Цыкин Николай Дмитриевич

Дело № 5-265/2024

УИД 23RS0005-01-2024-001343-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2024 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., изучив поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Цыкина Николая Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2024 года в Апшеронский районный суд Краснодарского края из ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Цыкина Н.Д.

Изучив административный материал и прилагаемые к нему документы, суд приходит к выводу, что он подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Статьей 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство но которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонаруше...

...ниях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

21.02.2024 года государственным инспектором ДНО ГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края Гордиенко И.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, со ссылкой на положения ст. 28.7 КоАП РФ с целью установления субъекта административного правонарушения.

15.04.2024 года в отношении Цыкина Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 5 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения должностным лицом вышеуказанного определения до составления протокола об административном правонарушении направлены запросы об истребовании документов (сведения об организации ИП, фирмы, которая выполняет ремонтные работы на объекте «Мостовой переход через реку Пшеха на автомобильной дороге г. Апшеронск – ст. Ширванская –х. Гуамка км 8+363 в Апшеронском районе.). Иных действий в рамках административного расследования, таких как назначение экспертизы, опроса свидетелей их установление должностным лицом не проводилось.

Таким образом, из представленных в суд материалов видно, что несмотря на вынесенное должностным лицом определения о проведении административного расследования, фактически административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В связи с изложенным данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от 15.04.2024 года и представленные к нему материалы, поступившие в Апшеронский районный суд Краснодарского края 17.0.4.2024 года из ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Цыкина Николая Дмитриевича - передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края для рассмотрения по существу.

Копию определения направить в ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов