Цыбульская Татьяна Викторовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 26 апреля 2011 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего: Швец Л.Н.

при секретаре: Младенцевой О.В.

с участием представителя истца: помощника прокурора Советского района Акимова Д.Д.

ответчика: Цыбульской Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Советского района Ставропольского края к Цыбульской Т.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств,

У с т а н о в и л:

И.о. прокурора Советского района Ставропольского края обратился в суд с иском к Цыбульской Т.В. о взыскании денежных средств, а именно: 249544 рублей федеральных средств - в пользу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, 332725 рублей средств регионального бюджета- в пользу министерства сельского хозяйства Ставропольского края, незаконно полученных Цыбульской Т.В. для приобретения жилья в сельской местности в порядке социальной выплаты.

Свой иск он мотивировал тем, что в результате проверки эффективности и целевого использования средств бюджета Ставропольского края за ДД.ММ.ГГГГ, направленных на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ» Счетной палатой Ставропольского края выявлены нарушения в Советском муниципальном районе, в том числе при выплате денежных средств Цыбульской Т.В. Проверкой установлено, что Цыбульской Т.В. социальная выплата использована на заключение мнимой сделки по приобретению жилья. Считая, что в данном случае имеет место нецелевое использование социальной ...

...выплаты, и.о. прокурора Советского района обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Акимов Д.Д. поддержал исковое заявление и просил суд его удовлетворить, пояснив при этом, что денежные средства, полученные Цыбульской Т.В. в качестве социальной выплаты, использованы ею не целевым путем. Дом, который она приобрела на социальную выплату, был ею продан спустя пять месяцев после приобретения. Это свидетельствует о том, что Цыбульской Т.В. нарушила условия получения социальной выплаты, так как не имела намерения постоянно проживать в этом доме. Для получения социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности необходимо было наличие заемных или собственных средств в размере части стоимости приобретаемого жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. Для подтверждения наличия собственных средств Цыбульской Т.В. представлена справка Советского отделения Сберегательного банка Российской Федерации о ее платежеспособности, достаточной для получения кредита на приобретение жилья. Однако, кредит Цыбульской Т.В. оформлен не был, другие документы, подтверждающие наличие у Цыбульской Т.В. необходимой суммы денег не предоставлены. За счет собственных средств ей необходимо было оплатить 317731 рубль. Учитывая эти нарушения условий получения социальной выплаты, помощник прокурора считал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица на сторона истца- Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, в своем отзыве за № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования к Цыбульской Т.В. поддержал, считая их законными и обоснованными. При этом свою позицию представитель Министерства мотивировал тем, что муниципальным образованием Правокумского сельского Совета Цыбульской Т.В. незаконно признана нуждающейся в улучшения жилищных условий. В силу ст.51 ЖК РФ Цыбульской Т.В. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отсутствие у Цыбульской Т.В. собственного жилья неправильно оценено как основание для постановки на учет в качестве нуждающейся. Она проживала и была зарегистрирована в квартире отца мужа по <адрес> № № <адрес> Общая площадь квартиры 86,4кв.м., число зарегистрированных – 4 человека. Решениями Совета депутатов муниципального образования Правокумского сельского Совета в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 18кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Цыбульской Т.В. приобрела у ФИО2 жилое помещение стоимостью 900000 рублей по <адрес> №, общей площадью 77,9 кв.м., то есть ухудшила жилищные условия своей семьи. Сделка, совершенная Цыбульской Т.В. с ФИО2 является мнимой.

В письме Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, содержится ходатайство о слушании дела в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии представителя Министерства.

Представитель третьего лица на стороне истца - Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в судебное заседание также не явился. В отзыве на исковое заявление за № от ДД.ММ.ГГГГ представитель сообщил, что исковое заявление основано на выводах Счетной палаты о мнимости сделки, заключенной Цыбульской Т.В. в рамках Программы при приобретении дома по адресу: <адрес> №кв.№

В письме представителя Министерства сельского хозяйства Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела по иску и.о. прокурора Советского района к Цыбульской Т.В. в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик Цыбульской Т.В. исковых требований и.о. прокурора Советского района не признала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Правокумского сельского Совета, работает врачом педиатром Правокумской врачебной амбулатории. В ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из Министерства здравоохранения Ставропольского края и сообщили, что она может участвовать в Федеральной программе «Социальное развитие села до 2012года», как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. К этому времени она своего жилья не имела, по договору социального найма ей жилое помещение также не предоставлялось. Ранее она обращалась в администрацию Советского муниципального района с заявлениями о предоставлении жилья, в том числе в мае ДД.ММ.ГГГГ. В администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о включении в Федеральную программу «Социальное развитие села до 2012года» она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Она собрала все необходимые документы, предоставила их на проверку, спустя какое-то время получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по адресу: <адрес> №кв№ в <адрес> у ФИО2 Приобрести дом у свекра ей не позволили, считая, что эта сделка будет с заинтересованностью. Приобретенный дом требовал ремонта, строительства подсобных помещений. Спустя 5 месяцев они решили с мужем продать этот дом и приобрести другой. В феврале ДД.ММ.ГГГГ она продала приобретенный дом, получив согласие органа опеки и попечительства. ДД.ММ.ГГГГ они заключили сделку и приобрели дом у отца мужа по <адрес> № <адрес>. за 900000 рублей. Деньги передали ему ДД.ММ.ГГГГ, после того, как им была выплачена сумма за проданный дом. Намерения уезжать из села Правокумского она не имела и проживает в нем в настоящее время. Справка сберегательного банка о возможности взять кредит была ею предоставлена по требованию сельской администрации. При заключении сделки с ФИО2 она нашла возможным расплатиться с ним денежными средствами из собственных сбережений. Она постоянно выращивает животных, держит подсобное хозяйство. Она и муж имеют постоянное место работы. О том, что деньги необходимо было снять или положить на счет, ей никто не объяснил. Подтверждением того, что ее собственные наличные деньги в сумме 317731 рубль были переданы продавцу ФИО2, является расписка об авансе и договор купли-продажи, где указана цена приобретенного жилого дома. Просит суд в иске отказать.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел исковое заявление и.о. прокурора Советского района к Цыбульской Т.В. о взыскании денежных средств в отсутствие представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, учитывая их просьбу об этом.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО3, ФИО1, исследовав материалы дела, находит иск и.о. прокурора Советского района к Цыбульской Т.В. о взыскании денежных средств, полученных ею в качестве социальной выплаты для приобретения жилья в сельской местности, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

В Приложении № к Типовому Положению о предоставлении социальных выплат на строительство ( приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 858 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ года") содержится Порядок предоставления социальных выплат гражданам.

В пункте 4 Порядка предоставления социальных выплат указана совокупность условий, при которых гражданин, проживающий в сельской местности, имеет право на получение социальной выплаты. Это:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В пункте 5 этого же Порядка указано, что гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с п.1ч.1ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

К членам семьи гражданина применительно к Типовому положению и в соответствии со ст.69 ЖК РФ относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела следует, что в состав семьи Цыбульской Т.В. входит 4 человека: двое несовершеннолетних детей, муж и она. Отец мужа членом ее семьи не являлся. Он зарегистрирован и проживает в доме по <адрес> № <адрес>. Эти обстоятельства не оспариваются сторонами. Собственного жилья или жилья предоставленного по договору социального найма Цыбульской Т.В. и ее муж на день постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении администрацией Правокумской сельской администрации не имели. И.о. прокурора Советского района факт нуждаемости Цыбульской Т.В. в улучшении жилищных условий не оспаривает.

Выводы третьего лица - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о том, что Цыбульской Т.В. не была нуждающейся в жилом помещении и незаконно поставлена на учет администрацией Правокумского сельского Совета в качестве нуждающейся в жилье не основаны на законе.

По мнению суда, постановление главы администрации Правокумского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Цыбульской Т.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий принято верно в соответствии с требованиями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и Типового Положения.

Судом проверены доводы истца о том, что Цыбульской Т.В. нарушила условия получения социальной выплаты, поскольку не располагала наличными денежными средствами в размере 317731 тысяча рублей на приобретение жилья. Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих эти доводы, истец суду не представил.

Ответчиком Цыбульской Т.В. представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в указанный день (ДД.ММ.ГГГГ) она передала продавцу дома ФИО2 аванс в сумме 317731 тысяча рублей. Данный документ сторонами не оспаривается.

В договоре купли –продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Цыбульской Т.В., действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних детей: сына Цыбульского В.С. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, дочери Цыбульской В.С. ДД.ММ.ГГГГ и муж Цыбульский С.А. приобрели у ФИО2 в общую долевую собственность по ? доли в праве каждому – целую квартиру, инвентарный номер №, кадастровый номер №/а, общей площадью 77,9кв.м., расположенную в с. <адрес> Советского района Ставропольского края по ул<адрес> № <адрес>.

По согласованию сторон вышеуказанная квартира и земельный участок площадью 1200кв.м. проданы ФИО2 за 901000рублей, из которых квартира продана – за 900000рублей, земельный участок – за 1000 рублей. Оплата части приобретаемой недвижимости в размере 317731 рубль и оплата земельного участка в размере 1000рублей производится путем передачи денежных средств продавцу покупателями в равных долях каждым – наличными деньгами за счет собственных средств. Оставшаяся часть приобретаемой квартиры в размере 582 269 рублей, в том числе средств федерального бюджета -249544рублея и средств бюджета Ставропольского края в размере 332725 рублей производится путем перечисления средств с банковского счета …получателя социальной выплаты для приобретения жилья в сельской местности, открытого на имя Цыбульской Т.В., на расчетный счет… продавца – ФИО2

Приведенные письменные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными, по мнению суда, для подтверждения наличия у Цыбульской Т.В. собственных денежных средств в необходимой сумме, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты для приобретения жилья.

Оснований считать, что Цыбульской Т.В. нарушены условия получения социальной выплаты, у суда нет. Отсутствие у Цыбульской Т.В. собственных денежных средств для приобретения жилья истцом не доказано.

В соответствии с ч.1 ст.170 ГК РФ мнимой считается сделка, которая совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Как следует из материалов дела, Цыбульской Т.В. и члены ее семьи стали собственниками ? доли квартиры по адресу: <адрес>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности было зарегистрировано за ними в установленном законом порядке.

Согласно свидетельств о праве собственности, выданных ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ( серии -№, номера: №) Цыбульской Т.В., Цыбульской В.С., Цыбульской В.С. и Цыбульский С.А. стали собственниками ? доли квартиры в <адрес> - 1 <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации права собственности и перехода права собственности от одного законного собственника к другому, свидетельствует о том, что сделка от ДД.ММ.ГГГГ не является мнимой, так как совершена с намерением создать правовые последствия.

Стороны в этих сделках не оспаривают законности их совершения.

Утверждения истца о мнимости сделки, в виду не проживания и не регистрации Цыбульской Т.В. и членов ее семьи в приобретенной квартире, также не подтверждают иска и не свидетельствует о ничтожности сделки, поскольку правовые последствия сделки наступили после государственной регистрации права собственности на приобретенную квартиру. Цыбульской Т.В. и члены ее семьи с этого времени перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Последующая продажа приобретенного жилья и покупка другого жилья в этом же населенном пункте нарушением условий Федеральной программы не является и о мнимости сделки также не свидетельствует.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля глава Правокумской сельской администрации ФИО1, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ Цыбульской Т.В. работает врачом педиатром в Правокумской врачебной амбулатории. Она единственный врач амбулатории не пенсионного возраста. Администрация заинтересована в создании для Цыбульской Т.В. условий для проживания в <адрес> для поддержания социальной инфраструктуры села. На день обращения Цыбульской Т.В. с заявлением о включении в Федеральную программу, она не имела собственного жилья, социальное жилье ей также не предоставлялось. Она была включена в Федеральную программу как гражданин, проживающий в сельской местности. Все документы предоставленные Цыбульской Т.В. для получения социальной выплаты проверялись в Министерстве. Ему известно, что Цыбульской Т.В. использовала социальную выплату для приобретения квартиры по <адрес> №кв.№ в <адрес>. После этого Цыбульской Т.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, так как она и члены ее семьи приобрели в собственность жилое помещение.

Свидетель ФИО3 пояснила, что квартиру по <адрес> -1 в <адрес> ее муж, ФИО2, продал Цыбульской Т.В. в декабре ДД.ММ.ГГГГ за 900000рублей. Они намеревались уехать в <адрес> на постоянное место жительства, к детям. Состояние здоровья мужа ухудшалось. В ДД.ММ.ГГГГ они узнали, что Цыбульской Т.В. продает их квартиру. Они предложили ей продать квартиру им. Цыбульской Т.В. согласилась. Она заключила сделку с Цыбульской Т.В. Деньги в сумме 900000 рублей она передала Цыбульской Т.В. в мае ДД.ММ.ГГГГ в день заключения договора.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации – каждый гражданин имеет право выбирать место жительства. Местом жительства Цыбульской Т.В. и членов ее семьи остался прежний населенный пункт, включенный в число населенных пунктов <адрес>, на который распространяется Федеральная программа «Социальное развитие села до 2012года».

Судом проверены доводы истца о том, что Цыбульской Т.В. не нуждалась в социальной выплате, т.к. в феврале 2009года оплатила стоимость квартиры по <адрес> № <адрес> сумме 900000рублей. С ними суд не согласился, поскольку договор, на который ссылается истец являлся предварительным. Цыбульской Т.В. пояснила, что предварительный договор купли-продажи заключался для предоставления в орган опеки и попечительства Советской районной администрации для получения разрешения на продажу квартиры. Эти доводы ответчика подтверждены соответствующим постановлением администрации Советского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Из расписки Цыбульскую А.Г. следует, что 900000 рублей получены им ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности на недвижимость была проведена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, есть основания считать, что деньги в сумме 900000 рублей были переданы продавцу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после продажи квартиры-№ в <адрес>.

Штамп Правокумской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ на заявлении Цыбульской Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Федеральную программу не может повлиять на суть спора, поскольку заявление по форме и сути соответствует заявлению, подлежащему предъявлению для участия в Программе. Сама Цыбульской Т.В. объяснила это тем, что заявление переписывалось не раз, так как делались замечания районной администрацией, в том числе последний раз - ДД.ММ.ГГГГ. Первый раз заявление было заполнено ею в администрации Праволкумского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.9 Порядка возврата полученных социальных выплат в доход бюджета Ставропольского края следует, что возврат получателем социальных выплат производится: при неисполнении условий предоставления социальных выплат; при установлении факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат; при установлении факта нецелевого использования социальных выплат.

В судебном заседании установлено, что условия предоставления социальной выплаты Цыбульской Т.В. имели место, так как Цыбульской Т.В. нуждалась в улучшении жилищных условий в рамках указанной Федеральной программы.

Судом установлено, что приобретя квартиру в <адрес> -1 <адрес> за счет предоставленной социальной выплаты, Цыбульской Т.В. использовала ее по целевому назначению, так как перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Оснований для взыскания с Цыбульской Т.В. предоставленной социальной выплаты, как полученного неосновательного обогащения, не имеется.

Истец не имеет доказательств о предоставлении Цыбульской Т.В. ложных сведений в целях получения социальных выплат. Он не оспаривает нуждаемости Цыбульской Т.В. в получении социальной выплаты в рамках Федеральной программы. Доводы истца о мнимости сделки носят предположительный характер и не основаны на доказательствах. Местом постоянного жительства Цыбульской Т.В. и членов ее семьи является <адрес> Советского района.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012года», утвержденная Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ имеет цель улучшения жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых специалистов и молодых семей. Аналогично изложены цели Федеральной программы в Постановлении Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 319-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О краевой целевой программе "Социальное развитие села в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы". В нем указано, что целью проводимых мероприятий является, в том числе, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности Ставропольского края и повышение престижности проживания в ней.

Обеспечение собственным жильем Цыбульской Т.В. отвечает указанным целям Программы, поскольку позволило ей приобрести в собственность жилье и получить статус лица, не нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковые требований и.о. прокурора Советского района Ставропольского края к Цыбульской Т.В. о взыскании незаконно полученных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Швец Л.Н.

КОПИЯ:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» августа 2011 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Сиротиной Е.С.,

секретаря <данные изъяты>

с участием истца - помощника прокурора Советского района Советского района Ставропольского края Акимова Д.Д.,

ответчицы Цыбульской Т.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края - Ермоленко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Советского района Ставропольского края Джанибекова Р.М., действующего в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ставропольского края, к Цыбульской Т.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Советского района Ставропольского края Джанибеков Р.М. в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ставропольского края обратился в суд с иском к Цыбульской Т.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств, ссылаясь на то, что в проверкой эффективности и целевого использования средств бюджета Ставропольского края, направленных на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012года» Счетной палаты Ставропольского края установлено, что Цыбульской Т.В. социальная выплата использована на заключение мнимой сделки по приобретению жилья. Проведенной счетной палатой проверкой установлено, что семья Цыбульской Т.В., состоящая из 4 человек, постановлением главы Администрации Правокумский сельсовет от 16.06.2008 № 38 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Цыбульская Т.В. была зарегистрирована в квартире, принадлежащей отцу мужа - Цыбульскому А.Г., по адресу: <адрес>, общей площадью 86,4 кв.м. В соответствии с договором купли-продажи от 15.12.2008 семья Цыбульской Т.В. в рамках программы приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 77,9 кв.м., стоимостью 900 тыс. рублей. Регистрацию по адресу приобретения недвижимости семья Цыбульской Т.В. не осуществляла и спустя пять месяцев продала данную квартиру. Согласно договору от 17.02.2009 семья Цыбульской Т.В. приобрела квартиру, в которой они проживали ранее, по адресу: <адрес> у отца мужа Цыбульской Т.В. - Цыбульского А.Г. Обязательным условием включения в спис...

...ок участников мероприятий - получателей социальных выплат на приобретение жилья в сельской местности в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» является наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. Для подтверждения наличия собственных денежных средств Цыбульской Т.В. была представлена справка от 05.05.2008 № 3826 Советского отделения Сберегательного банка Российской Федерации №1872 о ее платежеспособности, достаточной для получения кредита на цели приобретения жилья в размере 850 тыс. рублей, однако кредит на приобретение недвижимости Цыбульская Т.В. не получала и другие документы, подтверждающие наличие у семьи Цыбульской Т.В. необходимой суммы собственных средств, отсутствуют. Данные обстоятельства указывают на признаки мнимой сделки. Просит суд взыскать с Цыбульской Т.В. незаконно полученные денежные средства в пользу распределителя денежных средств - Министерства сельского хозяйства Ставропольского края 582269 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Ставропольского края Акимов Д.Д. исковые требования и.о. прокурора Советского района Ставропольского края Джанибекова Р.М. поддержал в полном объеме. Пояснил также, что семья Цыбульской Т.В. фактически в приобретенном жилье по адресу: <адрес> не проживала. Кроме того, квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена отцом мужа Цыбульской Т.В. - Цыбульским А.Г. своему сыну - Цыбульскому С.А. для проживания. Цыбульская Т.В. после заключения брака с Цыбульским С.А. была вселена в принадлежащую её свекру квартиру в качестве члена его семьи, с его согласия, в связи с чем она имеет право пользования данным жилым помещением как член семьи собственника помещения. Проживание в разных домах Цыбульской Т.В. и её свекра не являлось основанием для признания Цыбульской Т.В. прекратившей право пользования жилым помещением, в которое она была вселена с согласия собственника - Цыбульского А.Г.и для признания Цыбульской Т.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит суд взыскать с Цыбульской Т.В. незаконно полученные денежные средства в пользу распределителя денежных средств - Министерства сельского хозяйства Ставропольского края 582269 руб.

Ответчик Цыбульская Т.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, пояснив суду, что она с 2001года проживает на территории Правокумского сельского Совета, работает врачом педиатром Правокумской врачебной амбулатории. В 2008году она приняла решение участвовать в Федеральной программе «Социальное развитие села до 2012года» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Своего жилья ни она, ни её супруг не имели, по договору социального найма им жилое помещение не предоставлялось. Она предоставила в сельсовет все необходимые документы и через некоторое время получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. 15.12.2008года она приобрела квартиру по адресу: <адрес> у Сенина А.Н., перевезла вещи и поселилась в данной квартире. Спустя 5 месяцев её свёкр Цыбульский А.Г. предложил ей выкупить у него квартиру, в которой она проживала ранее, на что она согласилась, после чего они с мужем продали квартиру и выкупили дом у Цыбульского А.Г. Пояснила также, что справка сберегательного банка о возможности получить кредит была ею предоставлена по требованию сельской администрации, но у них с мужем имелись наличные сбережения, поэтому кредит в банке она не получала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации муниципального образования Правокумского сельсовета Советского района Ставропольского края - Ермоленко М.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, ссылаясь на законность получения Цыбульской Т.В. денежных выплат на приобретение жилья. Пояснила суду, что с 2001года Цыбульская Т.В. работает врачом педиатром в Правокумской врачебной амбулатории. Она единственный врач амбулатории непенсионного возраста. Администрация заинтересована в создании для Цыбульской Т.В. условий для проживания в с.Правокумском для поддержания социальной инфраструктуры села, но не имеет возможности обеспечить Цыбульскую Т.В. муниципальным жильем. Все документы, предоставленные Цыбульской Т.В. для получения социальной выплаты, проверялись в Министерстве сельского хозяйства СК.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте судебного разбирательства должным образом. В материалах дела имеются заявления представителей о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц. Согласно представленным отзывам Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Ставропольского края, Министерство сельского хозяйства Ставропольского края поддерживают исковые требования прокурора.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства финансов Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Советского района Ставропольского края Джанибекова Р.М., действующего в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ставропольского края, к Цыбульской Т.В. о взыскании незаконно полученных денежных средств незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что её муж - <данные изъяты> был тяжело болен, после продажи квартиры Цыбульской Т.В. в декабре 2008года за 900000рублей они намеревались переехать в г.Краснодар, Цыбульская Т.В. вселилась в их квартиру, а она с мужем проживали в доме дочери, но вскоре после продажи квартиры <данные изъяты> стал нетранспортабельным и их переезд стал невозможным. Она увидела объявление Цыбульской Т.В. о продаже их квартиры и решила выкупить её, на что Цыбульская Т.В. согласилась и между ними состоялась сделка купли-продажи квартиры.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что его сын Цыбульский С.А. во втором браке женат на Цыбульской Т.В., которой он не доверяет и с которой у него не сложились отношения, в связи с чем, несмотря на то, что он разрешил по-родственному проживать сыну с семьей в принадлежащем ему доме, между ними с самого начала их проживания в его доме была договоренность о том, что данный дом перейдет в собственность сына и его новой жены только после выплаты ему полной стоимости дома. Близких отношений с Цыбульской Т.В. он не поддерживает, между ней и его сыном часто возникают ссоры, она уходит из дома, перевозит свои вещи. После их очередной ссоры, последующего примирения в 2009году он предложил им выкупить у него квартиру и между ними состоялась сделка купли-продажи.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что она работает медсестрой в Правокумской амбулатории. Ей известно о том, что между Цыбульской Т.В., её мужем и его родителями не сложились отношения - в семье постоянно происходят конфликты, Цыбульская Т.В. вынуждена была часто уходить из дома свекра, при этом Цыбульская Т.В. ей поясняла, что дом принадлежит ее свекру, она там не имеет никаких прав, и ей постоянно говорят, что в этом доме она не хозяйка.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в декабре 2008года он помогал Цыбульской Т.В. перевозить мебель в квартиру Сениной Е.Г. Со слов Цыбульской Т.В. он понял, что в семье скандал. Ранее он неоднократно перевозил вещи Цыбульской Т.В. на снимаемые ею квартиры, когда она уходила от мужа.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что он является братом первой жены мужа Цыбульской Т.В. Цыбульская Т.В. не проживала в квартире Сениной Е.Г., так как по-соседству с Сениной Е.Г. проживают его родители и они ему не говорили о том, что Цыбульская Т.В. проживала в квартире Сениной Е.Г. Пояснил также, что прокурор попросил его выступить в суде, после чего он позвонил Цыбульскому С.А. и сказал, что, если он не перестанет препятствовать ему в работе, то он сообщит суду, что Цыбульская Т.В. не проживала в доме Сениной Е.Г. Поскольку Цыбульский С.А. продолжал препятствовать ему, он дает суду показания.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что между их семьей и <данные изъяты> в течение нескольких лет существуют неприязненные отношения. Её муж Цыбульский А.Г. разрешил их сыну со второй женой проживать в принадлежащем ему доме, но между ними и Цыбульской Т.В. отношения не сложились - она с их сыном часто ссорится, уходит из дома, забирает свои вещи. Цыбульская Т.В. получила субсидию на приобретение жилья, приобрела дом у Сенина А.Н., впоследствии продала его и выкупила у Цыбульского А.Г. квартиру.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что он с семьей проживал в доме своего отца Цыбульского А.Г., оплачивая коммунальные платежи. После получения выплаты ими была приобретена квартира у Сенина А.Н., впоследствии они эту квартиру продали и выкупили квартиру Цыбульского А.Г.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в 2008году он был председателем уличного комитета по ул. Молодежной с.Полодежной с.правокумское.удебном заседании пояснил, что в 2008году он был председателем уличного комитета равокумское, но не помнит, проживала ли Цыбульская Т.В. в квартире Сенина А.Н.

Суд учитывает обстоятельства, в силу которых были даны свидетелем <данные изъяты> свидетельские показания, и относится к показаниям данного свидетеля критически.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858

утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", основными целями и задачами которой являются повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами Программы являются улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Исполнителями мероприятий Программы ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, являются Министерство Сельского хозяйства РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 марта 2008 г. N 144 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ» утверждены Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности.

Согласно п.3. данных правил государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Согласно п. 14. указанных Правил право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям: постоянное проживание гражданина в сельской местности; документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.15 Правил гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина.

Согласно п.18. Правил право граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1.

Согласно п.23. Правил органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в Программе, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Согласно п.24. Правил уполномоченные органы на основании списков и документов принимают решение о признании заявителей участниками Программы, формируют сводные списки и утверждают их.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.05.2008года №83-п в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" утвержден Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, который определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Согласно п.9. Порядка контроль за целевым использованием социальных выплат осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края. Возврат полученных социальных выплат в доход краевого бюджета производится получателем социальных выплат в случаях: неисполнения условий предоставления социальных выплат; установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальных выплат; установления факта нецелевого использования социальных выплат. Возврат может быть произведен получателем социальных выплат добровольно по согласованию с министерством либо по решению суда.

Во исполнение постановления Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г. N 83-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" Приказом Министерства Сельского хозяйства Ставропольского края от 29 мая 2008 г. N 135 утвержден Порядок формирования и утверждения списков граждан - участников мероприятий, предусмотренных приложением 1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", Порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий, предусмотренных приложением 2 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", ) Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Согласно п.3 данного Порядка орган местного самоуправления поселения Ставропольского края осуществляет прием и регистрацию документов, проверяет наличие документов в предусмотренном объеме, правильность их составления, оформления и достоверность содержащихся в них сведений, по результатам проверки документов принимает решение о включении либо об отказе во включении заявителя в список граждан, изъявивших желание участвовать в Программе, формирует список граждан по территории муниципального образования Ставропольского края, направляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района Ставропольского края сформированный список граждан с приложением копий документов.

Согласно п.6. данного Порядка приоритетное право на признание участниками Программы имеют граждане, работающие по трудовым договорам в организациях социальной сферы Ставропольского края.

В соответствии с п.13 указанного Порядка ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления муниципального района Ставропольского края и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в состав семьи Цыбульской Т.В. входит 4 человека: <данные изъяты>. Отец мужа - Цыбульский А.Г. членом ее семьи не являлся. Он зарегистрирован и проживает в доме по <адрес> с 16.08.2000г.

Собственного жилья или жилья, предоставленного по договору социального найма, Цыбульская Т.В. и ее муж на день постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении администрацией Правокумской сельской администрации не имели.

Постановление главы администрации Правокумского сельского Совета №38 от 16.06.2008года о признании Цыбульской Т.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий принято в соответствии с требованиями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно договору купли - продажи недвижимости от 15.12.2008года Цыбульская Т.В., действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних детей: <данные изъяты> приобрели у Сенина А.Н. в общую долевую собственность квартиру, инвентарный номер 171, кадастровый номер 26:27:030602:346171/143:0001/а, общей площадью 77,9кв.м., расположенную в <адрес>

По согласованию сторон вышеуказанная квартира и земельный участок, площадью 1200кв.м., проданы Сениным А.Н. за 901000рублей, из которых квартира продана - за 900000рублей, земельный участок - за 1000 рублей. Оплата части приобретаемой недвижимости в размере 317731 рубль и оплата земельного участка в размере 1000рублей производится путем передачи денежных средств продавцу покупателями в равных долях каждым - наличными деньгами за счет собственных средств, оставшаяся часть приобретаемой квартиры в размере 582269 рублей, в том числе средств федерального бюджета 249544рублея и средств бюджета Ставропольского края в размере 332725 рублей производится путем перечисления средств с банковского счета получателя социальной выплаты для приобретения жилья в сельской местности, открытого на имя Цыбульской Т.В., на расчетный счет продавца - Сенина А.Н.

Доводы истца о том, что Цыбульская Т.В. нарушила условия получения социальной выплаты, поскольку не располагала наличными денежными средствами в размере 317731 руб. суд находит не соответствующими установленным обстоятельствам ввиду неоспоримости факта полного расчета между сторонами сделки купли-продажи недвижимости, заключенной между ответчицей и Сениным А.Н. 15.12.2008года.

Ответчиком Цыбульской Т.В. представлена расписка от 10 декабря 2008года, из которой следует, что в указанный день (10.12.2008года) она передала продавцу дома Сенину А.Н. аванс в сумме 317731 тысяча рублей.

Согласно свидетельствам о праве собственности, выданных 19.12.2008года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ( серии -26-АЕ, номера: 628997; 629000; 628998, 628999) Цыбульская Т.В., Цыбульская В.С., Цыбульский В.С и Цыбульский С.А. стали собственниками квартиры в <адрес> на основании договора купли-продажи от 15.12.2008года.

Суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за получением средств государственной поддержки на приобретение жилья в сельской местности ответчица нуждалась в улучшении жилищных условий, то есть отвечала требованиям, предъявляемым к участникам мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и договор купли-продажи недвижимости, заключенный между ответчицей и Сениным А.Н. 15.12.2008года, соответствует требованиям закона.

К данным правоотношениям не могут быть применены нормы ст. 1102 ГК РФ, поскольку Цыбульская Т.В. не является лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, вследствие чего суд не вправе возложить на неё обязанность возвратить полученные денежные средства.

Суд не вправе выйти за рамки заявленных требований и разрешить вопрос о признании мнимой сделки купли-продажи, признании не возникшим в 2008 году у Цыбульской Т.В. права на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", возложении обязанности на Министерство Сельского хозяйства Ставропольского края исключить Цыбульскую Т.В. из сводного списка получателей государственной поддержки на получение жилья в сельской местности и аннулировать свидетельство о предоставлении государственной поддержки на приобретение жилья в сельской местности, признании недействительным договора купли-продажи недвижимости, заключенного между ответчицей и Сениным А.Н. 15.12.2008года.

Факт регистрации права собственности и перехода права собственности от одного законного собственника к другому, свидетельствует о том, что сделка от 15.12.2008года не является мнимой, так как после её совершения наступили правовые последствия, а стороны в этих сделках не оспаривают законности их совершения.

Доводы истцовой стороны о мнимости сделки в виду отсутствия основания для признания ответчицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, ввиду непроживания, нерегистрации Цыбульской Т.В. и членов ее семьи в приобретенной квартире, а также о том, что ответчица не представила доказательства наличия у неё недостающих денежных средств, продажи приобретенной квартиры по истечении пяти месяцев и приобретения иного жилья, не подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, не свидетельствуют о нецелевом использовании выплаты и ничтожности сделки, поскольку правовые последствия сделки наступили после государственной регистрации права собственности на приобретенную квартиру.

Цыбульская Т.В. отвечала совокупности предусмотренных законом следующим условий для получения выплаты: постоянно проживала в сельской местности; документально подтвердила возможность получения заемных средств в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; в установленном порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд приходит к выводу о том, что возврат полученной Цыбульской Т.В. социальной выплаты в доход краевого бюджета не может быть произведен ввиду недоказанности неисполнения условий предоставления социальной выплаты, установления факта предоставления ложных сведений в целях получения социальной выплаты, установления факта нецелевого использования социальной выплаты.

Последующая продажа приобретенного жилья и покупка другого жилья в этом же населенном пункте нарушением условий Федеральной программы не является и о мнимости сделки не свидетельствует.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин имеет право выбирать место жительства. Местом жительства Цыбульской Т.В. и членов ее семьи остался прежний населенный пункт, включенный в число населенных пунктов Ставропольского края, на который распространяется Федеральная программа «Социальное развитие села до 2012года».

Судом проверены доводы истца о том, что Цыбульская Т.В. не нуждалась в социальной выплате, т.к. в феврале 2009года оплатила стоимость квартиры по <адрес> сумме 900000рублей. Данные доводы являются ошибочными, поскольку договор являлся предварительным, заключался для предоставления в орган опеки и попечительства Советской районной администрации для получения разрешения на продажу квартиры, что подтверждается постановлением администрации Советского муниципального района №102 от 26.02.2009года. Из расписки Цыбульского А.Г. следует, что 900000 рублей получены им 21.05.2009года. Государственная регистрация права собственности на недвижимость была проведена по договору купли-продажи от 21.05.2009года При таких обстоятельствах, есть основания считать, что деньги в сумме 900000 рублей были переданы продавцу 21.05.2009года, то есть после продажи <адрес>

Судом установлено, что после приобретения квартиры в <адрес> за счет предоставленной социальной выплаты, Цыбульская Т.В. использовала ее по целевому назначению и перестала относиться к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы истцовой стороны о том, что Цыбульская Т.В. после заключения брака с Цыбульским С.А. была вселена в принадлежащую её свекру квартиру в качестве члена его семьи, с его согласия, в связи с чем она имеет право пользования данным жилым помещением как член семьи собственника помещения и не нуждалась в улучшении жилищных условий, суд находит неубедительными.

Оснований для взыскания с Цыбульской Т.В. предоставленной социальной выплаты, как полученного неосновательного обогащения, не имеется.

Обеспечение собственным жильем Цыбульской Т.В. отвечает целям Программы, поскольку позволило ей приобрести в собственность жилье и получить статус лица, не нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Советского района Ставропольского края Джанибекова Р.М., действующего в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Ставропольского края, к Цыбульской Татьяне Викторовне о взыскании незаконно полученных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Сиротина

Решение в окончательной форме постановлено 19.08.2011 года.

Судья: Е.С. Сиротина