Чугулов Петр Петрович

Дело № 5- 320/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2021 г. г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Брендина Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, возбуждённого в отношении Чугулова Петра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Алейского городского суда Алтайского края поступил административный материал в отношении Чугулова П.П., возбужденный по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, полагаю необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить представленные материалы по следующим основаниям.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об ад...

...министративном правонарушении и других материалов дела.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ составляют действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении возбуждено по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в протоколе отражены сведения о раннем привлечении Чугулова П.П. по ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в протоколе не расписана.

Указанное выше нарушение не позволяет выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств данного дела, а также препятствует своевременному рассмотрению дела.

При этом суд обращает внимание, что внесение любых изменений в протокол об административном правонарушении (в том числе указанных в данном определении) вносится только в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, либо в его отсутствие, если имеются данные, свидетельствующие о том, что лицо извещалось о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, в последнем случае копия протокола с внесенными в него изменениями, направляется лицу почтой, а в материалах дела должны содержаться данные, свидетельствующие о вручении лицу копии протокола с внесенными в него изменениями.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Чугулова Петра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков протокола и полноты представленных материалов.

Судья Н.В.Брендина

Дело № 5-372/2021

УИД 22RS0001-01-2021-001399-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2021 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Коробова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Чугулова Петра Петровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. набережная, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

возбужденное по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 №706 от 31 октября 2021 года, составленному полицейским ОВО по г.Алейску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Белогоровым С.Д., Чугулов П.П. 31 октября 2021 года в 16 часов 57 минут, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение пункт 1 Указа Губернатора Алтайского края № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания при посещении предприятий торговли, а именно в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Алтайский край, г.Алейск, ул.Пионерская, д.134. Ранее Чугулов П.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административн...

...ых правонарушениях.

Действия Чугулова П.П. квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чугулов П.П. вину признал, просил назначить наказание в минимальных пределах, поскольку его заработная плата составляет около 20 000 рублей в месяц, иного дохода не имеет, дополнительно пояснил, что ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено Турочакским районным судом Республики Алтай в январе 2021 года, точную дату не помнит, назначено наказание в виде предупреждения. Также пояснил, что изначально протокол об административном правонарушении был составлен по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, однако позже в протокол об административном правонарушении в его присутствии были внесены изменения, вместо части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, указали часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Процедуру внесения изменения в протокол об административном правонарушении не оспаривает.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.

В силу ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункта «б» пункта 3, подпункта «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 8 мая 2020 года №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» граждане обязаны использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2021 года в 16 часов 57 минут, Чугулов П.П. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в помещении магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: Алтайский край, г.Алейск, ул.Пионерская, д.134, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения Чугуловым П.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 №706 от 31 октября 2021 года; рапортом, справкой на физическое лицо, согласно которой Чугулов П.П. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (постановление Турочакского районного суда Республики Алтай от 26 января 2021 года, вступило в законную силу 06 февраля 2021 года), объяснениями Чугулова П.П., приложенными фотоматериалами, согласно которым Чугулов П.П. на момент выявления административного правонарушения находился в помещении магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: Алтайский край, г.Алейск, ул.Пионерская, д.134, без гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания.

С учетом пояснений Чугулова П.П., который указал, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в его присутствии, то протокол об административном правонарушении 22 № 706 от 31 октября 2021 года признается допустимым доказательством, требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости здание, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, ул.Пионерская, д.134, является частью торгового центра, относится к предприятиям торговли.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признаю признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С целью обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствием тяжких последствий, признания вины и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учётом того, что минимальный размер административного штрафа для физических лиц по указанной статье составляет более десяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чугулова Петра Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Наименование получателя: УФСВНГ РФ по Алтайскому краю, УФК по АК (управление Росгвардии по АК), ИНН 2221230454, номер счета получателя 40101810350041010001 отделение Барнаул Банка г.Барнаул, БИК 040173001, КБК 18011601201010601140, КПП 222101001, ОКТМО 01701000, УИН: 18036922211031007062, тип платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Алейский городской суд Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.Е. Коробова

Дело № 5-372/2021

УИД 22RS0001-01-2021-001399-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

21 декабря 2021 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Коробова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Чугулова Петра Петровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. набережная, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

возбужденное по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чугулова Петра Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Наименование получателя: УФСВНГ РФ по Алтайскому краю, УФК по АК (управление Росгвардии по АК), ИНН 2221230454, номер счета получателя 40101810350041010001 отделение Барнаул Банка г.Барнаул, БИК 040173001, КБК 18011601201010601140, КПП 222101001, ОКТМО 01701000, УИН: 18036922211031007062, тип платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Алейский городской суд Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Ю.Е. Коробова