Дегтерева Зоя Николаевна

Дело № 2-172/2014

Решение

именем Российской Федерации

06 февраля 2014 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием представителей истца Дегтеревой З.Н. - по доверенности Дорофеевой В.С., Цариненко Г.С.,

представителя ответчика - Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - по доверенности Ермошина Э.А.,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску Дегтеревой ФИО11 к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Дегтерева З.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском по следующим основаниям.

Решением жилищной комиссии от 21 ноября 2013 года принято решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 4 п. 11 Порядка ведения органами местного самоуправления учета отдельных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 года № 109.

Отказ мотивирован тем, что представленные ею документы о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не подтверждают право состоять на учете, а именно н...

...е истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Выводы жилищной комиссии о намеренном ухудшении жилищных условий не соответствуют действительности.

Она и ее супруг ФИО5 проживали в однокомнатной квартире в <адрес>. В 2006 году она заболела, <данные изъяты> Супруг к тому времени был уже очень слаб, так как он является <данные изъяты> Великой Отечественной войны, и возраст уже престарелый, ухаживать за ней после операции он не мог. Ее дочери проживают в <адрес>, все работают и приехать в <адрес> чтобы ухаживать за ней и их отцом не имели возможности. Поэтому они приняли решение, что должны переехать жить к дочерям в <адрес> Что они и сделали. Проживали у <данные изъяты> Дорофеевой B.C. по адресу <адрес> двухкомнатной квартире. 21 сентября 2006 года супруг ФИО5 умер, а она так и осталась проживать в <адрес> так как самостоятельно она жить уже не может из-за престарелого возраста и состояния здоровья.

С 19 марта 2008 года по 19 марта 2011 года она была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> своей дочери. Так как она понимала, что самостоятельно жить уже не сможет, ею и ее дочерьми, которые приняли наследства в виде 1/2доли в квартире, оставшейся после смерти ФИО5, и ее 1/2 долю в этой квартире в <адрес> решили продать.

28 декабря 2011 года она зарегистрировалась в <адрес> <данные изъяты> Дорофеевой B.C.. <данные изъяты> она перешла проживать к племяннику ФИО6 и, так как является законопослушным гражданином, 05 октября 2012 года снялась с учета в <адрес> зарегистрировалась у своего племянника ФИО6 по адресу: <адрес> где фактически проживает. У него однокомнатная квартира, в ней кроме нее зарегистрированы два человека.

На сегодняшний день она не имеет собственного жилья, и полагает, что решением жилищной комиссии нарушено ее право на постановку ее в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что в дальнейшем лишает ее права на получение свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретении жилого помещения за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего <данные изъяты> Великой Отечественной войны.

Кроме того ч. 4 ст. 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого tпомещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Часть 5 указанной нормы предусматривает, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в числе других - получение и содержание жилых помещений.

Согласно Решения совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 29 сентября 2011 года № минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (учетная норма) составляет в размере менее 14 кв.м.

Так как в <адрес> проживает 3 человека, то площадь жилого помещения должна быть не менее 42 кв.м. Фактически на каждого зарегистрированного в квартире приходится по 10.5 (31.36 (общая площадь) : 3) кв.м, что менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Исходя из изложенного, у нее есть все основания полагать, что жилищной комиссией администрации городского поселения «Город Краснокаменск» вынесено незаконное и необоснованное решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она их ухудшила не намеренно, а вынужденно.

Кроме того, согласно Федерального закона «О ветеранах», она как член семьи умершего <данные изъяты> Великой Отечественной войны должна обеспечиваться жильем независимо от имущественного положения.

Просит суд: 1) Признать решение жилищной комиссии Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 21 января 2013 года об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным. 2) Обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 3) Взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Дегтерева З.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно, в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, направила в суд своих представителей.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - по доверенности Дорофеева В.С. исковые требования поддержала, кроме того, уточнила, что истец просит признать решение жилищной комиссии Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 21 ноября 2013 года об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным. Суду пояснила, что истец Дегтерева З.Н. приходится <данные изъяты>. Когда умер отец, они мать оставили жить у себя в <данные изъяты>, квартира в <адрес> пустовала, до 2010 годе ее сдавали в аренду. Дегтерева З.Н. проживала в <адрес>, где получала пенсию, посещала больницу. В <данные изъяты> у нее <данные изъяты>, у которых она живет периодически из-за своего неуживчивого, в силу возраста, характера. Так как квартира в <адрес> ими не использовалась, то решили ее продать. Дегтереву З.Н. к продаже ее доли никто не принуждал. После продажи квартиры в <адрес>, Дегтерева З.Н. часть денег от своей доли, в сумме <данные изъяты> рублей, положила на сберкнижку, остальные деньги потратила на свои нужды - часть суммы подарила внукам, купила одежду. Размер ее пенсии в настоящее время составляет <данные изъяты> рублей. В 2011 году Дегтерева З.Н. узнала от знакомых, что может получить квартиру как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и как вдова <данные изъяты> Великой Отечественной войны. В 2012 году им в <адрес> сказали, что Дегтерева З.Н. имеет право на получение жилья. Намерения ухудшить свои жилищные условия у Дегтеревой З.Н. не было. Квартиру они продали вынужденно.

Представитель истца - по доверенности Цариненко Г.С. в судебном заседании поддержала иск Дегтеревой З.Н., дала пояснения, аналогичные пояснениям Дорофеевой В.С..

Представитель ответчика - Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - по доверенности Ермошин Э.А. против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что оспариваемое решение законно и обоснованно, доказательств вынужденности ухудшения жилищных условий истца не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и пояснений стороны истца усматривается, что истец оспаривает законность решения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 21 ноября 2013 года об отказе в постановке Дегтеревой З.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из сообщения исполняющего обязанности главы городского поселения «Город Краснокаменск» ФИО9 от 26 ноября 2013 года (л.д. 8), Дегтеревой З.Н. решением жилищной комиссии от 21 ноября 2013 года отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что представленные документы о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не подтверждают право состоять на учете, а именно не истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно имеющейся в материалах дела копии Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), Дегтерева ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года продала 1/2 долю, принадлежащую ей на праве собственности на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., и 1/12 долю, принадлежащую ей на праве собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), согласно которой право собственности Дегтеревой З.Н. на 7/12 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекращено 27 февраля 2012 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, согласно подпункта 4 пункта Порядка ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2010 года № 109, определено, что в принятии ветерана Великой Отечественной войны на учет отказывается в случае, если не истек пятилетний срок с момента совершения намеренных действий, приведших к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований истец утверждает, что продажа квартиры в <адрес> была вынужденная, при этом представители истца приводят доводы о возрасте и состоянии здоровья истца.

Суд не соглашается с доводами стороны истца по следующим основаниям.

Как следует из пояснений представителя истца Дорофеевой В.С., о том, что истец имеет право на получение квартиры как нуждающаяся в жилом помещении, Дегтеревой З.Н. стало известно от знакомых в 2011 году, а в 2012 году это им подтвердили в Правительстве Забайкальского края. Дегтереву З.Н. к продаже принадлежащей ей на праве собственности доли в квартире никто не принуждал, это было ее добровольное решение. То обстоятельство, что истец продала принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру в <адрес> в декабре 2011 года, то есть непосредственно после того, как ей стало известно о возможности получить жилье посредством постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, свидетельствует о намерении ухудшения своих жилищных условий.

Доводы представителей истца о вынужденности продажи квартиры в связи с возрастом и состоянием здоровья истца не могут свидетельствовать о такой вынужденности, поскольку наличие квартиры в <адрес> и состояние здоровья истца никак не связаны. Денежные средства от продажи доли истца потрачены Дегтеревой З.Н. по своему усмотрению - часть суммы подарила внукам, купила одежду, а часть из них находится на ее счете в банке.

То обстоятельство, что истец в силу возраста и особенностей характера не может ужиться с родственниками не является законным основанием к постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению иска. Поэтому в исковых требованиях Дегтеревой З.Н. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Дегтеревой ФИО13 к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -