Добрикова Елена Анатольевна

Дело № 2-3416/2023

УИД:61RS0013-01-2023-003731-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к Добриковой Е.А., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что Добрикова Е.А. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, пенсии по инвалидности на основании представленных ею в УПФР в г. Гуково справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-№ от 26.11.2014, выданных бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Добриковой Е.А. с 01.12.2014 установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно. Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» сведениям, подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности Добриковой Е.А. не представляется возможным. На основании изложенного просит признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выд...

...анные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-№ от 26.11.2014 об установлении Добриковой Е.А. 2 группы инвалидности бессрочно.

В судебное заседание представители истца, ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Добрикова Е.А. в судебное заседание не явилась. Направленные по месту жительства ответчика судебные повестки не вручены ей по причине её уклонения от получения почтовой корреспонденции, что подтверждается почтовыми отправлениями, возвращенными в адрес суда за истечением срока хранения в почтовом отделении (извещалась дважды по месту регистрации). В силу же пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд находит, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными по делу доказательствами, что согласно справке серии МСЭ-№ от 26.11.2014, выданной бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», Добриковой Е.А. с 01.12.2014 установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, причина инвалидности - общее заболевание. Указанную выписку Добрикова Е.А. представила в УПФР г. Гуково к заявлениям о назначении ей ЕДВ и пенсии по инвалидности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункту 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

Разделом III Правил закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Согласно пунктам 15-16 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно пункту 31 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно пункту 27 указанного порядка, на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств:длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы;проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности;направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от 17.12.2015 №1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Таким образом, признание гражданина инвалидом свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от 08.04.2021, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ с января 2014 года, информация о прохождении медико-социальной экспертизы Добриковой Е.А. отсутствует, медико-экспертная документация на бумажном носителе в отношении Добриковой Е.А. также отсутствует.

Как следует из ответа главного врача ГБУ Ростовской области «ЦГБ» в г. Гуково от 01.08.2023, Добрикова Е.А. в 2010 - 2017 годах на освидетельствование в бюро МСЭ не направлялась.

Кроме того, решением бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от 26.11.2014 Добриковой Е.А. установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания вопреки положениям пункта 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.

Пунктом 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Доказательств наличия таких исключительных оснований в отношении Добриковой Е.А. в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений статей 56, 57 ГПК Российской Федерации каких-либо письменных доказательств о прохождении Добриковой Е.А. медико-социальной экспертизы в бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ответчиками в материалы дела не представлено, доказательства истца не опровергнуты.

Кроме того, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что в производстве Гуковского городского суда Ростовской области находилось уголовное дело в отношении бывшего начальника филиала №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Котова Б.И., привлеченного к уголовной ответственности за получение взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям Котова Б.И., в период с 2010 года по 2017 год за взятки он оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

Указанные обстоятельства в совокупности достоверно свидетельствуют о том, что Добрикова Е.А. не проходила медико-социальную экспертизу в экспертном составе бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в нарушение правил прохождения медосвидетельствования, с целью получения справки и пенсии по инвалидности, что является основанием для признания справки МСЭ и выписки из акта медицинского освидетельствования на имя Добриковой Е.А. недействительными.

Из представленной в материалы дела копии оспариваемой выписки из акта освидетельствования следует, что она выдана за подписью руководителя бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованно предъявлены как к Добриковой Е.А., так и к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными справки и выписки из акта медицинского освидетельствования об установлении Добриковой Е.А. 2 группы инвалидности бессрочно.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», серии МСЭ-№ от 26.11.2014 об установлении Добриковой Е.А. 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с Добриковой Е.А. (паспорт серия №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 рублей.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (ИНН №) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2023.

Дело № 1-77/2024

УИД 61RS0013-01-2023-005926-07

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаркушенко Е.А.,

при секретаре Медведко А.И.,

с участием государственного обвинителя – пом. прокурора г.Гуково Самусова С.В.,

подсудимой Добриковой Е.А.,

защитника Серикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Добриковой Е.А., <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Добрикова Е.А., имея умысел на мошенничество при получении социальных выплат, предусмотренных Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (до 01.01.2015 ст.8 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), получив при отсутствии законных оснований, без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в установленном законом порядке, справку серии МСЭ-2013 № от 05.11.2013, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием сроком до 01.12.2014, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, 11.11.2013 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выпла...

...ты, и 20.11.2013 с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по инвалидности, представив вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием на срок до 01.12.2014.

В результате рассмотрения указанных заявлений Добриковой Е.А. УПФР в г. Гуково были приняты решения от 12.11.2013 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, от 01.12.2013 о назначении ей страховой пенсии по инвалидности.

Затем, Добрикова Е.А., продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении социальных выплат, получила при отсутствии законных оснований справку серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения о том, что ей повторно установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, после чего, действуя из корыстных побуждений, будучи заведомо осведомленной о подложности вышеуказанной справки, представила её в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, на оснований распоряжений от 04.12.2014 и от 08.12.2014 выплаты ЕДВ и пенсии по инвалидности Добриковой Е.А. были продлены.

Решениями ОПФР по Ростовской области от 12.04.2021 выплата пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата Добриковой Е.А. прекращены с 01.06.2021.

В период времени с 05.11.2013 по 01.06.2021 Добрикова Е.А., путем обмана, незаконно получила, то есть похитила денежные средства, которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «Сбербанк России» на счет, открытый на ее имя, в общей сумме 1 043 758 руб. 03 коп., в виде:

- страховой (трудовой) пенсии по инвалидности в размере 907 154 руб. 19 коп., начисленной с момента установления статуса инвалида 05.11.2013;

- ежемесячной денежной выплаты в размере 131 604 руб. 11 коп., начисленной с момента обращения с заявлением 11.11.2013;

- единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию, в размере 5000 руб., выплаченной Добриковой Е.А. в январе 2017 года.

Она же, Добрикова Е.А., получив справку об инвалидности серии МСЭ-2013 № от 05.11.2013, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», реализуя свой единый преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законами, путем представления справки МСЭ-2013 № от 05.11.2013, содержащей заведомо ложные сведения о том, что ей впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с общим заболеванием сроком до 01.12.2014, осознавая незаконный характер получения вышеуказанного документа, который является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды для себя, 21.03.2014 обратилась в МАУ «МФЦ» г. Гуково по адресу: <адрес>, с заявлением на предоставление мер социальной поддержки, для назначения ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, представив вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения об установлении ей второй группы инвалидности по общему заболеванию сроком до 01.12.2014, на основании чего распоряжением начальника УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области от 26.03.2014 Добриковой Е.А. назначена ежемесячная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, последней систематически производились компенсационные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в период времени с 01.04.2014 по 30.11.2014.

Решением УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области от 01.12.2014 выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг Добриковой Е.А. прекращена.

В период времени с 21.03.2014 по 30.11.2014 Добрикова Е.А., путем обмана, незаконно получила, то есть похитила из средств федерального бюджета, поступившие в качестве субвенций в областной бюджет, для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства, которые были выплачены последней через кредитную организацию ПАО «Сбербанк России» на счет, открытый на ее имя, в общей сумме 5 320 руб. 23 коп.

Похищенные денежные средства Добрикова Е.А. обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, имущественный ущерб на сумму 1043758 руб. 03 коп., а также причинив Управлению социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области имущественный ущерб на сумму 5320 руб. 23 коп. Общая сумма имущественного ущерба составила 1 049 078 руб. 26 коп., что превышает один миллион рублей и, согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является особо крупным размером.

Подсудимая Добрикова Е.А. виновной себя в инкриминируемом ей деянии признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимой Добриковой Е.А. в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами:

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Д.Е., данными на предварительном следствии, согласно которым 11.11.2013 Добрикова Е.А. обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, а 20.11.2013 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, представив в том числе справку серии МСЭ – 2013 № от 05.11.2013, согласно которой ей установлена 2 группа инвалидности сроком до 01.12.2014. В связи с чем, 12.11.2013 руководителем УПФР в г. Гуково было вынесено решение о назначении Добриковой Е.А. ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 11.11.2013, а 01.12.2013 решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с 05.11.2013 по 30.11.2014. В последующем в ОСФР по Ростовской области поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ – 2013 № от 01.12.2014, согласно которой Добриковой Е.А. установлена 2 группа инвалидности по причине общее заболевание бессрочно, в связи с чем, 04.12.2014 принято решение о возобновлении выплат ЕДВ и 08.12.2014 принято решение о возобновлении выплаты пенсии. Решениями ОПФР по Ростовской области от 12.04.2021 выплата пенсии по инвалидности и ежемесячная денежная выплата Добриковой Е.А. прекращены с 01.06.2021. Установлена переплата, которая составила 1 043 758, 3 руб. (л.д. 78-80);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Б.К., данными на предварительном следствии, согласно которым Добрикова Е.А. 21.03.2014 обратилась в «МФЦ г. Гуково», по адресу: <адрес> заявлением на предоставление мер социальной поддержки как инвалиду 2 (второй) группы. Документом, подтверждающим право на получение мер социальной поддержки являлась справка МСЭ – 2013 № от 05.11.2013, выданная Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой Добриковой Е.А. установлена вторая группа инвалидности сроком до – 01.12.2014. Распоряжением о назначении ЕДВ на оплату ЖКУ была назначена ежемесячная денежная выплата на ЖКУ с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение. 01.12.2014 УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области вынесено решение о прекращении выплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг Добриковой Е.А. как инвалиду 2 (второй) группы. В период с 01.04.2014 по 30.11.2014 общая сумма произведенных выплат компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Добриковой Е.А. как инвалиду 2 (второй) группы составила 5371, 84 руб. (л.д. 89-91);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Л.Е., данными на предварительном следствии, аналогичным показаниям представителя потерпевшего Дудченко Е.С. (л.д.81-83);

- оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Х.М., данными на предварительном следствии, согласно которым она является руководителем Бюро № 28 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в г. Шахты. В её должностные обязанности входит прием граждан по первичному и повторному освидетельствованиям, контроль за ведением документации, выдача справок об установлении инвалидности, контроль за выдачей справок об установлении инвалидности.

В ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России есть единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система, которая используется при проведении МСЭ и содержит сведения по освидетельствованию граждан, то есть, в случае, если гражданин не проходил медицинское освидетельствование и при этом получил справку об установлении инвалидности, то сведения о прохождении данным гражданином освидетельствования в единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе будут отсутствовать. При обращении гражданина в Бюро МСЭ с заявлением все данные гражданина в обязательном порядке вносятся в единую автоматизированную вертикально-интегрированную информационно-аналитическую систему. Серия и номер справки об установлении инвалидности изначально внесены в данную систему (л.д. 69-72);

- рапортом от 25.10.2023, согласно которому в действиях Добриковой Е.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ (л.д. 3);

- сведениями, полученными из Управления выплаты пенсий и социальных выплат Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 18.11.2023, согласно которым общая сумма выплаченных денежных средств, в качестве страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ по категории инвалид 2 (второй) группы за период с 05.11.2013 по 01.06.2021 Добриковой Е.А., составила 1043758 руб. 3 коп. (л.д. 9-11);

- информацией ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от 04.05.2023 № 2027, согласно которой Добрикова Е.А. на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы за период с 01.01.2010 по 31.12.2017 не направлялась (л.д. 25);

- сведениями, полученными из ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от 07.11.2023, согласно которым предоставить сведения об обращениях за медицинской помощью в период времени с 05.11.2013 по 31.12.2015 Добриковой Е.А., не представляется возможным в связи с отсутствием базы данных за указанный период. С 01.01.2016 по настоящее время Добрикова Е.А. в ГБУ РО ЦГБ в г. Гуково за медицинской помощью не обращалась. Амбулаторная карта (форма 025 у) на имя Добриковой Е.А. за данный период в регистратуре поликлинического отделения отсутствует. Медицинские карты стационарного больного на имя Добриковой Е.А. в архиве ГБУ РО ЦГБ в г. Гуково отсутствуют (л.д. 32);

- сведениями, полученными из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 01.11.2023, согласно которым в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» «ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с 2014 года при проведении МСЭ, данных по проведению МСЭ Добриковой Е.А. в бюро № 30 нет. Проверкой архивов медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные по проведению МСЭ Добриковой Е.А. в бюро № 30 на бумажных носителях отсутствуют (л.д. 34);

- сведениями, полученными из Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ростовской области от 17.10.2023, согласно которым сведения об обращении Добриковой Е.А. за период с 27.11.2014 по 30.11.2019 в медицинские учреждения г. Гуково Ростовской области отсутствуют (л.д. 36-37);

- сведениями, полученными из Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области от 09.03.2023, согласно которым Добрикова Е.А. была зарегистрирована в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области как инвалид 2 (второй) группы и пользовался мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с 01.04.2014. С 01.12.2014 предоставление мер социальной поддержки приостановлено. За период с 01.04.2014 по 30.11.2014 Добриковой Е.А. предоставлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на сумму 5 371 руб. 84 коп., из них проценты, уплаченные за услуги банка – 51 руб. 61 коп. (л.д. 29-30);

- выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 05.11.2013, согласно которой Добриковой Е.А. установлена вторая группа инвалидности по причине – общее заболевание, инвалидность на срок до – 01.12.2014 (л.д. 47);

- выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 01.12.2014, согласно которой Добриковой Е.А. установлена вторая группа инвалидности по причине – общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 48);

- протоколом осмотра предметов (документов) с фото-таблицей от 10.11.2023, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами копии документов из выплатного (пенсионного) дела на Добрикову Е.А., полученных от клиентской службы (на правах отдела) в г. Гуково (л.д. 43-46, 60);

- протоколом осмотра предметов (документов) с фото-таблицей от 10.11.2023, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами копии документов, полученных из УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области на имя Добриковой Е.А., как получателя мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг (л.д. 61-63, 68);

- протоколом выемки с фото-таблицей от 16.11.2023, согласно которому на основании постановления о производстве выемки от 16.11.2023 изъяты у подозреваемой Добриковой Е.А: справки о безналичных зачислениях в период времени с 2013 по 2021 год, копия чека-ордера от 03.10.2023 на сумму 400 000 руб., копия чека – ордера от 24.10.2023 на сумму 643 158, 3 руб. (л.д. 100-103);

- протоколом осмотра предметов (документов) с фото-таблицей от 16.11.2023, согласно которому осмотрены признанные вещественными доказательствами справки о безналичных зачислениях в период времени с 2013 по 2021 год, копия чека-ордера от 03.10.2023 на сумму 400 000 руб., копия чека – ордера от 24.10.2023 на сумму 643 158. 3 руб. (л.д. 104-110, 126-127);

- решением Гуковского городского суда Ростовской области от 14.09.2023, согласно которому справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданные бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2013 № от 26.11.2014 об установлении Добриковой Е.А. 2 группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания бессрочно признаны недействительными (л.д.145-148).

Вина подсудимой Добриковой Е.А. в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимой подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, свидетелей, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимую, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших, свидетелей нет оснований оговаривать подсудимую и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у Добриковой Е.А. законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ей группы инвалидности, наличия у неё стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией гособвинителя о необходимости исключения из описания и квалификации действий Добриковой Е.А. квалифицирующих признаков «иными нормативными правовыми актами», «недостоверных сведений», «путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат», как излишне вмененных, а также исключения из предъявленного Добриковой Е.А. объема обвинения суммы процентов, уплаченных УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области за услуги банка за период выплат Добриковой Е.А. компенсации за ЖКУ в размере 51 руб. 61 коп., как необоснованно вмененной, поскольку указанную денежную сумму Добрикова Е.А. не присваивала.

Действия Добриковой Е.А. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, удовлетворительная и положительная характеристики по месту жительства, положительная характеристика с места работы, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Добриковой Е.А., согласно ст. 61 УК РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном; активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Добриковой Е.А., согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление Добриковой Е.А., руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой, её личность, суд приходит к выводу о возможности исправления Добриковой Е.А. без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

При определении размера наказания Добриковой ЕА. судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимым, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении Добриковой Е.А. положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении Добриковой Е.А. ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного Добриковой Е.А. преступления и личности подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Добрикову Е.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 03 лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Добриковой Е.А., считать условным, с испытательным сроком 03 (три) года, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать Добрикову Е.А. в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Вещественные доказательства <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Гаркушенко

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.