Додгаев Батыр Николаевич

Дело № 2-4212/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Лиджиевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микуляевой Д. Б. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к Додгаеву Б. Н. о признании членами семьи,

у с т а н о в и л:

Микуляева Д.Б., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с указанным иском к Додгаеву Б.Н., мотивируя тем, что они совместно проживают по адресу: <адрес>. Ее дети проживают в данной квартире с самого рождения, она проживает с ххх года. Ее отец Додгаев Б.Н. является инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы. Как участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС он имеет право на получение государственного жилищного сертификата. Они постоянно проживают совместно с Додгаевым Б.Н. одной семьей, имеют общий семейный бюджет. В настоящее время она не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ее супруг с ними не проживает, поэтому она с детьми полностью находится на иждивении ответчика. Признание ее и ее детей членами семьи отца даст им право войти в состав семьи ответчика при получении жилищного сертификата при предоставлении ему жилья как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Просит признать ее и ее малолетних детей ФИО1, ххх, и ФИО2, ххх, членами семьи Додгаев...

...а Б.Н.

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования и просила признать членами семьи ответчика только ее детей, так как сама она по закону является членом семьи своего отца.

Ответчик Додгаев Б.Н. исковые требования признал.

Представитель Администрации г.Элисты просил рассмотреть дело без их участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п.17 данных Правил членами семьи гражданина участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с ним, в случае признания их в судебном порядке членами семьи.

В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании Додгаев Б.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением №. Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ххх в его собственности находится квартира по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов дела видно, что Микуляева Д.Б. является дочерью, а ее дети ФИО2, ххх, и ФИО1, ххх, - внуками ответчика Додгаева Б.Н., что подтверждается свидетельствами о рождении Микуляевой Д.Б., ФИО2 и ФИО1.

Как следует из выписки из лицевого счета квартиросъемщика от ххх, выданной МКУ «ДЕЗ», Микуляева Д.Б. и ее дети ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства ответчика по адресу: <адрес>.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 суду показали, что живут по соседству с Микуляевой Д.Б. и Додгаевым Б.Н., дети истца проживают в квартире с самого рождения, проживают они все одной семьей, ведут общее хозяйство.

У суда нет оснований подвергать сомнению истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд считает установленным, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 являются членами семьи Додгаева Б.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Микуляевой Д. Б. в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ххх года рождения, и ФИО2, ххх года рождения, членами семьи Додгаева Б. Н., проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.

Председательствующий:

Дело № 2-1818/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года г. Элиста РК

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Первеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Додгаева Б.Н. к Администрации города Элисты о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,

у с т а н о в и л :

Додгаев Б.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Он является участником ликвидации Чернобыльской АС., имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с этим он обратился в Администрации г.Элисты с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, предоставив все необходимые документы в жилищную комиссию Администрации г.Элисты. 04.03.2014 года им был получен ответ, согласно которому ему отказано в постановке в льготную очередь и устно рекомендовано обратиться в суд. Он имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 14.12.1992 года. Данную квартиру он получал по месту работы в <данные изъяты> на состав семьи 4 человека. В 1992 году приватизация была произведена с нарушениями, не были включены супруга и двое детей. Из-за юридической неграмотности он не знал, что его дети и супруга должны были участвовать в приватизации. Его дети и супруга являются членами его семьи. Его ФИО и ФИО согласно решению Элистинского городского суда от 05 декабря 2013 года признаны членами его семьи. Свои жилищные условия нам...

...еренно он не ухудшал. На основании изложенного, истец Додгаев Б.Н. просит суд признать незаконным отказ Администрации г.Элисты в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Обязать Администрацию г.Элисты поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включить в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 2013 года.

В судебном заседании Додгаев Б.Н. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Элисты Деликова А.В. в судебном заседании возражала против иска, сославшись на правомерность отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

15 мая 1991 года был принят Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленный, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Одним из приоритетных направлений социальной политики по оказанию помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, является обеспечение жильем.

Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 указанного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно части 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

По смыслу названной нормы права обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда является принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Додгаев Б.Н. является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением серии №004320, выданным 15 июня 2000 года.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г.Элисты от 28 февраля 2014 года №809 истцу Додгаеву Б.Н. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как участнику ликвидации аварии на ЧАЭС на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ.

Указанное подтверждается письменным отказом администрации г. Элисты от 04 марта 2014 года №Д-693/0144 на обращение Додгаева Б.Н. с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г. Элисты Деликова А.В. пояснила, что отказ истцу основан на том, что в сентябре 2011 года и в августе 2013 года Додгаев Б.Н. зарегистрировал на своей жилплощади внука и внучку, которые были признаны членами его семьи решением Элистинского городского суда РК от 05 декабря 2013 года, что является намеренным ухудшением своих жилищных условий.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Додгаеву Б.Н. на состав семьи из четырёх человек администрацией г.Элисты предоставлена в собственность квартира по адресу: <адрес>

Судом установлено, что Додгаев Б.Н. зарегистрирован по указанному адресу.

Решением Элистинского городского суда РК от 05 декабря 2013 года Микуляев М.Б., 29 июля 2013 года рождения (внук Додгаева Б.Н.) и Микуляева К.Б., 05 августа 2011 года рождения (внучка Додгаева Б.Н.) признаны членами семьи Додгаева Б.Н..

Совместно с истцом зарегистрированы и проживают: <данные изъяты>

Внук истца ФИО и внучка ФИО рождения, зарегистрированы в квартире Додгаева Б.Н. с момента их рождения, что подтверждается выпиской из лицевого счёта.

Указанное подтверждает отсутствие намеренного ухудшения со стороны истца своих жилищных условий, поскольку дети были прописаны по месту жительства и регистрации своей матери Микуляевой Д.Б., являющейся дочерью истца Додгаева Б.Н. и проживающей вместе со своими родителями.

Общая площадь квартиры истца по адресу: <адрес>, составляет 60,3 кв. м., жилая площадь - 37,97 кв.м. – по 10,05 кв.м на человека.

В силу пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, Элистинское городское Собрание установило учетную норму площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека, а также норму предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в следующем размере: - 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина; - 42 квадратных метра семью из 2-х человек; - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Таким образом, поскольку на каждого члена семьи истца из шести человек приходиться 10,05 кв.метров, что составляет менее учетной нормы в 12 кв. метров, истец является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Кроме этого следует иметь в виду, что в соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития РФ от 09.04.2012 г. N 8194-4П/07, Федеральным законом от 04 июня 2011 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в ст. 14 и 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ограничение постановки на учет нуждающихся в жилом помещении снято для определенной категории граждан, в том числе граждан (временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Додгаева Б.Н..

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Додгаева Б.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации города Элисты в постановке Додгаева Б.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Возложить на Администрацию города Элисты обязанность поставить Додгаева Б.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с момента обращения, то есть с 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: М.Н. Мучкинов