не нарушаются, поскольку согласно общедоступной информации интернет-ресурсов проезд к земельному участку истца в градостроительной документации муниципального образования не значится, являются несостоятельными, поскольку установлено, что ответчиком часть земельного участка неразграниченной государственной собственности, через который обеспечивался доступ к земельному участку истца, была самовольно занята, чем созданы истцу препятствия в использовании принадлежащего ей земельного участка. Доказательств того, что своими действиями ответчик каких-либо препятствий истцу не создает, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном решении, и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебного постановления, по делу также не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Курского районного суда Курской области от 24 января 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Шилина А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2а-2000/13-2023 г.

46RS0030-01-2023-001156-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Кислинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилина Андрея Анатольевича к государственному регистратору Батурловой О.Ю., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Шилин А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Курск с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. При этом указав, что он обращался в Управление Росреестра по Курской области с заявлением, в котором просил провести проверку и признать осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в приведении указанных ранее земельных участков в положение, существующее до раздела первоначального земельного участка. Данное решение является незаконным, поскольку нарушены его права на предоставление ему в собственность земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе признать осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами № с нарушением действующего законодательства, обязать Управление Росреестра по Курской области прекратить право собственности Чебышевой Д.Э. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Чебышевой Д.Э. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного под...

...собного хозяйства», обязать Управление Росреестра по <адрес> прекратить право собственности Зеленской Е.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Зеленской Е.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>, <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», признать незаконной, возложенную на Шилина А.А. обязанность, оформленную предписанием Управления Росреестра по Курской области об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, освободить земельный участок площадью 138, 4 кв.м.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Курской области Кулева О.Е.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес> (дата присвоения кадастрового номера и дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу : <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>.

Определением от 07.04.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Чебушева Д.Э.

Определением от 10.05.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственный регистратор Батурлова О.Ю. и кадастровый инженер Гаков А.И.

Определением от 30.05.2023 г. государственный регистратор Батурлова О.Ю. исключена из числа заинтересованных лиц по делу и привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание административный истец Шилин А.А. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

Представитель административного истца по доверенности Шумакова В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, изложенным в административном иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме. При этом указав, что достоверно о незаконности действий административного ответчика стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения ими ответа на обращение. О том, что земельный участок был разделен было известно в 2019 г. Пояснила, что действия по внесению записи без учета п.26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются незаконными.

В судебное заседание административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области Батурлова О.Ю. не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности Милюкина Е.И в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать. Также указала о пропуске прока на подачу административного иска.

В судебном заседании заинтересованное лицо Чебушева Д.Э. не явилась, извещенная надлежащим образом о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

Представитель заинтересованного лица Чебушевой Д.Э. по доверенности Шашкова Е.А. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Также указала о пропуске срока на подачу административного иска.

В судебное заседание заинтересованное лицо начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Курской области Кулева О.Е. не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер Гаков А.И. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы основные принципы земельного законодательства, в том числе деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости (часть 3 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что Шилин А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, из категории земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и жилого дома с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а.

При этом, жилой дом был приобретен Шилиным А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный план указанного ранее земельного участка был утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как следует из предоставленных материалов, Шилиным А.А. было произведено самовольное занятие земельного участка из земель общего пользования площадью 138,4 кв.м., в связи с чем, последнему было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предложено устранить допущенное нарушение путем освобождения земельного участка либо оформления прав в соответствии с требованием действующего законодательства, в последующем были предоставлены отсрочки по исполнению предписания.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Чебуниной В.М. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Шилина А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Установлено и не оспаривалось сторона в ходе рассмотрения дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2424 кв.м. из земель – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» снят с кадастрового учете ДД.ММ.ГГГГ, в связи с разделом указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 700 кв.м.) и земельный участок с кадастровым номером № (площадью 1723 кв.м.).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Чебышевой Д.Э. (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), а земельный участок с кадастровым номером № - Зеленской Е.С., Зеленская Е.С. умерла.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Чебышевой Д.Э. на земельный участок с кадастровым номером №

Как следует из предоставленных материалов, раздел земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в ранее установленных границах, границы земельного участка были согласованы с правообладателями смежных земельных участков, в том числе и с собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шилин А.А. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением, в котором сообщить были ли допущены нарушения действующего законодательства при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, сообщить сведения о государственном регистраторе, допустившим нарушение, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Чебышевой Д.Э. на земельный участок с кадастровым номером № исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Чебышевой Д.Э. на земельный участок с кадастровыми номерами № признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Зеленской Е.С. на земельный участок с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Зеленской Е.С. на земельный участок с кадастровыми номерами №, признать предписание Управление Росреестра по <адрес> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шилина А.А. незаконным.

На данное обращение Управлением Росреестра по Курской области за подписью начальника отдела правового обеспечения Управления Кулевой О.Е. был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанные обстоятельства подтверждены: обращением от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № №, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решением об отсрочке исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, реестровыми делами, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Чебуниной В.М. от ДД.ММ.ГГГГ а также иными материалами дела.

Довод административного истца о невозможности оформления в его собственность земельного участка площадью 139 кв.м. ввиду незаконности действий по внесению записи в ЕГРН о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела, т.к. нарушений при постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков должностным лицом допущено не было. Факт самовольного занятия земель общего пользования Шилиным А.А. достоверно подтвержден. Кроме того, само по себе расположение земельного участка с кадастровым номером № в тупиковой проезде не свидетельствует о нарушении законодательства должностным лицом Управления Росреестра по Курской области при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

Утверждение о том, что возведение строений на земельном участке с кадастровым номером № приведет к нарушению прав собственников иных земельных участков, не может быть принято во внимание, поскольку ограничение прав собственника земельного участка не допустимо.

Ссылки об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы земельного участка администрацией <адрес>, не являются основанием для удовлетворения административного иска.

Довод о том, что должностным лицо при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не был проверен доступ к указанному земельному участку является несостоятельным. Так, действительно, согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). В данном случае доступ к образуемому земельному участку от земельного участка общего пользования был обеспечен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно предоставленного межевого плана. Шилиным А.А. в ходе рассмотрения дела не предоставлено правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, подтверждающих его право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 939 кв.м., право собственности Шилина А.А. на указанный земельный участок площадью 800 кв.м. не нарушено, что подтверждено материалами реестровых дел.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Указанной совокупности по делу не установлено.

Поскольку оспариваемые действия Управления Росреестра по Курской области не противоречат требованиям законодательства, нарушение прав и законных интересов административного истца не допущено, запись в ЕГРН о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером № была внесена на основании заявления собственника Зеленской Е.С. государственным регистратором Батурловой О.Ю., основания для приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № у государственного регистратора отсутствовали, договор купли-продажи земельного участка оспорен не был и не был признан недействительным, то оснований для признания незаконным действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, также как о признании незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Из материалов дела следует, что о возможном нарушении прав Шилин А.А. узнал ДД.ММ.ГГГГ ( что подтверждено его возражениями на иск), материалами дела об административном правонарушении в отношении Шилина А.А. по факту привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а также в рамках рассмотрения административного дела ( №а-2532/2031) по административному иску Шилина А.А. к администрации Курского района Курской области о признании решения незаконным, не отрицалось его представителем в судебном заседании, однако, с административным иском Шилин А.А. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока. Доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Утверждение представителя административного истца о том, что срок для подачи административного иска ими не получен, поскольку ответ на обращение был им дан лишь ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято во внимание, т.к. сам по себе ответ на обращение не является доказательством, подтверждающим уважительность причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, заявленные Шилиным А.А. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Шилина Андрея Анатольевича к государственному регистратору Батурловой О.Ю., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными действия Управления Росреестра по Курской области по внесению записи в ЕГРН о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на разделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес> (дата присвоения кадастрового номера и дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), о признании незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по внесению записи в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, мотивированное решение будет изготовлено 06.07.2023 г.

Судья

гражданское дело №2-207/237-2021 г.

УИД 46RS0011-01-2020-002266-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

22 декабря 2021 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

при секретаре Шашковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чебышевой Дианы Эдуардовны к Шилину Андрею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чебышева Д.Э. обратилась в Курский районный суд Курской области с вышеуказанным исковым заявлением к Шилину Андрею Анатольевичу, в котором просит устранить препятствия со стороны Шилина А.А. в пользовании земельным участком, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Судебное заседание по данному делу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 часов 00 минут.

Истец Чебышева Д.Э. и её представитель Шашкина Е.А. были извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, содержащийся в материалах гражданского дела № г.

Однако, истец Чебышева Д.Э. в судебное заседание 15 декабря 2021 года не явилась, своего представителя не направила. Об уважительности причины своей неявки суд заблаговременно в известность не поставила.

В связи с неявкой истца, судебное заседание было отложено на 22 декабря 2021 года на 09 часов 30 минут. Истец Чебышева Д.Э. и её представитель Шашкина Е.А. были извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, о чем свидетельствует ...

...отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, содержащийся в материалах гражданского дела № г.

Однако, истец Чебышева Д.Э. и в судебное заседание 22 декабря 2021 года вновь не явилась и своего представителя не направила. Об уважительности причины своей неявки истец Чебышева Д.Э. суд заблаговременно в известность не поставила.

Таким образом, истец Чебышева Д.Э. и ее представитель дважды не явились в судебное заседание без уважительной причины. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступали.

Ответчик Шилин А.А. и его представитель Шумакова В.П., будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц администрации Курского района Курской области, администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Учитывая, что истец не явился в судебное заседание по вторичному вызову без уважительной причины, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало, а ответчик не требует разбирательства дела по существу, суд считает необходимым данное исковое заявление оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Чебышевой Дианы Эдуардовны к Шилину Андрею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд с тем же заявлением, к тем же лицам и по тем же основаниям.

Кроме того, настоящее определение может быть отменено, в случае предоставления истцом доказательств уважительности причин его отсутствия в судебных заседаниях 15 декабря 2021 года и 22 декабря 2021 года.

На определение об отказе суда в удовлетворении ходатайства истца или ответчика об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его вынесения.

Судья Курского районного суда А.В. Козлов

Курской области

Гражданское дело № года

УИД 46RS0011-01-2022-002894-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чебышевой Дианы Эдуардовны к Шилину Андрею Анатольевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании освободить земельный участок путем сноса забора и хозяйственной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Чебышева Д.Э. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Шилину А.А., в котором просит устранить препятствия со стороны Шилина А.А. в пользовании Чебышевой Д.Э. земельным участком, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 46:11:210604:379, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; обязать Шилина А.А. освободить земельный участок, площадью 138,4 кв.м., расположенный перед домом 152А по адресу: <адрес>, Курский p-он, Щетинский сельсовет, <адрес>, путем сноса забора от точки н1 до точки н7, и хозяйственной постройки, отраженной в схеме № приложения № к заключению эксперта ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы Минюста Росси №.1-2, 966/27.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>. Ответчик Шилин А.А. имеет в собственности земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>. Граница данного земельного участка установлена в соответствии с земельным законодательством. Указывает, что ответчик нарушает ее конституционные права как титульного собственника земельного участка, а именно осуществил самовольный захват муниципального земельного участка, площадью 138,4 кв.м., перед фасадом своего домовладения по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>, а самозахваченный муниципальный участок обеспечивал ей свободный проезд к ее земельному участку по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается сообщением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе внеплановой проверки было выявлено нарушение ответчиком требований земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земель общего пользования площадью 138,4 кв.м., что стало основанием Управлению Росреестра по <адрес> возбудить административное дело в отношении ответчика. Самозахват территории подтверждается топографической съемкой земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>, выполненной ООО «Курская служба недвижимости» от августа 2021 <адрес> муниципальный участок, площадью 138,4 кв.м., отгорожен забором от точки 1 до точки 4 схемы расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО7 Часть забора построена из кирпича с металлическим воротами, а другая часть забора из металлического профлиста. Своими незаконными действиями ответчик сузил проезжую часть дороги (место общего пользования), перекрыв фактически на протяжении длительного времени проезд к ее земельному участку, делая также невозможным установку въездных ворот. Фактически к ее участку не имеется подъезда спецтехники для строительства дома. Истцом в досудебном порядке ответчику была направлена претензия для урегулирования возникшего спора. Однако ответчиком не предприняты меры для устранения нарушения ее прав.ДД.ММ.ГГГГ Шилин А.А. обратился с заявлением в администрацию <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 949 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>-а, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобног...

...о хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Заместителем главы администрации <адрес> курской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано. Отказ был мотивирован тем, что посредством перераспределения земельного участка обеспечивается проезд к земельному участку с кадастровым номером №, на котором могут возводиться капитальные строения. При формировании испрашиваемого земельного участка проезд к земельному участку с кадастровым номером № исключается. Ответчик обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации <адрес> в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения в апелляционном и кассационном порядке, отказано в удовлетворении требования Шилина А.А. о признании незаконным решения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходил из того, что рассматриваемая схема расположения образуемого в порядке перераспределения земельного участка не отвечает установленным п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требованиям, а заявленное административным истцом перераспределение земельных участков исключает проезд к земельному участку с кадастровым номером №. При этом представитель администрации <адрес> пояснил в суде апелляционной инстанции, что в результате осмотра земельных участков установлено самовольное размещение Шилиным А.А. забора на землях общего пользования; минимальной ширины для проезда равной 3,5 м и разворотной площадки в тупиковом подъезде 15*15 метров не было обнаружено. Как установлено принятыми судом решениями, из представленных в суд первой и апелляционной инстанции топоплана, выполненного по заказу Шилина О.А. ООО фирмой «Геоплан», топографической съемки, выполненной по заказу Чебышевой Д.Э. ООО «Курская служба недвижимости», акта выноса на местности характерных точек (координат) земельных участков с кадастровыми номерами №,выполненного по заказу Чебышевой Д.Э. ООО «Курская служба недвижимости» усматривается, что при формировании испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № шириной менее 3,5 м., отсутствует возможность установки ворот для въезда и самого въезда на земельный участок с кадастровым номером №, как пожарной машины, так и других транспортных средств; не обеспечивается наличие площадки для разворота пожарной техники размером не менее 15х15 метров. Согласно акту выноса на местности характерных точек (координат) земельный участков с кадастровыми номерами №. выполненного ООО «Курская служба недвижимости» провести работы по закреплению характерных точек 3-4 земельного участка с кадастровым номером № не удалось, поскольку данные точки находятся за ограждением земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику. Таким образом, часть земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, находится в пользовании ответчика.

Определениями Курского районного суда Курской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Курского района Курской области, Администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Управление Росреестра по Курской области, филиал ППК «Роскадастр» по Курской области.

Истец Чебышева Д.Э., будучи надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Чебышевой Д.Э., действующая на основании доверенности Шашкина Е.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Шилин А.А., будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, реализовал свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

Представитель ответчика Шилина А.А., действующая на основании доверенности Шумакова В.П. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что принадлежащий Шилину А.А. земельный участок с кадастровым номером № он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок был образован прежним собственником в 2014 году, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2200 кв.м., с образованием двух земельных участков: площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 800 кв.м. кадастровым номером №. В границах переданного Шилину А.А. земельного участка им осуществлялось строительство жилого дома, которое было завершено в 2018 году и зарегистрировано право собсвтенности на жилой дом. Кроме того, до 2018 г. на переданном Шилину земельном участке им возведено капитальное сооружение – забор со стороны фасада здания, слева и справа здания. Также на участке возведены строения вспомогательного использования. При покупке земельного участка с кадастровым номером №, его границы были обозначены на местности металлической арматурой, при замерах площадь земельного участка совпала и составляла 800 кв.м. Сомнений в том, что границы приобретенного земельного участка не совпадают со сведениями в ЕГРН, не возникало. Однако в августе 2018 года в ход проведения проверки Управлением Росреестра по <адрес> по жалобе истца был установлено, что границы земельного участка Шилина выставлены не верно и не совпадают со сведениям ЕГРН. Прежний собственник об этом тоже не знал. При это, фактически занимая Шилиным и сложившаяся площадь земельного участка составляет 800 кв.м., с учетом площади 138,4 кв.м. земель общего пользования. То есть площадь занимаемого Шилиным земельного участка сместилась на 138,4 кв.м., на земли общего пользования. По результатам проведенной проверки, постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Шилина А.А. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как его вина в самовольном занятии земель общего пользования площадью 138,4 кв.м., отсутствует. Считает, что при отсутствии вины ответчика в самовольном занятии земель у суда отсутствуют основания обязать Шилина А.А. освободить муниципальный земельный участок площадью 138,4 кв.м. путем сноса возведенного забора от точки н1 до точки Н7 и хозяйственной постройки, отраженных в схеме № приложения № к заключению эксперта ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы Минюста России №.1-2, 966/27.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ, лично за свой счет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Администрация Курского района Курской области, Управления Росреестра по Курской области, филиала ППК «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд находит, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом, в статье 304 ГК РФ указывается, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.4 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что Чебышева Д.Э. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 700 в.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Шилин А.А является собственником земельного участка площадью 800 в.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Шилина А.А. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>-а, экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> ФИО10 было выявлено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии Шилиным А.А. земель общего пользования общей площадью 138,4 кв.м., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено предписание об устранении допущенного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем освобождения земельного участка либо оформления прав в соответствии с требованием действующего законодательства, а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ (Том 1, л.д. 173-177).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Шилина А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (Том 1, л.д. 171-172).

Определениями государственного инспектора <адрес> по охране земель срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался по ходатайству ФИО2, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ

Решением государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Шилин А.А. обратился с заявлением в <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 949 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>-а, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 46:11:210604:293, принадлежащего ему на праве собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано.

Не согласившись с данным решением, Шилин А.А. обратился в Курский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к <адрес> о признании вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????&#0;&#0;&#0;&#0;??w????????Љ?&#0;&#0;?Љ??w????????Љ?Љ?&#0;&#0;?Љ?Љ??w????????&#0;&#0;??w????????Й?&#0;&#0;?Й??w????????&#0;&#0;??w?????????w???&#0;??w?????????w???????&#0;?????????????h&#0;&#0;

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационным определением судебном коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании незаконным решения Администрации Курского района Курской области, оформленного письмом с исходящим № 5750 от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Щетинский сельсовет, <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Шилину А.А. и земель государственная собственность на которые не разграничена, возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – отказано.

Судебными актами установлено, что схема расположения образуемого в порядке перераспеделения земельного участка не отвечает установленным п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требованиям, а заявленное Шилиным А.А. перераспределение земельных участков исключает проезд к земельному участку с кадастровым номером №.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из представленных топоплана, выполненного по заказу Шилина А.А. – ООО фирма «Геоплан», топографической съемки, выполненной по заказу Чебышевой Д.Э. – ООО «Курская служба недвижимости», акта выноса на местности характерных точек (координат) земельный участков с кадастровыми номерами №, выполненного по заказу Чебышевой Д.Э. – ООО «Курская служба недвижимости» усматривается, что при формировании испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № исключается поезд к земельному участку с кадастровым номером № шириной не менее 3,5 м; отсутствует возможность установки ворот для въезда и самого въезда на земельный участок с кадастровым номером № как пожарной машины, так и других транспортных средств; не обеспечивается наличие площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров.

административное дело № 2а-208/215 – 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Кошелевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шилина А.А. к Администрации Курского района Курской области о признании решения незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилин А.А. обратился с вышеупомянутым административным исковым заявлением в Курский районный суд, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. 15 августа 2020 года им было подано заявление в администрацию Курского района Курской области по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ему на праве собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Решением Администрации Курского района Курской области в лице заместителя главы администрации Курского района Курской области Е.С. Шадрина, в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано. О чем он был извещен письмом без даты, с указанием исходящего номера письма № от 17 сентября 2020 года, врученным ему 27.10.2020 года. По почте письмо было направлено ему после его обращения 04 декабря 2020 года с исходящим № от 25.11.2020 года и получено 05.12.2020 года. Указывал, что отказ обоснован формальными основаниями и нарушает его право на образование и приобретение земельного участка путем перераспределения собственного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Просил признать незаконным решение Администрации Курского района Курской области, оформл...

...енное письмом с исходящим № от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Шилину А.А., и земель, государственная собственность на которые не разграничена, возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебное заседание административный истец Шилин А.А. будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель административного истца Шилина А.А. - Шумакова В.П. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. В судебном заседании обращала внимание на то, что утверждение схемы испрашиваемого Шилиным А.А. земельного участка не нарушит прав и интересов заинтересованного лица Чебышевой Д.Э., поскольку согласно заключению кадастрового инженера сохранится проезд к земельному участку Чебышевой Д.Э. с кадастровым номером <данные изъяты> шириной от 5,14 м до 3,6 м.

Представитель административного ответчика – администрации Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Чебышевой Д.Э. - Шашкина Е.А. суду пояснила, что возражают против удовлетворения заявленных административных исковых требований. В обоснование своих возражений указала, что Чебышева Д.Э. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., который является смежным с земельным участком, принадлежащим Шилину А.А. Указывала, что Шилин А.А. своими действиями сузил проезжую часть дороги (места общего пользования), перекрыв проезд к ее земельному участку. В настоящее время по ее иску в производстве Курского районного суда имеется спор о праве к ответчику Шилину А.А. Ранее она неоднократно обращалась с жалобами на действия Шилина А.А. о самовольном занятии им земельного участка в Управление Росреестра по Курской области и в Администрацию Курского района Курской области, а также обратилась с иском в Курский районный суд Курской области, в связи с чем Шилин А.А. обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Заинтересованное лицо – администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Судом установлено, что Шилин А.А., являясь собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, 15 августа 2020 года обратился с заявлением в администрацию Курского района Курской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ему на праве собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

К вышеуказанному заявлению была приложена копия паспорта, копия СНИЛС, копия свидетельства о государственной регистрации права, схема расположения земельного участка, топоплан.

Письмом от 17.09.2020 года за подписью заместителя Главы Администрации Курского района Курской области Е.С. Шадрина, в утверждении схемы испрашиваемого земельного участка отказано.

Из данного решения, оформленного письмом, следует, что на основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с пп. 4 ст. 7.5 Методический рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройств, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее одного метра) или проезда (шириной не менее трех с половиной метров). Земельный участок на котором имеются капитальные строения или право из возведения, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута. Посредством участка, образуемого приложенной к обращению схеме, частично обеспечивается доступ (проезд) к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>. При формировании испрашиваемого земельного участка проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> исключается.

В связи с чем не имеется законных оснований для утверждения схемы испрашиваемого земельного участка.

Срок на подачу административного искового заявления об оспаривании решения Администрации, датированного 17.09.2020 года, административным истцом, обратившимся с настоящим административным иском 16.12.2020 года не нарушен, иск подан в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

Согласно ст.11. 2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3. ст. 11. 7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V. 4 ЗК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 7 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае если участок, находящийся в собственности граждан предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и его площадь в результате перераспределения увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров.

Такое перераспределение осуществляется на основании соглашения и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлен п. 9 ст.39.9 ЗК РФ. К таким основаниям, в частности, относятся:

- имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подп. 11);

- приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подп. 12).

В соответствии с п. 16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Как следует из материалов дела Чебышева Д.Э., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., смежного с земельным участком, принадлежащим Шилину А.А. в июне 2020 года обращалась с жалобами в Управление Росреестра по Курской области и в Администрацию Курского района Курской области, указывая на самовольный захват Шилиным А.А. муниципального земельного участка, путем установления ограждения в виде забора из металлического профлиста. Ссылалась на то, что Шилин А.А. сузил проезжую часть дороги (место общего пользования), перекрыв фактически существующий на протяжении длительного периода времени проезд к ее земельному участку.

На основании вышеизложенного решение Администрации Курского района Курской области, оформленное письмом с исходящим № от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Шилину А.А., и земель государственная собственность на которые не разграничена, соответствует вышеизложенным положениям закона и нормативно-правовым актам, в связи с чем оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Администрации Курского района Курской области, оформленного письмом с исходящим № от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Шилину А.А., и земель государственная собственность на которые не разграничена и возложения обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Шилина А.А. к Администрации Курского района Курской области о признании незаконным решения Администрации Курского района Курской области, оформленного письмом с исходящим № от 17 сентября 2020 года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего Шилину А.А. и земель государственная собственность на которые не разграничена, возложении обязанности утверждения схемы расположения земельного участка и направления решения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области И.В. Кофанова

Административное дело №2а-741/099 – 2022 года

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Суминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия, в котором, с учетом уточнений в ходе судебного заседания, просит признать решения Администрации Курского района Курской области, оформленные письмами от <данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты>, полученные им по почте, согласно штампов на конверте <данные изъяты> года, об отказе в приобретении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в составе муниципального района, в собственность за плату, без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, незаконным; обязать Администрацию Курского района Курской области принять решение о предоставлении ему (Шилину А.А.) права на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из земель - государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, в собственность за плату, по договору купли-продажи земельного участка, без проведения торгов; обязать Администрацию Курского района Курской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, постановлением Администрации Курского района Курской области; обязать Администрацию Курского района Курской области предоставить ему право подготов...

...ить межевой план по выполнению кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, за собственные средства. В обоснование заявленного административного иска указал, что он обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением от <данные изъяты> года и дополнительным заявлением от <данные изъяты> года, о предоставлении муниципальной услуги - предоставить право на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из земель - государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащего ему на праве собственности, имеющего адресной ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Чебышева Д.Э., Администрация Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Административный истец Шилин А.А., в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил, воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель административного истца Шилина А.А., действующая на основании доверенности Шумакова В.П. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме, так как считают незаконным отказ Администрации Курского района Курской области, предоставить истцу право на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющего адресный ориентир: Курская область. Курский район, <данные изъяты>, в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. необходим ему для эксплуатации жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего ему на праве собственности, который расположен на земельном участке в фактических, сложившихся границах площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом площади <данные изъяты> кв.м. - земель государственная собственность на которые не разграничена, с учетом фактических, сложившихся границ вышеуказанного земельного участка им строился жилой дом, строились строения вспомогательного использования и возводилось капитальное сооружение в виде забора. Администрацией Курского района Курской области отказано в приобретении земельного участка, поскольку в заявлении о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует кадастровый номер. В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего кодекса.

Считает, что отказ обоснован формальными основаниями и указанные решения, приняты незаконно, с нарушением действующего законодательства, в том числе является незаконным и требование указать в заявлении кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, так как для присвоения кадастрового номера испрашиваемому земельному участку, необходимо выполнить процедуру регистрации в государственном кадастре недвижимости, в соответствии с ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель административного ответчика Администрации Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставили. Ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал требования необоснованными, поскольку в ранее направленный отказ принят в соответствии с ЗК РФ и действующим законодательством. Участок необходим для проезда к земельному участку Чебышевой Д.Э., и поскольку является тупиковым, не может быть выделен заявителю.

Заинтересованное лицо Чебышева Д.Э. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила, воспользовалась правом на участие в деле через представителя.

Представитель заинтересованного лица Чебышевой Д.Э., действующая на основании доверенности Шашкина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считая, что предоставить в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., не возможно, в связи с отсутствием у Шилина А.А. правовых оснований, так как из представленных материалов дела следует, что Шилиным А.А. было подано заявление о предоставлении в собственность, за плату, без проведения торгов земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащему ему на праве собственности, имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>. Отказной ответ административного ответчика на заявление Шилина А.А., обоснован п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, поскольку без проведения торгов продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, осуществляется собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ. В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют гражданские, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений расположенных на таких земельных участках.

Представитель заинтересованного лица администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направили письменное мнение по делу, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин вправе оспаривать решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Основанием для признания незаконными таких решений и действий (бездействия) является одновременность двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми решениями и действиями (бездействиями).

Согласно ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

В судебном заседании установлено, что Шилин А.А., являясь собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением от <данные изъяты> <данные изъяты> года и дополнительным заявлением от <данные изъяты> года, о предоставлении муниципальной услуги - предоставить право на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., из земель - государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащего ему на праве собственности, имеющего адресной ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

К заявлению от <данные изъяты> года, дополнительному заявлению от <данные изъяты> года также была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>

Из вынесенных решений Администрацией Курского района Курской области №<данные изъяты> года следует, что Шилину А.А. в приобретении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющему адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, в собственность за плату, без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

Срок на подачу административного искового заявления об оспаривании решений Администрации Курского района Курской области, административным истцом, обратившимся с настоящим административным иском <данные изъяты> года не нарушен, иск подан в течение трех месяцев со дня вынесения решений.

Согласно ст.11. 2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.3. ст.11. 7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V. 4 ЗК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 7 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае если участок, находящийся в собственности граждан предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и его площадь в результате перераспределения увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров.

Такое перераспределение осуществляется на основании соглашения и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу п.8 ст.39.29 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлен п.9 ст.39.9 ЗК РФ. К таким основаниям, в частности, относятся:

- имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подп.11);

- приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подп.12).

В соответствии с п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Материалами дела установлено, что испрашиваемый земельный участок до настоящего времени не сформирован в установленном порядке и не поставлен на кадастровый учет, то есть не может рассматриваться, как объект недвижимости и гражданского оборота.

На спорном земельном участке отсутствуют постройки, принадлежащие Шилину А.А. и ранее вопрос об утверждении схемы земельного участка был предметом рассмотрения, смежными земельными участками являются участки с кадастровыми <данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается схемой расположения земельного участка, топопланом, заключением кадастрового инженера <данные изъяты> г., кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

<данные изъяты> года администрация Курского района Курской области, письмом с исходящим № <данные изъяты> года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Шилину А.А., и земель государственная собственность на которые не разграничена, отказала.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Курского районного суда Курской области от <данные изъяты> года по административному делу № <данные изъяты> года по иску Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании решения незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия установлено, что решение Администрации Курского района Курской области, оформленное письмом с исходящим № <данные изъяты> года об отказе Шилину А.А. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Шилину А.А., и земель государственная собственность на которые не разграничена, соответствует вышеизложенным положениям закона и нормативно-правовым актам, в связи с чем оснований для признания его незаконным суд не усматривает. При этом судом установлено, что при формировании испрашиваемого земельного участка проезд к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> исключается. Решением установлено, что Чебышева Д.Э., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: Курская области, Курский район, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., смежного с земельным участком, принадлежащим Шилину А.А. в июне 2020 года обращалась с жалобами в Управление Росреестра по Курской области и в Администрацию Курского района Курской области, указывая на самовольный захват Шилиным А.А. муниципального земельного участка, путем установления ограждения в виде забора из металлического профлиста. Ссылалась на то, что Шилин А.А. сузил проезжую часть дороги (место общего пользования), перекрыв фактически существующий на протяжении длительного периода времени проезд к ее земельному участку.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 187-О, от 27 января 2011 года N 72-О-О, положения пунктов 2 и 5 статьи 34, статьи 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающие право гражданина на подачу заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче его в аренду, применяются в нормативном единстве с другими положениями Земельного кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов и с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Судом также учитывается, что указанный участок обеспечивает проезд к другим участкам, является тупиковым. Такой проезд должен быть максимум 150 метров длиной и заканчиваться площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Если длина проезда больше, нужно предусмотреть еще одну (несколько) площадку для разворота, расположенную на расстоянии не более 150 м друг от друга (п. 8.13 СП 4.13130.2013).

Таким образом, того довода, что дополнительный земельный участок необходим Шилину А.А. для обеспечения землепользования и эксплуатации дома в отношении уже имеющегося у него земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, недостаточно для реализации права на получение дополнительного земельного участка.

Кроме того, как усматривается из фактических обстоятельств дела, спорный земельный участок располагается в населенном пункте и относится к землям общего пользования, что, с учетом обращения собственников соседних домов о необходимости обеспечения беспрепятственного проезда и разворота спецтранспорта, обоснованно было принято администрацией при принятии решения об отказе в удовлетворении заявления истца о предоставлении ему в собственность дополнительного земельного участка.

Доводы заявителя о том, что имеющийся участок площадью <данные изъяты> кв.м. не соответствует требованиям п. 8.13 СП 4.13130.2013 в части отсутствия разворотной площадки 15х15 м. правового значения не имеет.

На основании вышеизложенного решения Администрации Курского района Курской области, оформленные письмами от <данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты>, об отказе в приобретении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты> находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в составе муниципального района, в собственность за плату, без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, соответствуют вышеизложенным положениям закона и нормативно-правовым актам, в связи с чем, оснований для признания их незаконными суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений Администрации Курского района Курской области, оформленные письмами от <данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты> года с исходящим №<данные изъяты> об отказе в приобретении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего адресный ориентир: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в составе муниципального района, в собственность за плату, без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Шилина Андрея Анатольевича к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Иноземцев

Судья: Иноземцев О.В. Дело №33а-4093-2022 г.

№2а-741/099-2022 г.

УИД 46RS0011-01-2022-000529-76

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Курск 20 декабря 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.,

судей Шуваевой Е.И., Бабкиной О.С.,

при секретаре Кретовой О.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш. к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия, поступившее с апелляционной жалобой Ш. на решение Курского районного суда Курской области от 5 сентября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Ш. к Администрации Курского района Курской области о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия – отказать».

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав объяснения представителя Ш. по доверенности Шумаковой В.П., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения администрации Курского района Курской области № от 29.12.2021 г. об отказе в приобретении земельного участка, площадью 139 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>, находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, в собственность за плату без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39....

...3, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование, ссылаясь на то, что 26.11.2021 г. и 01.12.2021 г. им подано заявление в администрацию Курского района Курской области о предоставлении муниципальной услуги - предоставить право на приобретение земельного участка площадью 139 кв.м., из земель - государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащего ему на праве собственности, имеющего адресной ориентир: <адрес> в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

Считает, что отказ обоснован формальными основаниями и нарушает его право на образование и приобретение земельного участка путем перераспределения собственного земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом отказано в удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе Ш. просит решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации Курского района Курской области по доверенности Шадрин Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Ш., представитель административного ответчика Администрации Курского района Курской области, заинтересованные лица представитель Управления Росреестра по Курской области, представитель Администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Ч.,, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.3. ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V. 4 ЗК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 3, 7 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае если участок, находящийся в собственности граждан предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и его площадь в результате перераспределения увеличивается не более чем до установленных предельных максимальных размеров.

Такое перераспределение осуществляется на основании соглашения и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ш. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

26 ноября 2021 г., а затем 01.12.2021 г. Ш. обратился с заявлением в администрацию Курского района Курской области о предоставлении муниципальной услуги - предоставить право на приобретение земельного участка площадью 139 кв.м., из земель - государственная собственность на которые не разграничена, прилегающего к земельному участку площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, принадлежащего ему на праве собственности, имеющего адресной ориентир: <адрес> в собственность, за плату (по договору купли-продажи земельного участка), без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ.

К заявлению от 26.11.2021 года, дополнительному заявлению от 01.12.2021 года также приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 139 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>

Из вынесенных решений Администрацией Курского района Курской области № от 27.12.2021 года, № от 29.12.2021 года следует, что Ш. в приобретении земельного участка, площадью 139 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, имеющему адресный ориентир: <адрес>, находящегося в собственности муниципального района и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, в собственность за плату, без проведения торгов, на основании п.2 п.п.6 ст.39.3, п.1 ст.39.20 ЗК РФ отказано в связи с отсутствием к этому правовых оснований.

В силу п.8 ст.39.29 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлен п.9 ст.39.9 ЗК РФ. К таким основаниям, в частности, относятся: - имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подп. 11); - приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подп. 12).

Частью 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу положений п.3 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

На основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Материалами дела установлено, что испрашиваемый земельный участок до настоящего времени не сформирован в установленном порядке и не поставлен на кадастровый учет, то есть не может рассматриваться, как объект недвижимости и гражданского оборота.

На спорном земельном участке отсутствуют постройки, принадлежащие Ш. и ранее вопрос об утверждении схемы земельного участка являлся предметом рассмотрения, смежными земельными участками являются участки с кадастровыми №, №, №.

Указанное обстоятельство подтверждается схемой расположения земельного участка, топопланом, заключением кадастрового инженера 20.10.2021 г., кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №

Кроме того, 17.09.2020 года администрация Курского района Курской области, письмом с исходящим № об отказе Ш. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ш., из земель государственная собственность на которые не разграничена, отказала.

Решением Курского районного суда Курской области от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда 14 сентября 2021 г., по административному делу № года по иску Ш. к Администрации Курского района Курской области о признании решения незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия установлено, что решение Администрации Курского района Курской области, оформленное письмом с исходящим № от 17 сентября 2020 года об отказе Ш. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 939 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» из земель населенных пунктов, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ш., и земель государственная собственность на которые не разграничена, соответствует вышеизложенным положениям закона и нормативно-правовым актам, в связи с чем оснований для признания его незаконным суд не усматривает. При этом судом установлено, что при формировании испрашиваемого земельного участка проезд к земельному участку с кадастровым номером № исключается. Решением установлено, что Ч., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., смежного с земельным участком, принадлежащим Ш. в июне 2020 года обращалась с жалобами в Управление Росреестра по Курской области и в Администрацию Курского района Курской области, указывая на самовольный захват Ш. муниципального земельного участка, путем установления ограждения в виде забора из металлического профлиста. Ссылалась на то, что Ш. сузил проезжую часть дороги (место общего пользования), перекрыв фактически существующий на протяжении длительного периода времени проезд к ее земельному участку.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношение которой установлены эти обстоятельства.

Отказывая в удовлетворении требований Ш. суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения главы администрации Курского района Курской области № от 29.12.2021 г., поскольку решение администрации Курского района Курской области соответствует требованиям действующего законодательства, принято в пределах компетенции органа местного самоуправления, оснований для признания его незаконным не имеется.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым была дана правильная оценка и с которой судебная коллегия полностью согласна. Они не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения и не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, не опровергают правильности определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся, по сути, к иной правовой оценке выводов суда первой инстанции, сделанных на основе анализа норм действующего законодательства, регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Курского районного суда Курской области от 5 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи