Чувасова Надежда Александровна

УИД 42 RS 0032-01-2024-000619-86

Дело № 2а-886/2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. г. Прокопьевск «08» мая 2024 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи О.В.Емельяновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Сосниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области к Чувасовой Надежде Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чувасовой Н.А. о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 267950,60 руб., из них: недоимка по НДФЛ в сумме 113159,77 руб., задолженность по пени в сумме 131715,83 руб., штраф по НДФЛ в размере 23075,00 руб. Одновременно с исковыми требованиями заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

Требования мотивированы тем, что Чувасова Н.А. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России <...> от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу <...> от ДД.ММ.ГГГГ., в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) ...

...о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации по форме № 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4223) вынесено решение <...> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Чувасова Н.А. привлечена к налоговой ответственности в виде доначислений в размере 138 450.00 руб., в том числе: 115 375.00 руб. - налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), 23 075.00 руб. - штраф по НДФЛ.

Уплата доначисленных по решению <...> от ДД.ММ.ГГГГ. сумм в размере 138 450.00 руб. от Чувасовой Н.А. не поступала.

Инспекцией 4223 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес Чувасовой Н.А. направлено требование <...> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в размере 145 369.65 руб., в том числе: НДФЛ в размере 115 375.00 руб., пени в размере 6 919,65 руб., начисленная в соответствии со ст. 75 НК РФ, штраф по НДФЛ в размере 23 075.00 руб.

Инспекцией 4223 в порядке ст. 48 НК РФ мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Чувасовой Н.А. задолженности в размере 145 369.65 руб.

Согласно сведениям Рудничного районного суда г. Прокопьевска, содержащимся на официальном сайте rudnichniy-prk.kmr@sudrf.ru, ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция 4223 обращалась с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Чувасовой Н.А.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу <...> <...>) требование Инспекции 4223 о взыскании задолженности оставлено судом без рассмотрения. Основанием для оставления заявления Инспекции 4223 без рассмотрения явился факт неявки в суд истца по вторичному вызову.

Сведения о повторном обращении Инспекции 4223 с заявлением о взыскании задолженности с Чувасовой Н.А. отсутствуют.

В связи с уточнением ДД.ММ.ГГГГ поступивших от службы судебных приставов денежных средств в размере 2 215,23 руб. Инспекцией 4223 урегулирована недоимка по НДФЛ на сумму - 2 215,23 руб. Недоимка по НДФЛ по решению <...> от ДД.ММ.ГГГГ. составила 113 159,77 руб. (115 375,00 руб. - 2 215,23 руб.).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по НДФЛ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. начислены пеи в общем размере 131715,83 руб., уплата которой Чувасовой Н.А. не производилась.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом исполнения обязанности по уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. срок взыскания задолженности, образовавшейся по решению Инспекции 4223 <...> от ДД.ММ.ГГГГ. истек.

Федеральным законом от 14.07.2022г. № 263-ФЗ с 01.01.2023г. в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Задолженность, образовавшаяся по решению Инспекции 4223 <...> от ДД.ММ.ГГГГ., учтена при формировании ДД.ММ.ГГГГ. сальдо ЕНС Чувасовой Н.А. и составляет: 267 950,60 руб. (НДФЛ в размере 113 159,77 руб., пеня в размере 131 715,83 руб., штраф по НДФЛ в размере 23 075,00 руб.)

Таким образом, административный истец считает, что срок взыскания задолженности пропущен налоговым органом по уважительной причине, так как не имелось реальной возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.

Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области.

Административный истец, а также заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС № 14 по Кемеровской области.

Административный ответчик Чувасова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также письменные пояснения по делу относительно заявленных административных исковых требований. Просит административному истцу в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель административного ответчика Чувасовой Н.А. – Тращенко А.А., действующий на основании доверенности, административный иск не признал, просил применить срок исковой давности, учесть решение Управления ФНС по Кемеровской области, которое свидетельствует о пропуске срока для взыскания заявленных налогов и пени.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, мнения представителя административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив основания заявленных требований, выслушав доводы стороны административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ.

Чувасова Н.А. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России <...> от ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу <...> от ДД.ММ.ГГГГ., в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации по форме № 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4223) вынесено решение <...> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Чувасова Н.А. привлечена к налоговой ответственности в виде доначислений в размере 138 450.00 руб., в том числе: 115 375.00 руб. - налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), 23 075.00 руб. - штраф по НДФЛ.

Уплата доначисленных по решению <...> от ДД.ММ.ГГГГ сумм в размере 138 450.00 руб. от Чувасовой Н.А. не поступала.

Инспекцией 4223 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес Чувасовой Н.А. направлено требование <...> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в размере 145 369,65 руб., в том числе: НДФЛ в размере 115 375,00 руб., пени в размере 6 919,65 руб., начисленная в соответствии со ст. 75 НК РФ, штраф по НДФЛ в размере 23 075,00 руб.

Инспекцией 4223 в порядке ст. 48 НК РФ мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Чувасовой Н.А. задолженности в размере 145 369,65 руб.

Также установлено, что требования об уплате задолженности, образовавшейся по решению Инспекции 4223 <...> от ДД.ММ.ГГГГ., учтена при формировании ДД.ММ.ГГГГ. сальдо ЕНС Чувасовой Н.А. и составляет: 267 950,60 рублей (НДФЛ в размере 113159,77 рублей, пени в размере 131 715,83 рублей, штраф по НДФЛ в размере 23 075 рублей).

На основании указанного выше решения МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области приняло решение о взыскании с Чувасовой Н.А. суммы в размере 267 950,60 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НУ РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. То есть срок для оплату указанной суммы налога исчисляется 15 июля, следующего за истекшим периодом, то есть ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений.

Течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговыми органами сумм налогов (страховых взносов), подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

Суд считает обоснованными доводы административного ответчика о том, что Чувасовой Н.А. не совершено каких-либо действий, связанных с противодействием выявления указанной суммы налога.

Более того, определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. было оставлено без рассмотрение требование МИ ФНС России № 11 по КО по взысканию указанной суммы налога с Чувасовой Н.А.

Требование о взыскании данной суммы налога повторно предъявлено только ДД.ММ.ГГГГ., то есть спустя 12 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у Чувасовой Н.А. имелась задолженность в общей сумме 267 950,60 руб., в том числе:

НДФЛ в размере 113 159,77 руб.;

пени в общем размере 131 715,83 руб.;

штраф по НДФЛ в размере 23 075 руб.

Вместе с тем Инспекция, располагая информацией о задолженности, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направила только ДД.ММ.ГГГГ. Чувасовой Н.А. через сервис личный кабинет налогоплательщика - физического лица требование <...> об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что налоговым органом утрачен срок принудительноговзыскания с Чувасовой Н.А. задолженности по налогу на доходы физическихлиц за ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы были исключены ДД.ММ.ГГГГ из сальдо ЕНСЧувасовой Н.А. /

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., как указано в решении Управления ФНС по Кемеровской области, задолженность Чувасовой Н.А. отсутствует, решение от ДД.ММ.ГГГГ. <...> о взыскании исполнению не подлежит.

Соблюдение же контролирующим органом установленных положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ сроков обращения в суд, не связано с понятием бесспорности требования, а потому не обсуждается мировым судьей при принятии решения о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, срок для взыскания образовавшейся задолженности истцом пропущен, уважительных причин чему не сообщено, суд считает необходимым в иске административному истцу, - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области к Чувасовой Надежде Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 17.05.2024г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<...>