Чудаков Игорь Иннокентьевич

Судья – Лутченко С.А.

Дело № - 33 – 14133

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Овчинниковой Н.А., Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрела 18 декабря 2017 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чудакова Игоря Иннокентьевича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2017 г., которым постановлено:

Взыскать с Чудакова Игоря Иннокентьевича, дата рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю задолженность в общей сумме 1914 руб. 78 коп. /Одна тысяча девятьсот четырнадцать руб. 78 коп./ из которых: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Взыскать с Чудакова Игоря Иннокентьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. /Четыреста руб. 00 коп./.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя административного истца – Соколова В.С. об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю обратилась с административным иском к Чудакову Игорю Иннокентьевичу о взыскании задолженности в общей сумме 1914,78 руб., из них: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб. В обоснование требований указано, что Чудаков И.И., будучи плательщиком земельного, транспортного налогов, а также налога ...

...на имущество, своевременно налоги не уплатил, допустил недоимку, на которую начислены пени. Требования инспекции об уплате пеней оставлены без удовлетворения. 17.02.2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании спорных платежей, который отменен 17.03.2017 г.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Чудаков И.И., не согласен с порядком расчета пеней на сумму налогов за 2013, 2014, 2015 г. С учетом приложенных чеков-ордеров, в которых указаны даты уплаты налогов, полагает, что суммы пеней рассчитаны неверно, подлежат уменьшению.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду нарушения норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Сроки взыскания земельного, транспортного налога и налога на имущество, а также пеней в судебном порядке предусмотрены в статье 48 НК РФ, по правилам пункта 2, пункта 3 которой (в редакции после 04.03.2013 года):

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

На основании статей 17.1, 286 КАС РФ заявления о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривает мировой судья, административные исковые заявления по этой категории дел рассматривает федеральный суд общей юрисдикции.

В период с 15.09.2015 г. по 06.05.2016 г. мировым судьей судебные приказы по данной категории дел не выносились, согласно действующей в это время редакции КАС РФ. Заявления о взыскании платежей и санкций рассматривались федеральным судом общей юрисдикции, срок подачи заявлений в суд составлял шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования с суммой задолженности более 3000 руб.

Из приведенных норм права следует, что в случае, если сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, срок на подачу заявления мировому судье о выдаче судебного (до 15.09.2015 г. и после 06.05.2016 г.) составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, либо в силу закона не требовалось его вынесение (с 15.09.2015 г. до 06.05.2016 г.), срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа или после истечения срока требования, сумма задолженности по которому свыше 3000 руб. соответственно.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции соблюдение административным истцом установленного законом срока при обращении к мировому судье за выдачей судебного приказа не проверил.

Судебная коллегия считает, что этот срок административным истцом пропущен исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что пени по налогу на имущество в размере 22,30 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной информации, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по налогу на имущество истек 03.10.2015 г.

Пени по земельному налогу в размере 14,51 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании:

- требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. (сумма пеней 0,97 руб.), общая сумма задолженности по которому, как указано выше, превышает 3 000 руб., срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.;

- требования налогового органа № 15759 от 25.12.2013 г. (сумма пеней 2,46 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 04.02.2014 г.;

- требования налогового органа № 18379 от 27.11.2014 г. (сумма пеней 11,11 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 13.01.2015 г.;

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по земельному налогу по указанным требованиям истек 03.10.2015 г., 04.08.2014 г., 13.11.2015г. соответственно.

Пени по транспортному налогу в размере 1877,97 руб. взыскиваются с административного ответчика на основании:

- требования налогового органа № 3769 от 27.06.2013 г. (сумма пеней 1698,58 руб.), Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 17.07.2013 г.;

- требования налогового органа № 18379 от 27.11.2014 г. (сумма пеней 153,51 руб.). Общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 13.01.2015 г.;

- требования налогового органа № 32444 от 18.02.2015 г. (сумма пеней 25,90 руб.), общая сумма задолженности по требованию, с учетом справочной задолженности, превышает 3 000 руб. Срок уплаты по требованию - до 03.04.2015 г.

Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием пеней по транспортному налогу по указанным требованиям истек 17.01.2014 г., 13.11.2015 г., 03.10.2015 г. соответственно.

Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорных платежей административный истец подал 25.10.2016 г.

Судебный приказ выдан 17.02.2017 г., отменен – 17.03.2017 г.

Поскольку по всем требованиям налогового органа, вопреки доводам административного истца, общая задолженность административного ответчика составляла более 3000 руб., срок на подачу заявлений в суд истёк, как указано выше, в 2014 и в 2015 годах.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд налоговая инспекция не заявила.

Между тем, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны сроки и правила взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, поскольку срок на обращение в суд за взысканием спорных платежей административным истцом пропущен, решение суда об удовлетворении административного иска нельзя признать законным и обоснованным. Решение суда необходимо отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 13 октября 2017г. отменить.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к Чудакову И.И. о взыскании задолженности в общей сумме 1914,78 руб., где: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-2670/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г.Кунгур Пермского края

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к Чудакову И. И. о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Чудакову И.Н. о взыскании задолженности в общей сумме 1914,78 руб., из них: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Свои требования мотивирует тем, что Чудаков И.И. является собственником недвижимого имущества, земельного участка и транспортных средств, следовательно, является плательщиком земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество. Инспекцией произведено начисление соответствующих налогов, ответчику по месту регистрации были направлены налоговые уведомления об уплате налогов для добровольного исполнения обязанности по их уплате. Поскольку в добровольном порядке суммы указанных налогов налогоплательщиком не уплачены, инспекцией направлены ответчику требования об уплате налога, сбора, пени. До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требован...

...ий, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч руб.

Поскольку сумма заявленного иска составляет 1914,78 руб., суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик Чудаков И.И. представил письменные возражения по административному исковому заявлению, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что обязанность по уплате налогов выполнена им в полном объеме.

Административный истец с учетом письменных возражений, представил в суд подробный расчет заявленных пени.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пп.1 п.1, п.5 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.На основании п.2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.5 ст.75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Судом установлено:

Чудаков И.И. является плательщиком земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество.

В связи с неуплатой ответчиком указанных налогов в установленные сроки, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налоговым органом Чудакову И.И. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа предоставлен срок для добровольного исполнения /л.д.12-17/.

В установленный в требовании срок, обязанность по уплате пени административным ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа /л.д.24,25/.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Кунгурского судебного района Пермского края был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен в связи с поступившими от административного ответчика Чудакова И.И. возражениями /л.д.26/.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Расчет пени, представленный административным истцом, суд считает правильным.

Довод ответчика об уплате им налогов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в полном объеме истцом не отрицается, однако данные платежи были произведены с нарушением установленных сроков уплаты налогов, что подтверждено подробным расчетом пени, представленным истцом в суд.

Каких-либо доказательств, подтверждающих своевременную уплату налогов и пени в установленный срок, административный ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к Чудакову И.И. о взыскании задолженности, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., рассчитанная на основании подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180,293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Чудакова И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю задолженность в общей сумме 1914 руб. 78 коп. /Одна тысяча девятьсот четырнадцать руб. 78 коп./ из которых: пени по транспортному налогу – 1877,97 руб., пени по налогу на имущество – 22,30 руб., пени по земельному налогу – 14,51 руб.

Взыскать с Чудакова И. И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. /Четыреста руб. 00 коп./.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: С.А.Лутченко