Чигарёв Иван Александрович

Дело № УК 22 – 161/2024

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Калуга 15 февраля 2024 года

Судебная коллегия по уголовным делам Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Семченко М.В.,

судей Тришкина С.А. и Чурикова А.В.,

с участием прокурора Бозояна А.О.,

адвоката Волкова А.Ю.,

осужденного Чигарёва И.А.,

при секретаре Тарбинской А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя по делу помощника прокурора <адрес> ФИО8 на приговор Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2023 года, которым

ЧИГАРЁВ И.А., родившийся

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

<адрес>, ранее не судимый,

осужден по ч.3 ст.290 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года со штрафом в размере пятикратной суммы взятки в сумме <данные изъяты> и с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти, на срок 3 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Чигарёву И.А. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

На основании ч.2 ст.71 УК РФ назначенные Чигарёву И.А. наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти, ...

Показать ещё

...на срок 3 года постановлено исполнять самостоятельно.

Мера пресечения осужденному до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Приговором решен вопрос о вещественных доказательствах. Указаны реквизиты для уплаты штрафа.

Заслушав доклад судьи Тришкина С.А. о содержании приговора, существе апелляционного представления, мнение прокурора Бозояна А.О., поддержавшего апелляционное представление, объяснения осужденного Чигарёва И.А. и адвоката Волкова А.Ю., возражавших против доводов апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

органом предварительного расследования Чигарёв И.А. обвиняется:

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, то есть в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, то есть в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие.

Приговором суда Чигарёв И.А. признан виновным в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие при следующих обстоятельствах.

На основании приказа начальника УМВД России по <адрес> № от 18.11.2016 Чигарёв И.А. назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> с 19.11.2016, имеет специальное звание - старшина полиции (далее - инспектор ДПС).

В соответствии с пп.18, 27, 34.1, 34.2, 34.8, 38, 48 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником УМВД России по <адрес> 29.07.2021 (далее - должностной регламент), Чигарёв обязан знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.12.2020 №840-дсп, других нормативных правовых актов МВД России, Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД), нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения; обязан знать и строго соблюдать уставные требования; при несении службы осуществлять в соответствии с задачами, определенными карточкой поста (маршрута патрулирования) либо служебными заданием, а также исходя из складывающейся обстановки, действия по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; обязан принимать меры по защите граждан от преступных и иных противоправных посягательств, пресечению преступлений и административных правонарушений; при осуществлении административных процедур обязан проверять всех участников производства по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России; обязан контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ, применять меры обеспечения по делам об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ и другими нормативно-правовыми актами; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

На основании пп.5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 должностного регламента, Чигарёв И.А. пользуется правами сотрудника полиции, предусмотренными законом Российской Федерации «О полиции» и другими нормативно-правовыми актами, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей, вправе обеспечивать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в зонах ответственности строевых подразделений; имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения; вправе проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; вправе останавливать транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, а также останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения; вправе отстранять в установленных законодательством случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания; применять в установленном порядке оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств; имеет право осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств; вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления по делам об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее - ФЗ «О полиции») на Чигарёва И.А. как на сотрудника полиции, возлагаются обязанности выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции» Чигарёв И.А. как сотрудник полиции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

Таким образом, Чигарёв И.А., находясь в период с 19.11.2016 по 17.01.2023 в должности инспектора ДПС, в соответствии с занимаемой должностью с учетом круга его служебных полномочий и его должностных обязанностей был наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, постоянно осуществлял функции представителя власти, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пп.6.7., 6.12, 7.1, 7.5, 7.8, 7.10, 7.12 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 №664 (далее - Административный регламент), должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, оформлять документы о ДТП, уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В соответствии с постовой ведомостью расстановки нарядов дорожно-патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> на 16.01.2023, утвержденной врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, Чигарёв И.А. в период с 19 ч. 00 мин. 16.01.2023 по 08 ч.00 мин. 17.01.2023 находился на дежурстве в составе экипажа ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> совместно со старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО10 и осуществлял патрулирование на служебном автомобиле с государственным регистрационным знаком «№» на территории <адрес>.

17 января 2023 года в период с 01 ч. 00 мин. по 02 ч. 00 мин. ФИО7, будучи лишенный права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка № района <адрес> от 24.02.2021 (вступило в законную силу 06.07.2021.), управляя принадлежащим ему автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, двигался по автодороге на <адрес> в направлении пересечения с <адрес>.

В указанный период во время несения дежурства Чигарёв И.А. совместно с ФИО10 осуществляли патрулирование на территории <адрес>, где находясь при осуществлении своих должностных обязанностей на пересечении <адрес>, Купленов остановил автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО7 с целью проверки документов на право пользования и управления транспортным средством. Получив от последнего документы: свидетельство о регистрации транспортного средства № № и страховой полис <данные изъяты> №, Купленов передал их Чигарёву, находившемуся в служебном автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, после чего продолжил патрулирование.

Получив вышеуказанные документы ФИО7, Чигарёв И.А., находясь в указанном служебном автомобиле, обратившись к сведениям, содержащимся в ФИС ГИБДД-М, установил, что ФИО17 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами и что в его действиях имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

После этого ДД.ММ.ГГГГ в период с 01 ч. 00 мин. по 02 ч. 00 мин. у Чигарёва, находившегося на пересечении <адрес>, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, сформировался преступный умысел, направленный на получение от Пастухова лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия, а именно за несоставление в отношении ФИО19 протокола об административном правонарушении и непривлечение его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ при явном наличии оснований для этого, а также за возврат ФИО20 документов на автомобиль и предоставление ему возможности продолжить дальнейшее движение на своём автомобиле.

Реализуя свой преступный умысел, Чигарёв И.А., находясь в указанное время в указанном месте, сообщил ФИО21 о том, что избежать составления в отношении него протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, получить документы на автомобиль, а также получить возможность продолжить движение, можно при условии передачи ему денежного вознаграждения в виде денег в сумме <данные изъяты>, на что ФИО18 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, в период с 01 ч.00 мин. по 02 ч. 00 мин. 17.01.2023, Чигарёв И.А., находясь у <адрес> г.ФИО1, являясь сотрудником полиции и должностным лицом, достоверно зная, что административным законодательством установлено наказание за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, а также что ФИО22 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, за несоставление в отношении ФИО23 протокола об административном правонарушении и непривлечение его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ при явном наличии оснований для этого, а также за возврат ФИО24 документов на автомобиль и предоставление ему возможности продолжить движение на своем автомобиле, лично получил от Пастухова незаконное денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты> и, вернув ФИО25 документы: свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № и страховой полис <данные изъяты> №, предоставил ему возможность продолжить незаконное управление транспортным средством.

Таким образом, согласно выводу суда, Чигарёв И.А. признан виновным в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие и его действия квалифицированы по ч.3 ст.290 УК РФ.

В апелляционном представлении и дополнении к нему государственный обвинитель по делу помощник прокурора г.ФИО1 ФИО8 просит приговор изменить, признать Чигарёва виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод №), и назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы. Также признать его виновным по ч.3 ст.290 УК РФ (эпизод №) и назначить наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки <данные изъяты> с лишением права занимать должности в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на 5 лет, а по ч.3 ст.69 УК РФ назначить ему 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки <данные изъяты> с лишением права занимать должности в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на 5 лет, лишив специального звания старшина полиции. Считает приговор несправедливым вследствие чрезмерной мягкости назначенного Чигарёву наказания, неправильного применения уголовно-процессуального и уголовного законов, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Чигарёв обвинялся по ч.1 ст.285 УК РФ и ч.3 ст.290 УК РФ. Суд необоснованно квалифицировал его действия только по ч.3 ст.290 УК РФ, так как в данном случае содеянное взяткополучателем подлежит квалификации по совокупности преступлений, в том числе за злоупотребление должностными полномочиями. Совершенные преступления представляют повышенную общественную опасность, так как совершены против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, с целью извлечения прибыли. Суд назначил Чигарёву чрезмерно мягкое наказание, не соответствующее характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений. Проанализировав доказательства, суд пришел к выводу, что по первому и второму эпизоду преступлений действия Чигарёва нужно квалифицировать одним эпизодом преступления по ч.3 ст.290 УК РФ, что является незаконным, так как суд необоснованно указал, что злоупотребление должностными полномочиями охватывается объективной стороной преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и не мотивировал, по каким именно основаниям объединил преступные действия Чигарёва в один эпизод преступления, указав лишь на то, что его действия на получение взятки по одним и тем же обстоятельствам излишне квалифицированы еще и по ч.1 ст.285 УК РФ. Диспозиции статей 285 и 290 УК РФ существенно различаются по признакам объективной стороны и содержанием субъективной стороны, а описание преступных деяний Чигарёва по ч.1 ст.285 УК РФ и ч.3 ст.290 УК РФ в обвинительном заключении не аналогичны друг другу. Состав ч.1 ст.285 УК РФ является материальным, поскольку его окончание связывается с моментом наступления общественно-опасных последствий, а состав ст.290 УК РФ является формальным, то есть его окончание связано с моментом начала совершения противоправных действий. Об этом указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Корыстная цель является обязательным квалифицирующим признаком взятки, а по ст.285 УК РФ она является признаком альтернативным. Под идеальной совокупностью понимается совершение одним действием (бездействием) двух или более преступлений, предусмотренных разными статьями УК, что и имеется в действиях Чигарёва. Вывод суда о совершении одного преступления и излишней квалификации его действий по ч.1 ст.285 УК РФ не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в суде, а также совокупности представленных доказательств. Признав обвинение Чигарёва доказанным, суд уменьшил его объем, исключив совершение им действий, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, так как его действия, направленные на злоупотребление должностными полномочиями, а именно использование им своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенных из корыстной заинтересованности, образует самостоятельный состав преступления, не охватывается ч.3 ст.290 УК РФ. Указанные преступления относятся к категории средней тяжести и тяжкого, где предусмотрено наказание в виде лишения свободы, представляют собой повышенную общественную опасность, поэтому суд назначил чрезмерно мягкое наказание.

Проверив материалы уголовного дела, исследовав доводы апелляционного представления и возражения на него, выслушав позицию сторон в заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости постановленный судом первой инстанции приговор отменить и вынести по делу новый обвинительный приговор в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела и несправедливостью приговора.

В соответствии со ст.297 УПК РФ приговор признается законным, обоснованным и справедливым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона.

Однако признать выполненные судом первой инстанции указанные требования закона судебная коллегия не может.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.389.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Согласно ст.389.16 УПК РФ, приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если: выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании; суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда.

Требованиями ч.2 ст.389.18 УПК РФ установлено, что несправедливым является приговор, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, либо наказание, которое хотя и не выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, но по своему виду или размеру является несправедливым вследствие чрезмерной мягкости.

Вышеприведенные требования закона судом первой инстанции соблюдены не в полной мере.

Чигарёв И.А. обвинялся органами предварительного следствия в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и в получении должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие.

Квалифицируя действия Чигарёва И.А. только по ч.3 ст.290 УК РФ, суд первой инстанции посчитал, что действия подсудимого по получению взятки от водителя ФИО7 по одним и тем же обстоятельствам квалифицированы еще и по ч.1 ст.285 УК РФ, что явно излишне. Его действия полностью охватываются ч.3 ст.290 УК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, так как эти выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, так как не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, и суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на его выводы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», совершение должностным лицом за взятку действий (бездействие), образующих самостоятельный состав преступления, не охватывается объективной стороной преступления, предусмотренного ст.290 УК РФ.

В таких случаях содеянное взяткополучателем подлежит квалификации по совокупности преступлений как получение взятки за незаконные действия по службе и по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, фальсификацию доказательств и т.п.

Незаконное бездействие Чигарёва И.А., нарушение им пунктов 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 18, 27, 34.1, 34.2, 34.8, 38, 48 должностного регламента, пп.4, и 19,1 ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции», п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ и пп. 6.7, 6.12, 7.1, 7.5, 7.8, 7.10, 7.12 Административного регламента, в результате которых ФИО7 не был привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, безусловно повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Указанное бездействие было Чигарёвым И.А. совершено из корыстной заинтересованности, так как было обусловлено полученной взяткой.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить приговор суда первой инстанции.

В силу ст.389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет приговор суда первой инстанции и выносит новое судебное решение.

Требованиями п.3 ч.1 ст.389.20 УПК РФ установлено, что в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд вправе принять решение об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора.

При этом в соответствии с положениями ч.7 ст.389.13 УПК РФ с согласия сторон суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционные жалобы и представления без повторной проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции.

Таким образом, правила о непосредственном исследовании доказательств и постановлении приговора только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, имеют исключение для суда апелляционной инстанции, который вправе постановить приговор на основе доказательств, непосредственно исследованных в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным в соответствии с правилами ст.389.23 УПК РФ вынести новое судебное решение по уголовному делу в отношении Чигарёва И.А., поскольку допущенные судом нарушения могут быть устранены при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Судебная коллегия отмечает, что устранение указанных выше нарушений не требует повторного или дополнительного исследования доказательств, поскольку судом первой инстанции они исследованы полностью.

Судом апелляционной инстанции, на основании доказательств, исследованных в суде первой инстанции и изложенных в приговоре, установлены следующие обстоятельства уголовного дела.

Чигарёв И.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями,

то есть использование должностным лицом своих служебных

полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие

На основании приказа начальника УМВД России по <адрес> № от 18 ноября 2016 года Чигарёв И.А. назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> с 19.11.2016, имеет специальное звание старшина полиции (далее инспектор ДПС).

В соответствии с пунктами 18, 27, 34.1, 34.2, 34.8, 38, 48 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником УМВД России по <адрес> 29 июля 2021 года (далее должностной регламент), Чигарёв обязан знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.12.2020 №-дсп, других нормативных правовых актов МВД России, Правила дорожного движения Российской Федерации, нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения; обязан знать и строго соблюдать уставные требования; при несении службы осуществлять в соответствии с задачами, определенными карточкой поста (маршрута патрулирования) либо служебными заданием, а также исходя из складывающейся обстановки, действия по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; обязан принимать меры по защите граждан от преступных и иных противоправных посягательств, пресечению преступлений и административных правонарушений; при осуществлении административных процедур обязан проверять всех участников производства по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России; обязан контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ, применять меры обеспечения по делам об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ и другими нормативно-правовыми актами; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Согласно пунктам 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 должностного регламента, Чигарёв И.А. пользуется правами сотрудника полиции, предусмотренными законом Российской Федерации «О полиции» и другими нормативно-правовыми актами, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей, вправе обеспечивать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в зонах ответственности строевых подразделений; имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения; вправе проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; вправе останавливать транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, а также останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения; вправе отстранять в установленных законодательством случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания; применять в установленном порядке оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств; имеет право осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств; вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления по делам об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции» на Чигарёва И.А. как сотрудника полиции возложены обязанности выявления и пресечения административных правонарушений и осуществления производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к подведомственности полиции, осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции» Чигарёв И.А. как сотрудник полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

Таким образом, Чигарёв И.А., находясь в период с 19 ноября 2016 года по 17 января 2023 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы, в соответствии с занимаемой должностью с учетом круга его служебных полномочий и его должностных обязанностей был наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, постоянно осуществлял функции представителя власти, то есть являлся должностным лицом.

В силу п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктами 6.7, 6.12, 7.1, 7.5, 7.8, 7.10, 7.12 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 №664 (далее Административный регламент) установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, оформлять документы о ДТП, уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

Согласно постовой ведомости расстановки нарядов дорожно-патрульной службы ОБ дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> на 16 января 2023 года, утвержденной врио командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, Чигарёв И.А. в период с 19 ч. 00 мин. 16 января 2023 года до 08 ч. 00 мин. 17 января 2023 находился на дежурстве в составе экипажа ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> совместно со старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО10 и осуществлял патрулирование на служебном автомобиле с государственным регистрационным знаком № на территории <адрес>.

17 января 2023 года, в период с 01 ч. 00 мин. по 02 ч. 00 мин., ФИО7, будучи лишенный права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка № района <адрес> от 24.02.2021, управляя принадлежащим ему автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, двигался по автодороге на <адрес> в направлении пересечения с <адрес>.

В этот период, во время несения дежурства Чигарёв И.А. совместно с ФИО10 осуществляли патрулирование на территории <адрес>, где, находясь при осуществлении своих должностных обязанностей на пересечении <адрес> – <адрес>, ФИО27 остановил автомобиль марки «<данные изъяты>» под управлением ФИО28 с целью проверки документов на право пользования и управления транспортным средством. Получив от последнего документы: свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № и страховой полис <данные изъяты> №, ФИО29 передал их Чигарёву, находившемуся в служебном автомобиле марки «<данные изъяты>». Получив вышеуказанные документы ФИО7, Чигарёв И.А., находясь в указанном служебном автомобиле, обратившись к сведениям, содержащимся в ФИС ГИБДД-М, установил, что ФИО30 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В это время из корыстных побуждений с целью личного обогащения, вопреки интересам службы, у Чигарёва И.А. возник преступный умысел на получение от ФИО32 лично взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия. Реализуя который, Чигарёв сообщил ФИО31 о том, что за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении и непривлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, получение документов на автомобиль и возможности продолжить движение ему необходимо передать денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты>, на что ФИО33 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями и получение взятки, в период с 01 ч. 00 мин. по 02 ч. 00 мин. 17 января 2023 года Чигарёв И.А., находясь у <адрес>, являясь сотрудником полиции и должностным лицом, достоверно зная, что административным законодательством установлено наказание за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, а также что ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая незаконность своих действий, руководствуясь корыстным мотивом и преследуя цель обогащения, умышленно, в нарушение пунктов 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 18, 27, 34.1, 34.2, 34.8, 38, 48 должностного регламента, пунктов 4 и 19,1 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции», п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ и пунктов 6.7, 6.12, 7.1, 7.5, 7.8, 7.10, 7.12 Административного регламента, за несоставление в отношении ФИО34 протокола об административном правонарушении и непривлечение его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, при явном наличии оснований для этого, а также за возврат ФИО35 документов на автомобиль и предоставление ему права продолжить дальнейшее движение на своем автомобиле лично получил от Пастухова незаконное денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты>, после чего совершил незаконное бездействие, а именно при наличии достаточных оснований не привлек к административной ответственности ФИО7 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и, вернув Пастухову документы: свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № и страховой полис <данные изъяты> №, предоставил ему возможность продолжить незаконное управление транспортным средством.

В результате указанного умышленного незаконного бездействия Чигарёва И.А. и нарушения им пунктов 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15,18,27,34.1, 34.2, 34.8, 38, 48 должностного регламента, пп.4, и 19,1 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции», п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ и пп. 6.7, 6.12,7.1, 7.5, 7.8, 7.10, 7.12 Административного регламента ФИО7 не был привлечен к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Своим умышленным преступным бездействием Чигарёв И.А. грубо нарушил указанные положения ФЗ «О полиции» и должностной инструкции, подорвал авторитет занимаемой должности, статуса сотрудника полиции и репутацию правоохранительных органов в целом, дискредитировал авторитет государственных органов и государственной службы в системе органов внутренних дел Российской Федерации, на которые законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами РФ возлагаются задачи по выявлению и пресечению административных правонарушений, осуществлению надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, нарушил установленный законом принцип неотвратимости наказания как меру государственного воздействия и юридической ответственности за совершение правонарушения, принцип равенства всех перед законом, установленный ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.1.4 КоАП РФ, по которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

Кроме того, указанное бездействие Чигарёва И.А. повлекло за собой снижение уровня безопасности дорожного движения на территории <адрес>, создало угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, а также дискредитировало авторитет органов власти в целом и полиции в частности среди населения, поскольку создало предпосылки поддержания бытующего в обществе мнения о существовании коррупции и чиновничьего произвола в органах государственной власти, что также является существенным нарушением охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе судебного разбирательства, а также в суде апелляционной инстанции, Чигарёв И.А. вину свою не признал, утверждал, что преступлений не совершал, взятку от ФИО7 не брал.

Не соглашаясь с предъявленным обвинением в суде первой инстанции, что следует из протокола судебного заседания, Чигарёв И.А. показал о том, что с августа 2016 года он работал по обеспечению безопасности на дороге, был в нарядах по 2 человека, возможно, работал вместе с ФИО38. Могло быть такое, что ФИО40 останавливал автомобиль, а документы водителя проверял он. Допускает, что работал с ФИО37 на автомобиле «<данные изъяты>», оборудованном специальными звуковыми приборами. ФИО39 не помнит, подтверждает, что «пробивал» его, но планшет мог зависнуть, не всегда удается узнать, лишен ли человек водительских прав. У ФИО36 денег не брал.

Проверив материалы уголовного дела и имеющиеся в них доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вина Чигарёва И.В. в совершении вышеуказанных преступлений установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями свидетеля ФИО7 о том, что в 2020 году по решению суда был лишен права управления транспортным средством на 1 год 8 месяцев за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Исчисление срока началось с августа 2022 года после сдачи им водительского удостоверения. 17 января 2023 года, около 01 часа 15 минут, на своем автомобиле «<данные изъяты>» он ехал по <адрес>. На пересечении <адрес> и <адрес> его остановил сотрудник ДПС, где стоял их автомобиль со специальными опознавательными знаками и проблесковыми маячками. Сотрудник ДПС был в форменной одежде, представился. Он передал ему страховой полис, свидетельство о регистрации транспортного средства, пояснив, что водительское удостоверение забыл дома. Сотрудник ДПС взял документы и передал другому инспектору ДПС, который был на переднем пассажирском сиденье служебного автомобиля. Он понял, что его документы сверялись с базами учета ГИБДД. К нему подошел сотрудник ДПС, сидящий в служебной машине и попросил выйти из машины. На вопрос сотрудника ДПС он подтвердил, что лишен водительских прав. Сотрудник ДПС объяснил, что за это ему могут назначить наказание в виде штрафа <данные изъяты>, лишение права управления транспортным средством либо арест на 15 суток или общественные работы, и предложил решить этот вопрос. Он (Пастухов) предложил <данные изъяты>, но сотрудник ДПС на это не согласился. В итоге договорились на <данные изъяты> за непривлечение его к административной ответственности за управление автомобилем, будучи лишенным права управления. Он пояснил инспектору ДПС, что деньги нужно снять с банковской карты, на что тот согласился. Сотрудник ДПС пояснил, чтобы он ехал в банкомат, а они поедут за ним. На своем автомобиле он поехал к банкомату на <адрес>. В зеркало заднего вида видел, как инспекторы ДПС сели в служебный автомобиль и поехали за ним. Остановив машину в районе <адрес>, выходя из автомобиля, он увидел, как мимо проехал служебный автомобиль ДПС и остановился в 200 метрах от банкомата. В банкомате «<данные изъяты>» в 01 час 31 минуту он снял со своей кредитной карты <данные изъяты>, сел в свой автомобиль и поехал дальше, где, не доезжая перекрестка <адрес> и <адрес>, его остановил сотрудник ДПС, с которым он разговаривал ранее о передаче взятки. Он вышел из своего автомобиля, подошел к сотруднику ДПС и передал ему взятку в размере <данные изъяты>. Получив от него деньги, сотрудник ДПС вернул документы на автомобиль, и он уехал. Об этом он сообщил соседке ФИО41, пояснив, что сменить государственный номер на автомобиле ему посоветовал сотрудник ГИБДД, который разрешил продолжить движение за денежное вознаграждение.

Свои показания свидетель ФИО7 подтвердил в ходе проведения очной ставки с Чигарёвым И.А., пояснив об обстоятельствах дачи денег сотруднику ДПС, пояснив также, что черты лица Чигарёва схожи с чертами лица сотрудника ДПС, которому 17 января 2023 года он дал взятку. Но при их общении тот был одет в форменное обмундирование сотрудника ДПС.

Из протокола проверки показаний следует, что свидетель ФИО7 показал место, где передал взятку Чигарёву И.А., пояснив об обстоятельствах совершения указанным сотрудником ДПС преступлений 17 января 2023 года.

Из протокола судебного заседания видно, что показания свидетеля ФИО7 были тщательно проверены судом первой инстанции при непосредственном его допросе на основе состязательности сторон, оглашены его показания, данные на предварительном следствии, протокол очной ставки с Чигарёвым И.А., протокол проверки показаний на месте, выяснены все обстоятельства произошедшего.

Считать показания свидетеля ФИО7 оговором осужденного или не доверять им по другим причинам нет никаких оснований. Показания Петухова подтверждаются другими исследованными судом доказательствами и согласуются с ними.

Протоколом осмотра информации, представленной банком <данные изъяты> (ПАО), о том, что 17 января 2023 года в 01 ч. 31 мин. 04 сек. с банковской карты, открытой на имя ФИО7, произведена операция по снятию денежных средств в сумме <данные изъяты> в банкомате ПАО «<данные изъяты>», расположенном на <адрес> (т.1 л.д.230-238).

Протоколом осмотра CD-R диска, представленного УМВД России по <адрес>, на видеофайлах которого имеются фрагменты получения Пастуховым 17 января 2023 года с 01 ч. 30 мин. 49 сек. из терминала отделения банка «<данные изъяты>» (ПАО) денежных купюр. Также следует, что в 01 час 29 минут 07 секунд напротив отделения банка остановился легковой автомобиль белого цвета. Из автомобиля выходит Пастухов, идет в направлении банка, заходит внутрь. В 01 ч. 30 мин. 45 сек. мимо отделения банка в сторону пересечения <адрес> марки «<данные изъяты>», с выключенными проблесковыми маячками. В 01 ч. 31 мин. 08 сек. Пастухов выходит из отделения банка, смотрит в направлении <адрес>, садится в свой автомобиль и движется в направлении <адрес>. В 01 ч. 31 мин. 46 сек. виден силуэт человека, находящегося на проезжей части <адрес> при движении в сторону пересечения с <адрес>, а также автомобиль, движущийся в его направлении. На автомобиле загорается стоп-сигнал задних фонарей и поворотный сигнал справа, после чего автомобиль останавливается рядом с силуэтом человека. Человек направляется в сторону остановившегося автомобиля (т.2 л.д.1-27).

Протоколом осмотра CD-R диска, представленного УМВД России по <адрес>, с фотоснимками, на которых установлено движение служебного автомобиля «Шкода Октавия», гос. регистрационный знак №, 17 января 2023 года, на котором Чигарёв И.А. исполнял свои должностные обязанности, будучи инспектором (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> вместе с ФИО42, в том числе по <адрес>, <адрес> и <адрес> в указанный Пастуховым период времени (т.2 л.д.32-57).

Выпиской из книги постовых ведомостей расстановки нарядов ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, согласно которой Чигарёв И.А. в период с 19 часов 16 января 2023 года до 08 часов 17 января 2023 года находился на дежурстве в составе экипажа ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> совместно со старшим инспектором дорожно-патрульной службы ФИО10 и осуществлял патрулирование на служебном автомобиле с государственным регистрационным знаком № на территории <адрес> (т.3 л.д.13).

Графиком сменности 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД ФИО1 по г. ФИО1 на январь 2023 года, согласно которому Чигарёв И.А. находился в составе смены с 19 часов 16 января 2023 года до 08 часов 17 января 2023 года (т.3 л.д.16).

Сведениями из журнала запросов федеральной информационной системы Госавтоинспекции, согласно которым 17 января 2023 года в 01 час 24 минуты должностным лицом подразделения ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Чигарёвым И.А. (<данные изъяты>) осуществлены запросы типа «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» в отношении ФИО43 (т.1 л.д.68).

Показаниями специалиста ФИО9 о том, что в январе 2023 года он работал в УГИБДД УМВД России по <адрес> инспектором по особым поручениям, где используется программное обеспечение «<данные изъяты>», предназначенное для проверки сведений по линии ГИБДД, в том числе зарегистрированных транспортных средств, выданных водительских удостоверениях, розыске транспортных средств, розыске лиц, административных правонарушениях. Это программное обеспечение используется инспекторами ГИБДД через выдаваемые им планшетные компьютеры для проверки информации при несении службы. При проверке запроса на ФИО7 17 января 2023 года установлено, что в 01 час 24 минуты информация запрашивалась сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Чигарёвым И.А., имеющим свой логин.

Протоколом осмотра программного обеспечения «<данные изъяты>», согласно которому во вкладке «<данные изъяты>» указано, что 17 января 2023 года в 01 ч. 24 мин. сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УМВД ФИО1 по г. ФИО1 Чигарёвым И.А. произведен запрос на имя ФИО7 по типу: автомобиль, розыск лиц, штрафы. На экране отображены сведения об административных правонарушениях Пастухова, выделена строка о совершении Пастуховым правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, сумма долга <данные изъяты> (оплачено), дата вступления в законную силу 06.07.2021, срок лишения в/у 20 месяцев, в производстве автомобиль «<данные изъяты>», г.р.з № (т.2 л.д.87-95).

Показаниями свидетеля ФИО10 о том, что он состоит в должности старшего инспектора ДПС и проходит службу во 2 роте 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>. Чигарёв - его бывший напарник, с которым он нес службу согласно графику. Допускает, что мог быть на службе с 16 на 17 января 2023 года, согласно выписке постовых ведомостей расстановки нарядов, совместно с инспектором Чигарёвым. Патрулирование они осуществляли на служебном автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. Место дислокации было определено ул<адрес>, но они могли отойти от этого маршрута и осуществлять патрулирование на других улицах. Не отрицает, что они могли останавливать автомобиль «<данные изъяты>», но не помнит этого. Обстоятельств происшедшего 17 января 2023 года не помнит.

Показаниями свидетеля ФИО11 о том, что в феврале 2023 года Пастухов сообщил ей, что ночью в январе 2023 года он ехал на своем автомобиле, его остановил сотрудник полиции, проверил документы и получил сведения, что он лишен водительских прав. Он дал <данные изъяты> сотрудникам ДПС и его отпустили. Пояснил, что сотрудник ДПС, которому он дал деньги, посоветовал ему поменять государственный регистрационный знак на своем автомобиле, чтобы больше его не останавливали.

Протоколом выемки из служебного автомобиля «<данные изъяты>» жесткого диска в кейсе комплекса регистрации информации «<данные изъяты>», на котором Чигарёв и ФИО45 осуществляли свои должностные обязанности 17 января 2023 года.

Протоколом осмотра жесткого диска, изъятого из служебного автомобиля, которым установлено, что за 17 января 2023 года в период с 00:43:59 по 01:39:57 записи отсутствуют.

Протоколом осмотра CD-R диска, представленного УМВД России по <адрес>, с фотоснимками – сведениями с камер фото и видеофиксации движения транспортных средств, которыми установлено, что 17 января 2023 года в период с 01 часа 13 минут по 01 час 38 минут 04 секунд на участке автомобильной дороги на <адрес> находился один автомобиль ОБ ДПС ГИБДД России по <адрес> с государственным регистрационным знаком №, на котором Чигарёв и ФИО46 исполняли свои должностные обязанности (т.2 л.д.129-189).

Показаниями специалиста ФИО12 о том, что он работает специалистом группы МТО ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>. В ходе осмотра диска записи видеонаблюдения, изъятого в патрульном автомобиле «Шкода Октавия», на котором осуществляли дежурство Чигарёв и ФИО47, установлено, что на данных файлах происходят смены кадров с отсутствием интервалов видеозаписей, то есть отсутствуют фрагменты видеозаписи за определенные периоды. Это могло произойти по техническим причинам, а также сотрудники экипажа могли выключить регистратор «<данные изъяты>». Для этого в указанных автомобилях рядом с ручкой селектора КПП имеется кнопка выключения прибора. Данный видеорегистратор имеет особенность, что он всегда включается одновременно с СГУ. При этом после одновременного включения данные устройства не зависят друг от друга, то есть если выключить одно, второе продолжит работать. Допускает, что в данных фрагментах видеозаписей оборудование могло отключаться.

Протоколами осмотра мобильных телефонов, изъятых в ходе выемок у Купленова и Чигарёва, в которых имеются данные о вызовах между ними телефонных соединений и переписка о необходимости выйти на связь.

Постановлением мирового судьи судебного участка № района <адрес> от 24 февраля 2021 года, которым ФИО48 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев, вступившего в законную силу 06 июля 2021 года (т.1 л.д.108-110, 118-120).

Заявлением ФИО7 в ОБ ДПС ГИБДД УВД по УЗАО ГУ МВД России по <адрес> от 17 августа 2022 года об исчислении срока лишения водительского удостоверения без сдачи водительского удостоверения в связи с его утратой (т.1 л.д.121).

Карточкой учета, свидетельством о регистрации транспортного средства, копией страхового полиса о том, что владельцем автомобиля марки «<данные изъяты> №», г.р.з. № является ФИО7 (т.1 л.д.45, 90-91, т.3 л.д.32-33).

Протоколами осмотра места происшествия, участков дорог на <адрес> вблизи <адрес> у поворота в сторону <адрес> и <адрес> (т.1 л.д.74-76, 77-79).

Приказом начальника УМВД России по <адрес> № от 18 ноября 2016 года о назначении Чигарёва И.А. на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> по контракту сроком на 04 года с 19 ноября 2016 года (т.3 л.д.4).

Приказом врио начальника УМВД России по <адрес> № от 02 декабря 2022 года о присвоении Чигарёву И.А. очередного специального звания старшина полиции с 19 ноября 2022 года (т.3 л.д.19).

Контрактом № от 19 ноября 2020 года о том, что Чигарёв И.А. берёт на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, обязуется выполнять обязанности по должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> на бессрочный период (т.3 л.д.7-8).

Должностным регламентом (должностной инструкцией) инспектора (дорожно-патрульной службы) 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, утвержденным 29 июля 2021 года начальником УМВД России по <адрес>, согласно которому Чигарёв И.А. обязан знать и выполнять требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.12.2020 №840-дсп, других нормативных правовых актов МВД России, Правила дорожного движения Российской Федерации, нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения; обязан знать и строго соблюдать уставные требования; при несении службы осуществлять в соответствии с задачами, определенными карточкой поста (маршрута патрулирования) либо служебными заданием, а также исходя из складывающейся обстановки, действия по надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения; обязан принимать меры по защите граждан от преступных и иных противоправных посягательств, пресечению преступлений и административных правонарушений; при осуществлении административных процедур обязан проверять всех участников производства по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России; обязан контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ, применять меры обеспечения по делам об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ и другими нормативно-правовыми актами; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России. Чигарёв И.А. пользуется правами сотрудника полиции, предусмотренными Законом РФ «О полиции» и другими нормативно-правовыми актами, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей, вправе обеспечивать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в зонах ответственности строевых подразделений; имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения; вправе проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; вправе останавливать транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, а также останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения; вправе отстранять в установленных законодательством случаях водителей от управления транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания; применять в установленном порядке оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств; имеет право осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств; вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления по делам об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (т.3 л.д.9-12).

При оценке доказательств судебная коллегия исходит из того, что ни одно из доказательств, приведенных выше и положенных в основу апелляционного приговора, не имеет заранее установленной силы само по себе, но в своей совокупности, подтверждая и дополняя друг друга, свидетельствуют о виновности Чигарёва И.А. в инкриминируемых ему деяниях.

Таким образом, судебная коллегия находит полностью установленной виновность Чигарёва И.А. в указанных в апелляционном приговоре действиях.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым квалифицировать действия Чигарёва И.А. по:

ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

ч.3 ст.290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие.

При назначении наказания Чигарёву И.А. судебная коллегия в соответствии со ст.6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, относящихся к категории тяжкого и средней тяжести, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие наказание, его имущественное положение и его семьи, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Чигарёв И.А. ранее не судим, на учете в наркологическом диспансере и психиатрической больнице не состоит, к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Чигарёва И.А., судебная коллегия признает его положительные характеристики во время службы в органах МВД, образцовое исполнение служебного долга на территории <адрес>, наличие ведомственных наград. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Вопреки доводам апелляционного представления, в связи с наличием указанных смягчающих обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для лишения Чигарёва И.А. специального звания старшина полиции.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, оценивая совокупность сведений о личности осужденного, его имущественное положение и его семьи, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить Чигарёву И.А. наказание в виде лишения свободы с назначением дополнительных наказаний в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, так как указанные виды наказания наиболее полно будут отвечать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также смогут обеспечить достижение целей наказания.

Оснований для изменения категорий совершенных преступлений в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ судебная коллегия не находит, исходя их фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, его поведения во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, оснований для применения ст.64 УК РФ к Чигарёву И.А. судебная коллегия не находит. При этом полагает, что его исправление и достижение других целей уголовного наказания возможно только при реальном отбывании наказания, поэтому оснований для применения ст.73 УК РФ не имеется.

В соответствии с п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ местом отбывания наказания в виде лишения свободы Чигарёву И.А. судебная коллегия определяет исправительную колонию общего режима.

На основании ч.2 ст.71 УК РФ назначенные Чигарёву И.А. дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти, надлежит исполнять самостоятельно, с указанием реквизитов для уплаты штрафа.

Судьбу вещественных доказательств судебная коллегия разрешает согласно требованиям ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.389.13, 389.20, 389.23, 389.28, 389.31, 389.32, 389.33 УПК РФ, судебная коллегия

ПРИГОВОРИЛА:

приговор Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2023 года в отношении Чигарёва И.А. отменить.

Постановить новый апелляционный приговор.

Признать Чигарёва И.А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.3 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание:

- за преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год;

- за преступление, предусмотренное ч.3 ст.290 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года со штрафом в размере пятикратной суммы взятки, то есть в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 (три) года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно Чигарёву И.А. назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 (три) года.

Срок отбывания наказания Чигарёву И.А. в виде лишения свободы исчислять с 15 февраля 2024 года.

Заключить Чигарёва И.А. под стражу в зале суда.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ назначенные Чигарёву И.А. наказания в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функции представителя власти, на срок 3 года исполнять самостоятельно.

Разъяснить осужденному, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, к/с №, р/с №, Отделение <данные изъяты>//УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №. Назначение платежа: «Перечисление в доход бюджета денежных средств согласно приговору по уголовному делу №».

Вещественные доказательства по уголовному делу: оптические диски с записями, ответ на запрос с приложением выписок по банковским счетам, открытым на имя ФИО7, – хранить при уголовном деле; жесткий диск в кейсе комплекса регистрации информации «<данные изъяты>» БРУА.№, серийный номер № – вернуть в ГИБДД УМВД России по <адрес>.

В остальном апелляционное представление оставить без удовлетворения.

Апелляционный приговор вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть обжалован порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в судебную коллегию по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с момента его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного приговора. Осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть