Черноярова Светлана Николаевна

Дело № 2-4713/2024

УИД 21RS0025-01-2024-001823-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к Черноярову А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Черноярову А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что комната №, расположенная по <адрес> находится в муниципальной собственности. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ответчик Чернояров А.И. и Павлова Н.П.

По сведениям ОБЩЕСТВО указанная комната № была предоставлена по койко-месту Чернояровой С.Н. (на основании ордера выданного ОРГАНИЗАЦИЯ1 регистрация по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Павловой Н.П. (был выдан ордер ОРГАНИЗАЦИЯ1 по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Договор социального найма не заключался, правоустанавливающие документы (ордера) находятся у нанимателей.

В ходе личной беседы с Павловой Н.П. установлено, что на свое койко-место Черноярова С.Н. зарегистрировала СТАТУС и СТАТУС проживала в комнате. В последующем, Чернояровы снялись с регистрационного учета за исключени...

...ем СТАТУС .

ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место была организована комиссионная проверка жилищных условий с участием представителей прокуратуры города Чебоксары, по результатам которой рекомендовано обратиться собственнику муниципального жилищного фонда в суд к Черноярову А.И.

Актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в составе ДОЛЖНОСТЬ ФИО1, ДОЛЖНОСТЬ ФИО2, ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 установлено, что в комнате № в доме № по <адрес> проживает Павлова Н.П., сонаниматель Чернояров А.И. выехал с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ Черноярова С.Н. часть своих вещей увезла, дверной замок с ДД.ММ.ГГГГ не менялся, вход свободный.

Истец администрация г. Чебоксары Чувашской Республики просит признать ответчика Черноярова А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, снять его с регистрационного учета.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Кольцова И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Ответчик Чернояров А.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения. В ранее проведенном судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что до совершеннолетия он вместе с матерью Чернояровой С.Н. проживал в <адрес> затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался и проживал в <адрес>, в настоящее время работает в <адрес> ДОЛЖНОСТЬ у СТАТУС ФИО4 В спорном жилом помещении он постоянно не проживает, однако, периодически приезжает, в комнате имеются его вещи, он оплачивает жилищно-коммунальные платежи, в том числе и по найму жилья, от прав на спорное жилое помещение он не отказывался, имеет в нем постоянную регистрацию, других жилых помещений ни в собственности, ни по найму не имеет.

Представитель ответчика Сергеева О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчик от своих прав на спорную комнату не отказывался, обязанности, вытекающие из найма жилого помещения, исполняет, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

3-е лицо Павлова Н.П. и ее представитель Сорокина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Кольцовой И.Ю., представителя ответчика Сергеевой О.Н., 3-его лица Павловой Н.П., представителя 3-его лица Сорокиной Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.к.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.к.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Как установлено в судебном заседании, квартира №, расположенная по <адрес> является муниципальной собственностью.

Указанная квартиры № была предоставлена по койко-месту Чернояровой С.Н. (на основании ордера выданного ОРГАНИЗАЦИЯ1, регистрация по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Павловой Н.П. (был выдан ордер ОРГАНИЗАЦИЯ1 регистрация по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Договор социального найма на квартиру не заключался.

На указанную квартиру ОБЩЕСТВО открыто два лицевых счета. Согласно выписке из лицевого счета № открытого на ответственного плательщика Черноярову С.Н., в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик Чернояров А.И. (дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из лицевого счета № открытого на ответственного плательщика Павлову Н.П. в данном жилом помещении она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в деле акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в составе ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 ДОЛЖНОСТЬ ФИО2 ДОЛЖНОСТЬ ФИО3 следует, что в комнате № в доме № по <адрес> проживает Павлова Н.П., сонаниматель Чернояров А.И. выехал с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ Черноярова С.Н. часть своих вещей увезла, дверной замок с ДД.ММ.ГГГГ не менялся, вход свободный.

Согласно адресной справке, ответчик Чернояров А.И. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>

Администрация г. Чебоксары просит признать ответчика Черноярова А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> в связи с тем, что ответчик в данном жилом помещении не проживает.

Ответчик Чернояров А.И. с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что в спорном жилом помещении он действительно постоянно не проживает, однако, периодически приезжает, в комнате имеются его вещи, он оплачивает жилищно-коммунальные платежи, в том числе и по найму жилья, от прав на спорное жилое помещение он не отказывается, имеет в нем постоянную регистрацию, других жилых помещений ни в собственности, ни по найму не имеет.

Как было указано выше, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма необходимо установить проживает ли ответчик в жилом помещении, если не проживает, то по какой причине и как долго, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.к.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.к.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ 3-е лицо Павлова Н.П. обращалась в суд с исковым заявлением к Чернояровой С.Н., действующей в своих интересах и в интересах СТАТУС Черноярова А.И., ФИО5. о признании утратившей, не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.П. в удовлетворении исковых требований о признании Чернояровой С.Н. утратившей право пользования, а СТАТУС Черноярова А.И., ФИО не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, снятии с регистрационного учета было отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Павловой Н.П. на решение <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

<данные изъяты> районным судом г. Чебоксары и Верховным Судом Чувашской Республики было установлено, что непроживание Чернояровой С.Н. с СТАТУС в спорной комнате связано с конфликтными отношениями с Павловой Н.П., Черноярова С.Н. в добровольном порядке от своих прав на спорную комнату не отказывалась, оплачивает расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в спорной комнате находятся ее вещи и предметы мебели. Что же касается жилищных прав СТАТУС Чернояровой С.Н. Черноярова А.И., являющегося ответчиком по настоящему гражданскому делу, то судом установлено, что наличие права пользования спорным жилым помещением у Чернояровой С.Н. является основанием приобретения СТАТУС Черновым А.И., ФИО права пользования указанным жилым помещением, независимо от факта вселения СТАТУС такое жило помещение, в силу того, что СТАТУС не имеют возможности самостоятельно реализовать свои права.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

Следовательно, наличие у ответчика Черноярова А.И. права пользования спорным жилым помещением на ДД.ММ.ГГГГ и до момента достижения им совершеннолетия является установленным.

Чернояров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им совершеннолетия его право пользования спорным жилым помещением производно от права пользования жилым помещением СТАТУС Чернояровой С.Н., которая имела право пользования указанным жилым помещением вплоть до ДД.ММ.ГГГГ до момента снятия ее с регистрационного учета. Согласно паспорту Чернояровой С.Н., с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по <адрес>

Из справки, выданной ДОЛЖНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЕ1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чернояров А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в УЧРЕЖДЕНИЕ1

Согласно архивной справке, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО приказом от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс <данные изъяты> отделения УЧРЕЖДЕНИЕ2 В ДД.ММ.ГГГГ был отчислен переводом в другую образовательную организацию.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чернояров А.И. обучался в УЧРЕЖДЕНИЕ3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> по <данные изъяты> форме обучения. Дата выдачи диплома ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных документов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ непроживание ответчика Черноярова А.И. в спорном жилом помещении вызвано его обучением в ГОРОД .

Согласно справке СТАТУС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Чернояров А.И. работает в ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГОРОД

Ответчик Чернояров А.И. не оспаривал, что в настоящее время он постоянно в спорном жилом помещении не проживает, однако, периодически приходит в спорную комнату, в ней имеются его вещи, в подтверждение им представлены фотографии его вещей, находящихся в комнате (л.д. №).

3-е лицо Павлова Н.П. в судебном заседании подтвердила факт нахождения вещей ответчика в спорной комнате.

Из представленных справок ОРГАНИЗАЦИЯ2 ОРГАНИЗАЦИЯ3 ОРГАНИЗАЦИЯ4 и квитанций за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что ответчиком Чернояровым А.И. вносятся платежи по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе и по найму жилья, задолженностей на момент рассмотрения дела не имеется. Указание в квитанциях и справках, выданных ресурсоснабжающими организациями сведений о том, что лицевой счет открыт на Черноярову С.Н. не опровергает факт исполнения ответчиком Чернояровым А.И. обязанности по договору по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, Чернояров А.И. обращался в управляющую компанию с заявлением о переоформлении лицевого счета, однако, без письменного договора социального найма этого сделать невозможно, а его обращение в администрацию г. Чебоксары с просьбой о заключении такого договора осталось без ответа.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости Черноярова А.И. не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Чернояров А.И. от своих прав на спорное жилое помещение не отказался, выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, а именно вносит платежи по найму помещения и оплачивает коммунальные услуги, в спорной комнате имеются его вещи, он в ней имеет постоянную регистрацию, непроживание ответчика в настоящее время в спорном помещении является временным и вынужденным, связано с характером выполняемой работы.

Регистрация ответчика по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> не является доказательством утраты права пользования спорным жилым помещением, а согласно ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подтверждает лишь его временное проживание по указанному адресу.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем, исковые требованию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации г. Чебоксары в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании Черноярова А.И. (паспорт <данные изъяты> №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и снятии его с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Докладчик Стародубцева Л.И. Апелляционное дело № 33-1014/2025

УИД 21RS0025-01-2024-001823-86

Судья Павлова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2025 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Стародубцевой Л.И., Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Яшине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары Чувашской Республики к Черноярову А.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поступившее по апелляционной жалобе третьего лица Павловой Н.П. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2024 года.

Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.Т., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Черноярову А.И. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: с 26.01.2008 – ответчик Чернояров А.И., с 21.11.1995 – третье лицо Павлова Н.П. Фактически ответчик в данной комнате не проживает с 2011 года, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Койко-место в указанном жилом помещении на основании ордеров администрации Чебоксарского электроаппаратного завода было предоставлено матери ответчика Чернояровой С.Н., имевшей регистрацию по этому адресу с 15.11.1995 по 13.09.2022, и Павловой Н.П., зарегистрированной по данному адресу с 21.11.1995 по настоящее время. Договор социального найма не заключался, правоустанавливающие документы (ордера) находятся у нанимателей. В ходе личной беседы с Павловой Н.П. установлено, что в спорном жилом помещении ЧернояроваС.Н. зарегистрировала своего супруга и детей, проживала в ко...

...мнате. В последующем, Чернояровы снялись с регистрационного учета за исключением Черноярова А.И. - сына нанимателя. Актом обследования жилищно-бытовых условий от 28.02.2024, проведенного в составе ст. помощника прокурора г.Чебоксары ФИО8, начальника отдела по регулированию жилищных отношений управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары ФИО9, юрисконсульта ФИО10, установлено, что в комнате <адрес> проживает Павлова Н.П., сонаниматель Чернояров А.И. выехал в августе 2011 года и не проживает. В 2018 году Черноярова С.Н. часть своих вещей увезла, дверной замок с 2011 года не менялся, вход в комнату свободный.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца администрации г.Чебоксары Кольцова И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Чернояров А.И. в судебное заседание не явился. Ранее, участвуя в судебном заседании, иск не признал. Пояснил, что до своего совершеннолетия он вместе с матерью Чернояровой С.Н. проживал в д.<адрес>, затем с 2020 года по 2023 год обучался и проживал в <адрес>, в настоящее время работает в <адрес>. В спорном жилом помещении постоянно не проживает, однако периодически приезжает и в комнате имеются его вещи, он оплачивает жилищно-коммунальные платежи, в том числе за найм жилья. От прав на спорное жилое помещение он не отказывался, имеет в нем постоянную регистрацию, других жилых помещений в собственности не имеет.

Представитель ответчика Сергеева О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо Павлова Н.П. и ее представитель Сорокина Е.А. исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2024 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары отказано.

Указанное решение суда обжаловано третьим лицом Павловой Н.П. по мотивам незаконности и необоснованности. Просит принять по делу новое решение об удовлетворении иска администрации г.Чебоксары в полном объеме.

В апелляционной жалобе вновь приводятся доводы, указанные в исковом заявлении. Полагает необоснованными выводы суда о преюдициальности фактов, установленных при рассмотрении дела по её иску о признании Чернояровой С.Н. утратившей право пользования спорной комнатой, а несовершеннолетних ЧернояроваА.И. и ФИО1 не приобретшими право пользования жилым помещением, в частности того, что непроживание Чернояровых было обусловлено конфликтными отношениями с ней, Павловой Н.П., поскольку данные факты были установлены на период вынесения решения суда 7 мая 2018 года и указанное решение не может являться подтверждением наличия приведенных обстоятельств в течение последующих 6 лет. Отмечает, что доказательств, свидетельствующих о попытках Черноярова А.И. вселиться в спорное жилое помещение, не представлено, в связи с чем вывод суда о его непроживании в связи с конфликтными отношениями является необоснованным. Кроме того в апелляционной жалобе указывается, что спорное помещение длительное время постоянным местом жительства ответчика не является, поскольку с 01.02.2015 по июнь 2019 года он обучался в средней школе в <адрес>, затем с августа 2019 года по 28.06.2023– в учебном заведении в очной форме в <адрес> и <адрес>, где по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, зарегистрирован по месту пребывания с 20.08.2019 по 20.08.2029 по адресу: <адрес>. При этом ответчик Чернояров А.И. достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени, имея право самостоятельно реализовывать свои жилищные права и обязанности, продолжает проживать в другом жилом помещении, а не по месту регистрации. С учетом изложенного полагает, что ответчик реализовал свое право на выбор места жительства и добровольно отказался от прав на спорную комнату. Требований по поводу вселения в неё ответчик не предъявлял, о чинени ему препятствий в проживании в правоохранительные органы не заявлял. Отсутствие у ответчика иного жилья на праве собственности либо социального найма не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, при том, что фактически Чернояров А.И. лишь сохраняет регистрацию в данной комнате без реализации данного права при отсутствии препятствий к этому и без выполнения обязанностей по оплате расходов за найм жилого помещения и коммунальные услуги. Полагает, что единоразовые и крайне нерегулярные внесения коммунальных платежей только в период рассмотрения дела в суде создают лишь видимость участия в их оплате и не могут быть расценены как регулярное несение расходов по содержанию жилья. Кроме того полагает, что судом необоснованно к участию в деле о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением не привлечен прокурор, а также решение суда не направлено третьему лицу Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо ПавловаН.П. и ее представитель Михайлова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика Черноярова А.И. Сергеева О.Н., третье лицо Черноярова С.Н. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав, что решение суда является законным и обоснованным. Указали, что непроживание Черноярова А.И. в спорной комнате является временным и вынужденным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в заседание судебной коллегии не явились.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и их представителей, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Этой же статьей установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

Согласно ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения этой нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.6-8).

В указанной комнате часть жилого помещения на условиях «койко-место» занимала ЧернояроваС.Н. (на основании ордера, выданного администрацией Чебоксарского электроаппаратного завода, регистрация по данному адресу с 15.11.1995 по 13.09.2022), а другую часть - Павлова Н.П. (был выдан ордер администрацией Чебоксарского электроаппаратного завода, регистрация по данному адресу с 21.11.1995 по настоящее время) (л.д.6, 9,155-156). Договор социального найма на комнату не заключался.

На указанное жилое помещение управляющей организацией ООО «Ниди» открыто два лицевых счета. Согласно выписке из лицевого счета №, открытого на ответственного плательщика Черноярову С.Н., в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик Чернояров А.И. (дата прибытия 26.01.2008) (л.д.7). Согласно выписке из лицевого счета №, открытого на ответственного плательщика Павлову Н.П., в данном жилом помещении она зарегистрирована с 21.11.1995 г. (л.д.6).

Из имеющегося в деле акта обследования жилищно-бытовых условий от 28.02.2024, проведенного в составе ст. помощника прокурора г.Чебоксары ФИО8, начальника отдела по регулированию жилищных отношений управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары ФИО9, юрисконсульта ФИО10, следует, что в комнате № в <адрес> проживает Павлова Н.П., сонаниматель Чернояров А.И. выехал в августе 2011 года и с указанного времени не проживает. В 2018 году Черноярова С.Н. часть своих вещей увезла, дверной замок с 2011 года не менялся, вход свободный (л.д.16).

Согласно адресной справке ответчик Чернояров А.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2029 по адресу: <адрес> (л.д.35, 76-78).

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Чебоксары от 27 ноября 2017 года Павловой Н.П. в удовлетворении исковых требований о признании Чернояровой С.Н. утратившей право пользования, а несовершеннолетних ЧернояроваА.И., Чернояровой А.И. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чебоксары, <адрес>, снятии с регистрационного учета было отказано (л.д.151-153). При этом суд исходил из того, что непроживание Чернояровой С.Н. <данные изъяты> в спорной комнате связано с конфликтными отношениями с Павловой Н.П. ЧернояроваС.Н. в добровольном порядке от своих прав на спорную комнату не отказывалась, оплачивает расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в спорной комнате находятся её вещи и предметы мебели. Наличие права пользования спорным жилым помещением у Чернояровой С.Н. является основанием приобретения <данные изъяты> Чернояровым А.И., ФИО1 права пользования указанным жилым помещением независимо от факта их вселения ввиду невозможности самостоятельной реализации своих прав несовершеннолетними детьми.

Черноярова С.Н. с 13 сентября 2022 года зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Ответчик Чернояров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено также, что Чернояров А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2019год обучался в <адрес> Чувашской Республики (л.д.108); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на дневном отделении ГБОУ Московской <данные изъяты>»; в период с 2020 года по 28.06<данные изъяты>2023 – в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении г.Москвы «<данные изъяты> (л.д.108-112).

С 30 августа 2023 года по настоящее время Чернояров А.И. работает в должности дизайнера у ИП ФИО25. в г. Москва, зарегистрирован по месту пребывания с 20.08.2019 по 20.08.2029 по адресу: Московская область, <адрес> (л.д.113-115).

По состоянию на 10 июня 2024 года сведений об имеющихся правах на объекты недвижимости Черноярова А.И. не имеется (л.д.47).

Иск администрации г. Чебоксары о признании Черноярова А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обоснован тем, что ответчик в данном жилом помещении не проживает.

Возражая против заявленных требований, ответчик, не оспаривая факт непроживания в спорном жилом помещении на постоянной основе, отметил, что он от прав на спорное жилое помещение не отказывается, периодически приезжает в данную комнату, в которой имеются его вещи, оплачивает жилищно-коммунальные платежи, в том числе и за найм жилья, имеет в нем постоянную регистрацию, других жилых помещений в собственности не имеет.

В подтверждение своих возражений ответчиком представлены фотографии его вещей, находящихся в комнате (л.д. 154); справки ресурсоснабжающих организаций АО «Чувашская энергосбытовая компания», ПАО «Т Плюс», АО «Водоканал» и квитанции за 2024 г. о внесении платежей по оплате жилья и коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на имя Чернояровой С.Н., в том числе и по найму жилья, отсутствии задолженностей на момент рассмотрения дела (л.д. 117-146).

3-е лицо Павлова Н.П. в судебном заседании подтвердила факт нахождения вещей ответчика в спорной комнате.

Разрешая заявленные требования на основании оценки имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции, приняв во внимание положения ст.40Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», исходя из того, что ответчик Чернояров А.И. от своих прав на спорное жилое помещение не отказался, выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма: вносит платежи за найм помещения и оплачивает коммунальные услуги, в спорной комнате имеются его вещи, он в ней имеет постоянную регистрацию, пришел к выводу о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении является временным и вынужденным, до июня 2023 года было вызвано его обучением в г.Москве, в настоящее время связано с характером выполняемой им работы.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания ответчика Черноярова А.И. утратившим право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

При этом регистрацию Черноярова А.И. по месту пребывания в Московской области суд не признал доказательством утраты им права пользования спорным жилым помещением, поскольку данный факт подтверждает лишь его временное проживание по указанному адресу в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Судебная коллегия оснований для несогласия с приведенными выводами суда первой инстанции не находит, полагая, что материалами дела в достаточной мере не подтверждается, что непроживание ответчика Черноярова А.И. в спорном жилом помещении носит постоянный и добровольный характер, свидетельствуют об утрате у него интереса к спорному жилому помещению и добровольном прекращении им своих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма и о расторжении им в отношении себя договора социального найма.

Выводы суда первой инстанции сделаны с учетом разъяснений, данных в абзаце 4 п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд правомерно принял во внимание, что фактическое непроживание ответчика в спорной квартире было связано первоначально с несовершеннолетним возрастом ответчика, затем его обучением и работой в ином регионе, и с учетом исполнения Чернояровым А.И. обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей, наличия у него интереса к квартире/комнате, хранении в ней мебели и вещей, что в совокупности свидетельствует о временном характере непроживания ответчика и осуществлении им прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения,

Кроме того, судебная коллегия, исходя из площади комнаты и возраста сторон, не являющихся членами одной семьи, разнополых, полагает явно невозможным совместное использование ответчиком ЧернояровымА.И. и третьим лицом ПавловойН.П. данной комнаты для совместного проживания.

В силу указанных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Доводы жалобы о наличии у ответчика права пользования иным жилым помещением не подтверждаются. Наличие регистрации по месту пребывания в Московской области не свидетельствует об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, и не является безусловным основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы наличие временной регистрации по месту пребывания, носит уведомительный характер и не порождает для ответчика каких-либо прав на жилое помещение не свидетельствует о безусловном отказе от прав на другое жилое помещение, в котором данный гражданин ранее проживал и состоит на регистрационном учете.

Тем более, согласно выписке из ЕГРН Чернояров А.И. имущества в собственности не имеет.

Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не привлечен прокурор, является несостоятельным.

В соответствии с ч.3 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

В данном случае требований о выселении заявлено не было. Участие прокурора в судебном заседании по гражданскому делу по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Судебная коллегия полагает несостоятельным также и довод апелляционной жалобы о ненаправлении копии решения суда Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела, свидетельствующими о направлении данному органу копии оспариваемого судебного акта в установленный ст.214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок (л.д.184-191).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие третьего лица с выводами суда и данной им правовой оценке обстоятельств дела, однако по существу их не опровергают, оснований для отмены или изменения решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку иные точки зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционных жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Павловой Н.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: С.В. Карлинов

Судьи: Л.И. Стародубцева

Т.Г. Кондакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 марта 2025года.

УИД: №

Дело № 5-75/2020 ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Батыревского районного суда ФИО1 Республики Елдратов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ФИО2, осуществляла без защитной маски деятельность по продаже товаров и продуктов питания в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> ФИО1 Республики, в нарушение требований п.3.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 Республики», при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных пунктом 3.1 названного ФИО1 Республики.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала частично. При этом пояснила, что она находилась в защитной маске, но она была приспущена.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ...

...ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами нормативно правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона. Могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На основании указанных положений законодательства Российской Федерации принят ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 Республики», в пункте 3.1. которого установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут ФИО2 находясь в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> ФИО1 Республики осуществляла деятельность по продаже товаров и продуктов питания без защитной маски, игнорируя требования п.3.1 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 Республики», при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных п.3.1 названного ФИО1 Республики.

Вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: объяснением самой ФИО2, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признакам невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие на иждивении двоих детей.

Обстоятельством, смягчающим вину правонарушителя является признание обстоятельств совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих вину правонарушителя, не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенной ФИО2 административного правонарушения, ее личность, семейное положение, нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей. С учетом этого считает необходимым назначить наказание в отношении нее в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ФИО1 Республики, проживающую по адресу: ФИО1 Республика, <адрес>, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в Верховный Суд ФИО1 Республики.

Судья: В.В.Елдратов

Копия верна: