Чумак Екатерина Владимировна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0002-01-2021-005333-35

№ 2-1297/2022

№33-9946/2022

Председательствующий судья первой инстанции

Федоренко Э.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Балема Т.Г., Кирюхиной М.А.,

при секретаре – Дмитриковец Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2021 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Белогорском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Белогорском районе Республики Крым Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, при этом, в специальный стаж не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы в Белогорском детском доме – интернате. С таким решением истец не согласна, поскольку она достигла необходимого возраста (более 50 лет), имеет необходимый для назначения досрочной п...

...енсии стаж работы с тяжелыми условиями труда. Работодатель - Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорский дом - интернат для детей инвалидов» подтвердил, что истец действительно работала в интернате полный рабочий день в должности санитарки-ванщицы с <данные изъяты>. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы. На ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах апелляционной жалобы указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно учесть в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № для подтверждения занятости истца полный рабочий день не представлены должностная инструкция за 1992-2003 годы, штатное расписание за 1992-2003 годы, личная карточка формы Т-2.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ответчика – ФИО8 в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу, просила ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явился. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав судью-докладчика, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.50-52).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения полной занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы. Суммарный страховой стаж работы составил 21 год 08 месяцев 23 дня, специальный стаж - 0 лет 0 месяцев 0 дней (л.д.8-11,44-47).

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-ванщицы в Белогорском детском доме – интернате, так как отсутствует подтверждение занятости истца полный рабочий день. По представленным данным специального стажа не имеется, суммарный страховой стаж составил 21 год 08 месяцев 23 дня.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периода работы, исходил из того что доказательствами, представленными в материалы дела подтверждается характер работы истца, связанный с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), при этом исключив из спорного периода отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в домах - интернатах для психических больных, детских домах- интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000г).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм материального права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют работники - младший медицинский персонал, к которому относятся и санитарки-ванщицы, занятые в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственным обслуживанием больных в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно данным трудовой книжки серии БТ-П №, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Крымском республиканском учреждении «Белогорский детский дом - интернат» (л.д.55-61).

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов», ФИО1 действительно работала в Белогорском детском доме-интернате полный рабочий день в должности санитарки-ванщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Из справки ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Белогорский детский дом-интернат переименован в Крымское республиканское учреждение «Белогорский детский дом-интернат» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Крымское республиканское учреждение «Белогорский детский дом-интернат» переименовано в ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» (л.д.68).

ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» на запрос суда первой инстанции представил сведения о проведении аттестации рабочих мест, в том числе санитарки-ванщицы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-130).

Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 20 дней; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 23 дня (л.д. 134), что свидетельствует о вредных условиях работы истца. Сведения о работе истца неполный рабочий день в личной карточке отсутствуют.

Оценивая в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж спорного периода работы истца за исключением отпусков по уходу за ребенком до 3х и до 6ти лет, отпусков без сохранения заработной платы, поскольку представленными работодателем доказательствами подтверждается полная занятость истца в спорный период на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Специальный стаж ФИО1, учитывая спорный период, будет составлять 7 лет 4 месяца 24 дня.

Специальный стаж для выхода на пенсию по Списку № с уменьшением возраста при достижении возраста 51 год должен составлять не менее 8 лет; при достижении возраста 52 года - не менее 6 лет.

При наличии специального стажа, составляющего не менее 6 лет, право выхода на досрочную пенсию у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Т.Г. Балема

М.А. Кирюхина

Дело № 2-3065/2021

УИД 91RS0002-01-2021-005333-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» декабря 2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершит определенные действия, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершит определенные действия.

В предварительном судебном заседании судом поставлен вопрос о передаче дела по подсудности.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Произвольное изменение установленной законом подсудности гражданского дела может рассматриваться не иначе как существенное нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную от...

...мену решения суда.

В соответствии с общими правилами подсудности, установленными статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по адресу организации.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2021 года заменен в гражданском деле № по исковому заявлению ФИО1 ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на ответчика - Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Согласно публичных сведений из ЕГРЮЛ Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, расположено по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Караимская, д. 52, что отнесено к юрисдикции Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым.

Пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято с нарушением правил подсудности. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Таким образом, в силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с правилами территориальной подсудности данное гражданское дело подлежит рассмотрению в Центральном районном суде г. Симферополя Республики Крым.

Руководствуясь статьями 28, 33, 152, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершит определенные действия – передать по подсудности на рассмотрение в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Частная жалоба на определение суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья Е.В. Чумаченко

Дело № 2-1297/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

21.06.2021 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, мотивируя исковые требования тем, что 18.02.2021 года ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 58600 от 02.04.2021 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа. С таким решением истец не согласна, указывает о том, что она имеет необходимые условия для назначения досрочной пенсии, установленные пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: возраст более 50 лет, период работы с тяжелыми условиями труда, что аналогично должности санитарки–ванщицы с 02.09.1992 по 31.05.2003 года, что более 10 лет, и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Работодатель - Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Белогорский дом – интернат для детей инвалидов» подтвердил, что ФИО1 действительно работала в интернате полный рабочий день в должности санитарки-ванщи...

...цы с 02.09.1992 по 31.05.2003 года. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 58600 от 02.04.2021 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 02.09.1992 по 31.05.2003 года; назначить досрочную пенсию по старости с 18.02.2021 года. Также просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что 18.02.2021 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.50-52).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 58600/21 от 02.04.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия подтверждения полной занятости за период с 02.09.1992 по 31.05.2003 года в должности санитарки-ванщицы (л.д.8-11,44-47).

Суммарный страховой стаж работы составил 21 год 08 месяцев 23 дня, специальный стаж – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Проверяя законность такого решения, суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в домах – интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000г).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм материального права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют работники - младший медицинский персонал, к которому относятся и санитарки-ванщицы, занятые в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственным обслуживанием больных в домах – интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

Согласно данным трудовой книжки серии БТ-II №, истец ФИО1 с 02.09.1992 по 31.05.2003 года работала в Крымском республиканском учреждении «Белогорский детский дом – интернат» (л.д.55-61).

Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, согласно акту документальной проверки № 26 от 19.03.2021 года для проверки не были предоставлены следующие документы: должностные инструкции за 1992-2002 гг., штатное расписание за 1992-2003 гг., личная карточка формы Т-2. На оснований сведений акта документальной проверки установить факт полной занятости не представляется возможным.

При этом, суд учитывает, что согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от 18.01.2021 года № 27, выданной ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов», ФИО1 действительно работала в Белогорском детском доме-интернате полный рабочий день в должности санитарки-ванщицы с 02.09.1992 по 31.05.2003 года (л.д.67).

Таким образом, работодатель подтвердил полную занятость истца в спорный период на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом, исключив периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с 26.12.1994 по 01.10.1997 года; отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет: с 13.06.2000 по 24.10.2000 года; отпуск без сохранения заработной платы: с 01.06.1994 по 01.07.1994 года; с 09.03.1998 по 01.04.1998 года; 27.11.1998 года; 28.11.1998 года; 30.11.1998 года; с 22.02.1999 по 10.03.1999 года; 07.02.2002 года; 08.02.2002 года; 09.02.2002 года; с 25.02.2002 по 06.03.2002 года (л.д.67).

Из справки ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» от 18.01.2021 года № 26 следует, что Белогорский детский дом-интернат переименован в Крымское республиканское учреждение «Белогорский детский дом-интернат» (приказ № 15/1-к от 14.03.2006 года). Крымское республиканское учреждение «Белогорский детский дом-интернат» переименовано в ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» (л.д.68).

В процессе рассмотрения дела судом также был направлен запрос в адрес работодателя ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» о предоставлении всех имеющихся документов о трудовой деятельности ФИО1 за период с 02.09.1992 по 31.05.2003 года (л.д.128).

В ответ на запрос суда были представлены соответствующие документы (л.д.129-141).

В частности, работодателем представлены сведения о проведении аттестации рабочих мест, в том числе санитарки-ванщицы в период с11.12.1995 по 05.01.1996 года, и с 04.12.2000 по 02.01.2001 года (л.д.129-130).

Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск за период с 12.09.1999 по 12.09.2000 года в количестве 20 дней; за период с 24.10.2000 по 24.10.2001 года в количестве 23 дня (л.д.134), что свидетельствует о вредных условиях работы истца.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает доказанным характер работы истца, связанный с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), который материалами дела не опровергается.

При таких обстоятельствах период работы на соответствующей должности с 02.09.1992 по 31.05.2003 года дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом из специального стажа подлежат исключению периоды, указанные работодателем ГБУ РК «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от 18.01.2021 года № 27: отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: с 26.12.1994 по 01.10.1997 года; отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет: с 13.06.2000 по 24.10.2000 года; отпуска без сохранения заработной платы: с 01.06.1994 по 01.07.1994 года; с 09.03.1998 по 01.04.1998 года; 27.11.1998 года; 28.11.1998 года; 30.11.1998 года; с 22.02.1999 по 10.03.1999 года; 07.02.2002 года; 08.02.2002 года; 09.02.2002 года; с 25.02.2002 по 06.03.2002 года (л.д.67).

Таким образом, включению в специальный стаж подлежат периоды: с 02.09.1992 по 31.05.1994 года; с 02.07.1994 по 25.12.94 года; с 01.10.1997 по 08.03.1998 года; с 02.04.1998 по 26.11.1998 года; 29.11.1998 года (1 день); с 01.12.1998 по 21.02.1999 года; с 11.03.1999 по 12.06.2000 года; с 25.10.2000 года по 06.02.2002 года; с 10.02.2002 по 24.02.2002 года; с 07.03.2002 по 31.05.2003 года.

Период, не подлежащий включению в специальный стаж, составляет 3 года 4 месяца 7 дней.

По предварительному расчету пенсионного органа, приведенному в возражениях на исковые требования, специальный стаж составляет 10 лет 9 месяцев 1 день (л.д.38-39).

Следовательно, специальный стаж ФИО1 будет составлять 7 лет 4 месяца 24 дня.

Специальный стаж для выхода на пенсию по Списку № 2 с уменьшением возраста при достижении возраста 51 год должен составлять не менее 8 лет; при достижении возраста 52 года – не менее 6 лет.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, при наличии специального стажа, составляющего не менее 6 лет, право выхода на досрочную пенсию у нее возникнет 13.08.2022 года.

Величина ИПК должна составлять не менее 30, которая у истца имеется, а именно 38,6 (л.д.41).

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 18.02.2021 года, таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии право на досрочную пенсию у нее не возникло.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периодов работы в Крымском республиканском учреждении «Белогорский детский дом – интернат», и обязать его назначить истцу досрочную страховую пенсию с 13.08.2022 года.

Ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований для возмещения истцу расходов на ее уплату в размере 300 руб. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым № 58600/21 от 02.04.2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 02.09.1992 по 31.05.1994 года; с 02.07.1994 по 25.12.94 года; с 01.10.1997 по 08.03.1998 года; с 02.04.1998 по 26.11.1998 года; 29.11.1998 года (1 день); с 01.12.1998 по 21.02.1999 года; с 11.03.1999 по 12.06.2000 года; с 25.10.2000 года по 06.02.2002 года; с 10.02.2002 по 24.02.2002 года; с 07.03.2002 по 31.05.2003 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2022 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 04.08.2022 года.