Чекашкин Александр Андреевич

Дело №2-200/2022

УИД 13RS0013-01-2022-000261-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 20 мая 2022 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности Чекашкина А.М. на земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в у...

...становленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности Чекашкина А.М. на земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование своих требований указала, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № 63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия Чекашкину А.М. в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 4,6 гектара на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Парапинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Кадастровый номер земельного участка: №.

С момента получения и до настоящего времени собственником не использовалась земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

Собственник земельной доли Чекашкин А.М. с момента возникновения права на земельную долю никаким образом ею не распорядился, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

1 июля 2011 в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парапинского сельского поселения.

Чекашкин А.М. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный официальном средстве массовой информации. Возражений в орган местного самоуправления поселения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей, доли, принадлежащей Чекашкину А.М. не поступало.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» №50 (12522) от 16 декабря 2011 г. было опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Парапинский», которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

На основании п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного закона постановлением администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района №3 от 30.01.2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными.

Просит прекратить право общей долевой собственности Чекашкина А.М. на принадлежащую ему земельную долю, общей площадью 4,6 га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Парапинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Чекашкина А.М., общей площадью 4,6 га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Парапинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Представитель истца – администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статей 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № 63 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы, были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В число таких сельскохозяйственных предприятий входил СХПК «Парапинский».

Из сообщения Рузаевского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18.03.2022г. №09-14/1704 следует, что свидетельства на право собственности на землю общей площадью 4,6 га в СХПК «Парапинский», выданного на имя Чекашкина А.М., в архире отсутствует.

Между тем, из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № КУВИ – 002/2021-25149515 от 19.03.2021г. следует, что в числе правообладателей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Парапинский», с кадастровым номером №, значится Чекашкин А.М.

Чекашкин А.М., <дата> года рождения, умер <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <дата>.

Статьей 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п.п. 9,11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли; трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме; к заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213, в которые включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219, по смыслу п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Поскольку решение о реорганизации колхозов и совхозов и передаче земли бесплатно в коллективно-долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации и об утверждении списков лиц, которым передаются земельные участки, было принято в 1992 году, что подтверждается Решениями малого Совета Ковылкинского районного Совета народных депутатов от 06.05.1992 года и 30.12.1992 года, следовательно, Чекашкин А.М. при жизни приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Парапино, общей площадью 4,6 га.

Судом установлено, что Чекашкин А.М. умер, не успев оформить свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке и это право подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти Чекашкина А.М.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что после смерти Чекашкина А.М., умершего <дата>, заведено наследственное дело и наследником к его имуществу является сын Чекашкин А.А., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок.

Между тем, как следует из записи акта о смерти № от <дата>, Чекашкин А.А., <дата> года рождения, умер <дата>.

Согласно сообщениям нотариусов Ковылкинского нотариального округа, после смерти Чекашкина А.А., умершего <дата>, наследственных дел не имеется.

Администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 01.07.2011г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Чекашкин А.М. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №50 (12522) от 16 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Парапинский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принималось.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района №3 от 30.01.2012г., в который наряду с другими гражданами была включен Чекашкин А.М.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности Чекашкина А.М. на земельный участок, кадастровый номер №, отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Чекашкин А.М. при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядился. На земельную долю, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Чекашкина А.М. на земельную долю общей площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Парапинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Чекашкина А.М. на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Парапинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Артемкина