Доан Суан Диен

Дело № 2-а -935/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Рябченко М.В.

С участием:

Заместителя прокурора Духовщинского района Смоленской области Дедкова В.Е.

Представителя заявителя УМВД России по Смоленской области – Иванова М.М.

Административного ответчика - Доан Суан Диен

С участием переводчика ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России <данные изъяты> о временном размещении иностранного гражданина Доан Суан Диен, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России <данные изъяты> обратилось в суд с заявлением о временном размещении Доан Суан Диен ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданина Социалистической Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальное учреждение - "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации".

В судебном заседании представитель заявителя – Иванов М.М. поддержал требования и доводы, по основаниям указанным в заявлении, и просит о приведении к немедленному исполнению решение суда, поскольку ответчик законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что он не возражает о помещении его в Центр временного содержания, для последующего...

... выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и заслушав заключение заместителя прокурора Дедкова В.Е., поддержавшего заявление, находит заявление УМВД России <данные изъяты> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» на основании однократной визы Российской Федерации №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ год, цель поездки - туризм.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ «о принятии заявления и назначении судебного заседания», срок содержания ответчика, продлен до рассмотрения дела по существу.

В Судебном заседании установлено, что на основании однократной туристической визы ответчик прибыл на территорию Российской Федерации. Срок действия визы истек ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете не состоит, Патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание либо вид на жительство на территории российской Федерации ответчик не имеет.

На основании Решения УМВД <данные изъяты> ответчик помещена на 48 часов в учреждение временного содержания иностранных граждан. Законных оснований для пребывания на территории Российской федерации ответчик не имеет.

В соответствии со ст. 266-268 КАС РФ суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Суд, установив, что пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика, гражданки Социалистической Республики <данные изъяты>, в настоящее время невозможно. Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации (реадмиссии) находит, что ответчика необходимо поместить и содержать в "Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - депортации" до исполнения решения о его депортации (реадмиссии).

Вместе с тем исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении суд считает достаточным до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России <данные изъяты> - удовлетворить.

Гражданина Социалистической Республики <данные изъяты> Доан Суан Диен ДД.ММ.ГГГГ года рождения - подлежащего реадмисии, временно разместить в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, до его передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствие с международным договором Российской Федерации о депортации, в соответствие с законодательством Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Евсеев.