Червяков Александр Валерианович

№ 2-7194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием представителя истца Кулик З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червякова А. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Червяков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы, назначении страховой пенсии с определенной даты, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением № об отказе в назначении пенсии ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку №. Как следует из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Специализированном управлении отделочных работ № треста «Лянторнефтепромстрой», так как в основании выдачи представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-7522, выданной архивным отделом Администрации <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя. Принятое ответчиком решение считает незаконным. Его право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждается документами. Просит суд возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в <адр...

...ес> по ХМАО-Югре включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Специализированном управлении отделочных работ № треста «Лянторнефтепромстрой», признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в их отсутствие, с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Червяков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Червякову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы по Списку №. При этом в стаж работы по Списку № не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в Специализированном управлении отделочных работ № треста «Лянторнефтепромстрой», так как в основании выдачи представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-7522, выданной архивным отделом Администрации <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя.

Истец не согласился с данным решением и обратился в суд.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчине необходимо наличие одновременно следующий условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера - 20 лет, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года №10 – 12 лет 6 месяцев.

Червяков А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Червякова А.В. на дату подачи заявления составляет: страховой - 36 лет 3 месяца 25 дней; работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера -25 лет 11 месяца 28 дней, стаж работы по Списку № – 5 лет 28 дней.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 24.07.2002г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Червякову А.В., 1967 г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на дневное отделение Тольяттинского политехнического института, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с его окончанием; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на участок № по направлению Тольяттинского политехнического института в Специализированное управление отделочных работ № треста «Лянторнефтепромстрой», ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. начальника участка СМУ-65 треста «Лянторнефтепромстрой».

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации <адрес> Червяков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на участке № для прохождения преддипломной практики; с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на участок № в Специализированное управление отделочных работ № (СУОР-65) треста «Лянторнефтепромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности начальника участка; ДД.ММ.ГГГГ трест «Лянторнефтепромстрой» переименован АООТ «Лянторнефтепромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ СУОР № переименовано в строительно-монтажный участок № треста «Лянторнефтепромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В личной карточке формы Т-2 имеется сведение о заключении с Червяковым А.В. срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется приказ об увольнении Червякова А.В. по собственному желанию, копии устава СМТ «Лянторнефтепромстрой» специализированного строительного объединения «Тюменьнефтегазстрой».

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 от 26.01.1991 года в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены:

22900006-23419 Мастера строительных и монтажных работ 22900006-24441 Производители работ Списком N 2 от 22.08.1956 года в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены:

б) Инженерно-технические работники: Мастера (десятники) и прорабы Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2.

До 01.01.1992 года правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Факт работы истца в период в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его постоянная занятость на этих работах подтверждается трудовой книжкой. Строительный профиль работодателя истца следует из наименования организации.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство (статья 94 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П дает возможность исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в льготном порядке (учета в полуторном размере), но только до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода его работы в стаж по Списку № подлежат частично. В стаж работы по Списку № подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (учет в полуторном размере) в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности мастера), особые характер и условия работы (в данном случае - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Бремя доказывания наличия этих условий возложена на истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Каких-либо доказательств того, что истец выполнял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня виды работ, отраженные в разделе XXVII Списка N 2 (код 2290000б-23419 - мастер строительных и монтажных работ) суду не представлено, а должность "мастер" в данном разделе Списка N 2 не предусмотрена. Требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в льготный стаж периода прохождения им преддипломной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт получения им заработной платы при прохождении производственной практики, а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений, в связи с чем, оснований для включения в страховой стаж периода практической работы на производстве в период обучения не имеется.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, а также периодов работы засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, стажа истца на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не достаточно, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования Червякова А.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Червякова А. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы, назначении страховой пенсии– удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность включить в стаж работы Червякова А. В. по Списку № период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований Червякова А. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы, назначении страховой пенсии с определенной даты - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.Б.Бочневич