Чудецкая Лариса Владимировна

Дело № 2 - 80/ 2020г. УИД (44RS0011-01-2020-000106-05)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Парфеньево 02 марта 2020г.

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.

при секретаре МИРОНОВОЙ С.В.,

резолютивная часть решения оглашена 02.03.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудецкой Л. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Чудецкая Л.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе, в котором просит обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В назначении пенсии ей было отказано (решение от 10.01.2020г. № 313568/19) и в льготный стаж не были включены следующие периоды работы:

Периоды курсов повышения квалификации:

27.11.1995г. - 09.12.1995г. (13 дней)

02.10.2006г. - 13.10.2006г. (12 дней)

04.12.2006г. - 08.12.2006г. (05 дней)

29.09.2014г. - 17.10.2014г (19 дней)

Периоды нахождения в командировках:

23.01.2015г. - 24.01.2015г. (02 дня)

16.01.2016г. - 16.01.2016г (1 день)

Периоды нахождения в учебных отпусках:

24.09.2007г. - 14.1...

...0.2007г. (21 день)

01.012008г. -03.02.2008г. (24 дня)

01.04.2008г. - 30.04.2008г. (1 месяц)

12.01.2009г. - 01.02.2009г (20 дней)

01.04.2009г. - 30.04.2009г. (1 месяц)

Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком:

22.04.1993г. - 31.08.1993г. - 4 месяца 10 дней.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены указанные периоды трудовой деятельности общей длительностью 10 месяцев 24 дня.

Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности и назначить ей пенсию по старости с момента обращения (с момента наступления права на пенсию).

В судебном заседании истица Чудецкая Л.В. поддержала исковые требования в полном объёме по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признают по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск от 11.02.2020г.

В указанном письменном отзыве указаны те же доводы, что и в решении об отказе в установлении пенсии от 10.01.2020г. № 313568, а именно:

Пенсионным органом Чудецкой Л.В. было зачтено в льготный стаж 24 года 06 месяцев 18 дней по состоянию на 22.12.2019г., т.е. менее 25 требуемых лет.

Указывают, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, выполняемая в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено.

Согласно Постановления № 381 от 18.06.2007г. «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 п.5», действовавшие до 30.06.2007г. - учебные отпуска могут быть зачтены в специальный стаж в случае, если начало данного отпуска приходится на дату до 30.06.2007г.

Следовательно, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат исключению периоды курсов повышения квалификации, периоды нахождения в командировках и периоды нахождения в учебных отпусках.

Не подлежит зачёту период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 22.04.1993г. по 31.08.1993г., начавшийся после 06.10.1992г. - даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Также указывают, что для лиц, у которых соблюдены все условия назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в 2019г. право на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию возникнет через 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической работы.

На основании изложенного в иске просят отказать.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч.1.1 данного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения № 7 срок реализации права на пенсию при годе возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г. откладывается на 12 месяцев.

Однако, в силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше, поскольку ч.3 указанного закона установлено: Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Чудецкая Л.В. работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности учителя <адрес>

Указанные выше учреждения для детей находятся в селе <адрес>, являющиеся сельскими населёнными пунктами.

ДД.ММ.ГГГГ Чудецкая Л.В. обратилась с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости за стаж педагогической деятельности, в чём ей было отказано решением от 10.01.2020г. № 313568/19 по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и зачтённый пенсионным органом составил 24 года 06 месяцев 18 дней.

Не были зачтены пенсионным органом в стаж педагогической деятельности периоды учебы на курсах повышения квалификации: 27.11.1995г. - 09.12.1995г. (13 дней); 02.10.2006г. - 13.10.2006г. (12 дней); 04.12.2006г. - 08.12.2006г. (05 дней); 29.09.2014г. - 17.10.2014г (19 дней).

Нахождение Чудецкой Л.В. на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждаются: приказами заведующих РОО по Парфеньевскому району №

Нахождение в командировках подтверждается приказами №

Нахождение Чудецкой Л.В. в учебных отпусках с предоставлением дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка подтверждается приказами №

Нахождение Чудецкой Л.В. в отпуске по уходу за ребёнком с 22.04.1993г. по 31.08.1993г. (4 месяца 10 дней).

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) форм обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, нахождение в служебной командировке и прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является частью трудовой деятельности истца, в том числе связанной с педагогической деятельностью в общеобразовательных школах.

По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсий гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст. 173 ТК РФ.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены нормами Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах указанные периоды нахождения Чудецкой Л.В. в служебных командировках, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В п.27 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Однако по рассматриваемому иску на момент, когда истица решила воспользоваться отпуском по уходу за ребенком (22.04.1993г. по 31.08.1993г.), уже действовало новое правовое регулирование, не предусматривающее включение данного отпуска в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), при оценке пенсионных прав истицы не могут быть применены положения законодательства, действовавшего до 06.10.1992 года.

При таких обстоятельствах срок отпуска по уходу за ребёнком (4 месяца 10 дней) зачёту не подлежит.

В связи с включением в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и в дополнительных учебных отпусках с сохранением среднего заработка у истицы на момент обращения в пенсионные органы (24.12.2019г.) выработан необходимый стаж (25 лет) для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Вместе с тем с 01 января 2019 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. N 2 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховых пенсиях" и которые в период с января 2019 года по З1 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 ст. 10).

С учетом вышеприведенных норм право истца на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по вышеуказанным основаниям возникнет через 6 месяцев после приобретения 25-летнего стажа педагогической деятельности, т.е. не ранее 24 июня 2020г. (через 6 месяцев с момента обращения).

Таким образом, иск Чудецкой Л.В. подлежит удовлетворению частично.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чудецкой Л.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) включить Чудецкой Л. В. в специальный стаж для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения её:

Периоды курсов повышения квалификации:

27.11.1995г. - 09.12.1995г. (13 дней)

02.10.2006г. - 13.10.2006г. (12 дней)

04.12.2006г. - 08.12.2006г. (05 дней)

29.09.2014г. - 17.10.2014г (19 дней)

Периоды нахождения в командировках:

23.01.2015г. - 24.01.2015г. (02 дня)

16.01.2016г. - 16.01.2016г (1 день)

Периоды нахождения в учебных отпусках:

24.09.2007г. - 14.10.2007г. (21 день)

01.012008г. -03.02.2008г. (24 дня)

01.04.2008г. - 30.04.2008г. (1 месяц)

12.01.2009г. - 01.02.2009г (20 дней)

01.04.2009г. - 30.04.2009г. (1 месяц)

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) назначить Чудецкой Л. В. страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента её обращения, то есть с 24 июня 2020г.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (З.Н.МАТЮХИНА)

В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2020г.

Судья: (З.Н.МАТЮХИНА)

Дело № 2-80/2020 г. (УИД 44RS0011-01-2020-000106-05)

Определение

18 марта 2020г. с.Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе председательствующего Матюхиной З.Н., при секретаре Мироновой С. В. обнаружив описку в решении суда по гражданскому делу по иску Чудецкой ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2020 года Нейским районным судом Костромской области вынесено решение по иску Чудецкой ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж. Судом исковые требования удовлетворены частично.

На основании решения суда Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) обязано включить Чудецкой ФИО6 Владимировне в специальный стаж для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения её:

Периоды курсов повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Периоды нахождения в командировках:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Периоды нахождения в учебных отпусках:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ...

....ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ)

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) обязано назначить Чудецкой Ларисе Владимировне страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с момента её обращения, то есть с 24 июня 2020г.

В остальной части иска – отказано.

В мотивировочной и резолютивной частях решения дата начала периода нахождения учебного отпуска указана 01.012008г.- 03.02.2008 г. (24 дня)

На основании части 2 статьи 200 ГПК РФ, суд вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки.

Судом выявлена описка в дате начала учебного отпуска, так как согласно приказа директора Аносовской школы № 1 от 10.01.2008г., учебный отпуск Чудецкой Л. В. предоставлен с 10.01.2008 года по 03.02.2008 года в количестве 24 дней.

Принимая во внимание, что судом допущенная явная описка, руководствуясь ст.ст. 200, 203.1 ГПК РФ, суд

Определил:

Исправить в мотивировочной и резолютивной части решения Нейского районного суда Костромской области от 02 марта 2020 года № 2-80/2020 по иску Чудецкой ФИО7 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Галиче Костромской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах группы) в Парфеньевском районе о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж –

описку в дате начала учебного отпуска продолжающегося с 10.01.2008 г. по 03.02.2008г. (24 дня), указав дату «10.01.2008 года».

Определение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Нейский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: (МАТЮХИНА З.Н.)