Цой Нина Николаевна

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2018 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административ­ном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП в отношении физического лица – Цой Нины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в должности бухгалтера в ООО « Пан-Ком»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области была проведена выездная проверка в связи со сведениями, изложенными в обращении Цой Н.Н. о проведении строительных работ на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по вышеназванному адресу расположен в границах объекта археологического наследия федерального значения – «Палеолетическое поселение Рогожкино-I», состоящего на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992г. №301 « О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области» и на нем возведено жилое строение, площадью около 80 кв.м., строительство которого привело к разрушению культурного слоя объекта археологического наследия на площади 80 кв.м. При этом, данные земляные работы произведены на территории объекта археологического наследия в нарушение ст.ст. 33, 36, 45.1 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культур...

...ного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» без согласования проектной документации и проведения работ по сохранению объекта археологического наследия.

Учитывая, что Цой Н.Н. не было обеспечено выполнение федерального законодательства об объектах культурного наследия, то ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области Гайдовой Маргаритой Александровной был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП в отношении физического лица – Цой Нины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Цой Н.Н. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. Цой Нина Николаевна, ввиду не обеспечения выполнения федерального законодательства об объектах культурного наследия при возведении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, уже была признана виновной в со­вершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и ей на­значено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, учитывая, что Цой Н.Н. уже была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, то прихожу к выводу о том, что она не может быть повторно привлечена ответственности и полагаю необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении физического лица – Цой Нины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении физического лица – Цой Нины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев дело об ад­министратив­ном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Цой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, место работы ООО « Пан-Ком» бухгалтер,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области была проведена выездная проверка в связи со сведениями, изложенными в обращении Цой Н.Н. о проведении строительных работ на территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:01:0160101:3298 по вышеназванному адресу расположен в границах объекта археологического наследия федерального значения – « Палеолетическое поселение Рогожкино-I», состоящего на государственной охране на основании решения малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992г. №301 « О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области». На данном земельном участке зафиксировано наличие жилого строения площадью около 80 кв.м. Таким образом, культурный слой объекта археологического наследия уничтожен на площади 80 кв.м.

По данному факту главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области в ...

...отношении Цой Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении.

Цой Н.Н. в судебное заседание явилась, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Часть 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Вина Цой Н.Н. подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2017-12-089 от 27.12.2017г., актом проверки № 128 от 27.12.2017 г., приказом о проведении внеплановой, выездной проверки от 11.12.2017 № 186 – Н, фототаблицей, копией решения Малого совета народных депутатов № 301 от 18.11.1992 года, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Цой Н.Н.,

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия Цой Н.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Суд усматривает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность Цой Н.Н. предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а именно, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; и оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Цой Н.Н. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении Цой Н.Н. наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи 7.13 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цой Н.Н. виновной в со­вершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ и на­значить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья:

Реквизиты по оплате административного штрафа: расчетный счет 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, получатель УФК Ростовской области (Министерство культуры Ростовской области), ИНН 6164101986, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 80711690020020000140, наименование платежа « Прочие поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации»