Давтян Давид Лерникович

Судья Салеев А.Т. дело № 21-1941 /16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск 20 сентября 2016 года

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Давтяна Д.Л. на решение Истринского городского суда Московской области от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Д. Д. Л. по ч. 3 ст. 17 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 21 июля 2016 года, вынесенным консультантом территориального отдела № 10 территориального управления Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области должностное лицо Д. Д. Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 13 июля 2016 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Не согласившись с судебным актом, Давтян Д.Л. его обжаловал и просил отменить как незаконное, поскольку его вина не доказана, дело рассмотрено без участия Давтяна Д.Л., дорога которую перекрыли шла...

...гбаумом члены НП «Радужное-1» не находится в государственной либо муниципальной собственности и не введена в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения городского суда не усматривает.

Из дела следует, что должностное лицо Давтян Д.Л. являясь исполнительным директором некоммерческого партнерства по благоустройству жилья и земельных участков «Радужное-1» привлечен к ответственности за то, что <данные изъяты> в 10 часов 30 минут на подъездной дороге, расположенной по адресу: <данные изъяты> СП Ядроминское вблизи <данные изъяты> установил шлагбаум и допустил нарушения требований ч. 10,11 ст. 56 Закона МО <данные изъяты> от <данные изъяты> «О благоустройстве в <данные изъяты>», согласно которой юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области и им запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с органами местного самоуправления.

<данные изъяты> консультантом ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора Московской области по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное деяние квалифицировано органом административной юрисдикции по ч. 3 ст. 17 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», которой установлена ответственность за несанкционированное проведение работ, связанных с нарушением асфальтобетонного (иного твердого) покрытия подъездных путей, дорог, улиц, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, иных площадей и территорий, установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог без разрешения, выданного собственником или балансодержателем дороги, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Вина должностного лица в нарушении правил благоустройства и содержания дорог, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; предписанием об устранении нарушения законодательства; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Давтяна Д.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Давтяна Д.Л. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области».

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией статьи и наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые в силу положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ являются основанием для снижения размера наказания и назначение менее минимального размера административного штрафа, при пересмотре дела в порядке ст. 30.7,30.9 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы жалобы должностного лица о том, что судом не были полно, объективно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, неосновательны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым городским судом была дана полная и надлежащая правовая оценка.

Довод жалобы защитника о том, что дорога не введена в эксплуатацию и территория земельного участка, на котором расположено НП «Радужное-1» не является местом общественного пользования подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки в суде первой инстанции, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для их переоценки в настоящее время не имеется.

Процессуальных нарушений при привлечении местах общественного пользования к административной ответственности, судом второй инстанции не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Истринского городского суда Московской области от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Д. Д. Л. по ч. 3 ст. 17 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня