Чепиженко Елена Александровна

Дело № 2-432/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 07 октября 2015 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А., при секретаре Сусловой Г.В., с участием старшего помощника прокурора Рубцовского района Алтайского края Безрукова А.В., представителя Управления ветеринарии Алтайского края Панасевич А.Г. (доверенность №/П/3272 от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Чепиженко ФИО9 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Чепиженко Е.А. о признании незаконным бездействия Чипиженко Е.А., выразившегося в неисполнении требования заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано сдать на мясокомбинат корову инвентарный № и возложении на Чепиженко Е.А. обязанности сдать принадлежащую ей корову инвентарный № на мясокомбинат с предоставлением акта убоя данного животного на мясокомбинате в Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску».

В обоснование своих требований указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ специалистами Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску» были проведены мероприятия по профилактике особо опасных заболеваний животных. При гематологическом исследовании пробы стабилизированной крови от коровы возрастом 5 лет, инвентарный № на лейкоз, принадлежащей Чепиженко Е.А., получен положительный результат. Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску» информировало Чепиженко Е.А. о необходимости обеспечения изолированного содержания принадлежащей ей коровы инвентарный № и решении вопроса о ее убое в течение 15 дней. Позднее заместитель главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевск...

...ого района направил Чепиженко Е.А. требование о необходимости сдачи на мясокомбинат коровы инвентарный № в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением акта убоя данного животного. Ответчица указанные требования государственной ветеринарной службы не выполнила. По фактам нарушения ветеринарного законодательства заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 наказания в виде административных штрафов. Неисполнение требований государственного ветеринарного инспектора влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благополучную окружающую среду, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Ответчица в судебном заседании отсутствовала о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил в части указания в иске фамилии ответчицы «Чепиженко», вместе «Чипиженко» при изложении требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требования заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано сдать на мясокомбинат корову инвентарный №, в остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления ветеринарии Алтайского края уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что принадлежащей Чепиженко Е.А. корове с инвентарным № по результатам гематологического исследования поставлен диагноз лейкоз. Требования о сдаче животного на мясокомбинат со стороны ответчицы остаются без внимания. Постановления об административных правонарушениях Чепиженко Е.А. получать отказывается. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала судебного заседания, он вместе с ветеринарным врачом ФИО5 посетил общественное стадо <адрес>. В результате было установлено, что корова с инвентарным № выпасается в общественном стаде КРС жителей <адрес>, чем подвергает других животных и как следствие их владельцев опасности. Так как заболевание лейкоз передается как через кровь, так и иные контакты, в том числе через слюну. Употреблять в пищу продукты животноводства от больных лейкозом запрещено.

Выслушав прокурора, представителя Управления ветеринарии Алтайского края, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Пунктами 5.1, 5.2 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации № 359 от 11 мая 1999 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 4 июня 1999 года за № 1799 предусмотрено, что оздоровительные мероприятия в неблагополучных по лейкозу хозяйствах, в т.ч. фермерских (отделение, ферма, скотный двор), проводят путем изоляции зараженных КРС и немедленной сдачи на убой больных животных.

Судом установлено, что при проведении мероприятий по профилактике заболеваний у животных специалистами Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску» в с. Новоалександровка при гематологическом исследовании были выявлены положительные результаты у животного - инфицирована вирусом лейкоз корова, возраста 5 лет, инвентарный №, что подтверждается заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску» в адрес Чепиженко Е.А. направлено Уведомление, которым информировало последнюю о необходимости обеспечения изолированного содержания принадлежащей ей коровы возраст 5 лет, инвентарный №, положительно реагирующей на лейкоз по гематологическому исследованию и решения вопроса об ее убое на мясоперерабатывающем предприятии в течение 15 дней. Согласно почтовому уведомлению Чепиженко Е.А. отказалась от получения корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района в адрес Чепиженко Е.А направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ сдать на мясокомбинат принадлежащую ей корову инвентарный №, в связи с выявлением у данного животного заболевания - лейкоз. Согласно почтовому уведомлению Чепиженко Е.А. отказалась от получения корреспонденции.

Из сообщения Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документов (акта забоя) подтверждающего сдачу на мясокомбинат больного лейкозом животного Чепиженко Е.А. не представлено. В связи с чем, постановлениями заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, Чепиженко Е.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 и части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно. Согласно почтовым уведомлениям Чепиженко Е.А. отказалась от получения копий указанных постановлений.

Из пояснений свидетеля ФИО6, работающей ветфельдшером Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Рубцовскому району и г. Рубцовску» следует, что Чепиженко Е.А. известно, что ее корова, инвентарный №, имеет заболевание лейкоз, продукты животноводства данного животного не могут употребляться в пищу и данное животное подлежит обязательной сдаче на мясоперерабатывающее предприятие. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ она производила забор анализов КРС для исследования на наличие таких заболеваний, как бруцеллез и лейкоз, в том числе и КРС, принадлежащих Чепиженко Е.А. Сыворотку крови отвезла в Рубцовскую ветлабораторию. По результатам гематологического исследования было установлено, что корова, возрастом 5 лет, палево-пестрой масти, инвентарный №, принадлежащая Чепиженко Е.А., отреагировала на лейкоз. В связи с чем, Чепиженко Е.А. было выдано уведомление о запрете выпаса коровы в общественном стаде, изолировании ее от других животных, запрете употребления молока в пищу людям и сдачи ее на мясокомбинат в течении 15 дней. Пыталась вручить уведомление Чепиженко Е.А. лично, но она отказалась его получать, поэтому направила ей по почте. При проведении осенней обработки в ДД.ММ.ГГГГ, корова с инвентарным № находилась на подворье Чепиженко Е.А. У нее в хозяйстве содержится шесть голов КРС. Молоко от своих коров Чепиженко Е.А. молокоприемщикам не сдает, так как в подаваемых ей ежемесячно списках, где перечисляются фамилии владельцев и инвентарные номера коров, фамилия Чепиженко Е.А. не значится. Кроме того, после обнаружения заболеваний бруцеллез и лейкоз у КРС она ставит об этом в известность молокоприемщиков, сообщая им фамилии владельцев и инвентарные номера животных. Со слов жителей села Чепиженко Е.А. возит молоко от своих коров в <адрес>, где продает жителям города на стихийных рынках. Также со слов жителей села ей известно, что Чепиженко Е.А. продолжает гонять всех своих коров в общественное стадо. В результате ДД.ММ.ГГГГ вместе с заместителем главного государственного ветеринарного инспектора г. Рубцовска, г. Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района ФИО8 выехала к месту выпаса общественного стада КРС жителей села Новоалександровка, где среди прочих КРС оказалась корова с инвентарным №, принадлежащая Чепиженко Е.А. Со слов пастуха, Чепиженко Е.А. регулярно выгоняет в стадо всех своих коров.

Согласно Правилам по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденным Приказом Минсельхозпрода РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за №, изолированное содержание и последующая сдача на убой гематологически больных лейкозом коров возлагается на владельца животных.

Неисполнение Чепиженко Е.А. требований ветеринарного законодательства Российской Федерации о сдаче на убой больной лейкозом коровы, может повлечь за собой угрозу инфицирования других здоровых животных, содержащихся в хозяйствах граждан, проживающих на территории <адрес>.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> края в размере 600 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие Чепиженко ФИО11, выразившиеся в неисполнении требования № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного ветеринарного инспектора <адрес>; г.Змеиногорска, Рубцовского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского района ФИО8, которым предписано сдать на мясокомбинат корову инвентарный №.

Возложить на Чепиженко ФИО12 обязанность сдать принадлежащую ей корову инвентарный №, на мясокомбинат с предоставлением акта убоя данного животного на мясокомбинат в Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии по Рубцовскому району».

Взыскать с Чепиженко ФИО13 государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования <адрес> края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишкина