Дохныч Елена Васильевна
Дело 2-657/2016 ~ М-613/2016
В отношении Дохныча Е.В. рассматривалось судебное дело № 2-657/2016 ~ М-613/2016, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Красногвардейском районном суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Кулешом В.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Дохныча Е.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 21 сентября 2016 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Дохнычем Е.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
по искам застрахованных
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
21 сентября 2016 года. с. Красногвардейское.
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
судьи Кулеш В.В.
при секретаре Черниковой О.Ю.
с участием:
истца Дохныч Е.В.
ответчика – представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Рындиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Дохныч Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании протокола об отказе в назначении мне досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Дохныч Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании протокола об отказе в назначении мне досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 9 июня 2016 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия стажа 30...
Показать ещё... лет (при требуемом 30 лет) и отсутствия стажа 25 лет (при требуемом 25 лет).
Согласно протокола решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ей в стаж лечебной деятельности не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) - в период работы в ГУЗ СК «Ипатовская ЦРБ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - в период работы в ГБУЗ <адрес> «Красногвардейская центральная больница».
Согласно решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 5 месяцев 21 день в сельской местности и поселках городского типа (при требуемом - 25 лет), 29 лет 4 месяца 21 день - в городе, сельской местности и поселках городского типа (при требуемом стаже 30 лет), что не даёт права на назначение досрочное трудовой пенсии по старости по указанной статье закона.
В обоснование своего решения Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края ссылается на п.п. 5 Правил № в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с вызовом в военкомат и периоды нахождения в командировках, прохождения специализации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.
Необходимый стаж для назначения досрочной пенсии имевший место до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, т.е.на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, в стаж лечебной деятельности по списку № ив рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии она считает незаконным по следующим основаниям.
Приведенное Постановление не даёт право производить исчисление досрочной пенсии в соответствии с постановлениями СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ явилась норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отменившая льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и, исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, чем законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» обратную силу и распространил её на граждан, приобретших пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ.
В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у таких граждан сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данным Постановлением Конституционный суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в п. 4 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, даже если эти права приобретены до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -П содержит указания о невозможности ухудшения положения граждан, осуществлявших педагогическую, лечебную либо творческую деятельность и имевших на момент введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на ДД.ММ.ГГГГ стаж, необходимый для установления пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста, что несовместимо с требованиями статей 1 (часть 1), 18, 39 (часть 1) и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Это же Постановление Конституционного Суда Российской Федерации предусматривает, что во избежание неравенства в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционных прав этих лиц на социальное обеспечение, периоды работы в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определённый в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, в этом Постановлении №-П указано, что Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических, медицинских работников.
Данным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации п.п. 10, 11, 12 пункта 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны несоответствующими Конституции РФ в части ограничений при назначении досрочной пенсии гражданам, осуществляющим педагогическую, лечебную, творческую деятельность.
Мотивация ответчиком отказа в назначении досрочной пенсии ограничена субъективным толкованием правового регулирования.
В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Однако, ответчик толкует Постановление Конституционного Суда Российской Федерации в свою пользу, ограничив её право на льготную пенсию.
Она считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж также по следующим основаниям согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем отказ комиссии во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит названным положениям закона.
Ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т. д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства ( статья 19, части 1 и 2 ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерными».
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Истец Дохныч Е.В. просит:
1. Признать протокол решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении мне досрочной страховой пенсии незаконным с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
2. Зачесть ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) - в период работы в ГУЗ СК «Ипатовская ЦРБ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - в период работы в ГБУЗ <адрес> «Красногвардейская центральная больница».
3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО7 настаивает на исковых требованиях.
Ответчик – представитель решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю исковые требования Дохныч Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости не признала, пояснив суду, что истцу ФИО7 Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как периоды нахождения Дохныч Е.В. на курсах повышения квалификации работодателем представлены как стаж работы на общих основаниях, и не подлежат включению в стаж лечебной деятельности.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
На основании ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании ч. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Согласно данному перечню к таким должностям относятся врачи-специалисты всех наименований.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела согласно записям в трудовой книжке АТ – V № Дохныч Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача интерна, врача педиатра и врача общей практики в медицинских учреждениях здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца Дохныч Е.В. и уточняющими справками (л.д.11-23).
Факт работы истца Дохныч Е.В. в указанный период времени в должности врача в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья не оспаривается ответчиком - Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края и суд рассматривает иск Дохныч Е.В. по заявленным исковым требованиям о периодах прохождения истцом курсов повышения квалификации.
П.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.
Согласно ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
На основании ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших в спорные периоды, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.
Согласно ст. 72 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) истец Дохныч Е.В. работала в должности врача в Государственном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская центральная районная больница», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) Дохныч Е.В. работала в должности врача в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница», то есть в должности и в учреждениях, работа в которых подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Федерального Закона Российской Федерации».
На основании пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае, направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж при назначении трудовой пенсии по старости.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник находится на курсах повышения квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует проводить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
На основании приказов работодателя: № от ДД.ММ.ГГГГ Дохныч Е.В. находилась курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).
То обстоятельство, что периоды нахождения Дохныч Е.В. на курсах повышения квалификации работодателем представлены как стаж работы на общих основаниях не имеет правового значения, так как вины истца Дохныч Е.В. в этом не имеется и страховые взносы в Пенсионный фонд работодателем за указанный период времени перечислялись.
Следовательно, прохождение Дохныч Е.В. курсов повышения квалификации, подлежит включению в страховой стаж в льготном исчислении.
Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края в льготный стаж работы Дохныч Е.В. не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) истец Дохныч Е.В. работал в должности врача в Государственном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская центральная районная больница», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), то есть в течение 7 месяцев 29 дней.
Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края в стаж работы Дохныч Е.В. в стаж работы, дающей право для назначения трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лечебный стаж в сельской местности и последках городского типа засчитано 24 года 5 месяцев 21 день при требуемом стаже в 25 лет.
Стаж лечебной деятельности в городе, сельской местности и поселках городского типа составляет 29 лет 4 месяца 21 день при требуемом стаже 30 лет.
С учетом включения в льготный стаж Дохныч Е.В. периодов прохождения курсов повышения квалификации при исполнении должностных обязанностей врача в течение 7 месяцев 29 дней, общий стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии составляет боле 25 лет и 30 лет, что дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования Дохныч Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 Федерального Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 названного Закона).
Из материалов дела следует, что Дохныч Е.В. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Ставропольского с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> подлежит возложение обязанности о назначении Дохныч Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов трудовой деятельности, засчитанных пенсионным органом и включенных судом в специальный стаж Дохныч Е.В., в том числе в льготном исчислении, право Дохныч Е.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку на дату обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истец Дохныч Е.В. с учетом всех спорных периодов, имела необходимый педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, её исковые требования к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 15,19,39 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дохныч Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании протокола об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать протокол решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дохныч Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть Дохныч Е.В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) - в период работы в ГУЗ СК «Ипатовская ЦРБ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - в период работы в ГБУЗ <адрес> «Красногвардейская центральная больница».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю назначить Дохныч Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кулеш В.В.
СвернутьДело 5-256/2020
В отношении Дохныча Е.В. рассматривалось судебное дело № 5-256/2020 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Красногвардейском районном суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Непомнящим В.Г. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 15 июля 2020 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Дохнычем Е.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.6.3 ч.2 КоАП РФ
№ 5-256/2020
УИД 26RS0018-01-2020-000761-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2020 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,
при секретаре Бачурской В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Дохныч Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
16 июня 2020 года в 09 часов 00 минут ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в ГБУЗ СК « Красногвардейская РБ» выявлено нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил по профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID -19): 11.06.2020 при выезде в очаг врачом бригады по медицинскому обслуживанию COVID-больных не проведена госпитализация лица с подтвержденным диагнозом COVID-19 легкой формы заболевания ФИО3 по эпидемиологическим показаниям – проживание в эпидемиологическом очаге лица, относящегося к группе риска (согласно п. 4.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – люди в возрасте 65 лет и старше) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – полных 68 лет, проживающего совместно с ФИО3 по адресу <адрес>, что является нарушением п. 4.5 и п. 5.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ...
Показать ещё...и предусматривает административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дохныч Е.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Вина Дохныч Е.В. подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 176 от 16 июня 2020 года (л.д.5); донесением ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» в Министерство здравоохранения Ставропольского края от 11 июня 2020 года о случае инфекционной заболеваемости COVID-19 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому, дата заболевания 01 июня 2020 года, симптомы: бессимптомное течение заболевания, находился на самоизоляции как прибывший из другого региона Российской Федерации с 04 июня 2020 года. Дата обращения за медицинской помощью в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» 11 июня 2020 года, не госпитализирован, находится на изоляции дома под медицинском наблюдении (л.д.4); выпиской из приказа ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» от 11 июля 2007 года №174, согласно которой Дохныч Елена Васильевна принята в поликлинику на должность врача общей практики (семейного врача) с 11 июля 2007 года (л.д.7), приказом о переводе работника на другую работу от 29 мая 2020 года №05-10/165, на основании которого Дохныч Елена Васильевна временно переведена на новое место работы, в специализированную бригаду скорой медицинской помощи с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года (л.д.8).
Вина Дохныч Е.В. так же подтверждается картой, заполненной при посещении больного ФИО3, 1976 года рождения, согласно которой: 11 июня 2020 года в 10 часов 48 минут Дохныч Е.В. осуществляла выезд на дом ФИО3. Эпид.анамнез от 01 июня 2020 года результат исследования мазков COVID-обнаружен. Осмотр: общее состояние удовлетворительное. Повышенногопитания. Кожа физиологоческой окраски и влажности. Зев чист, носовое дыхание свободное. Тоны сердца ритмичные, звучнве. Дыхание везукулярное. Живот мягкий, безболезненный. Печень и селезенка не увеличены. Отеков нет. Диагноз: новая коронавирусная инфекция, лабороторно подтвержденная. Бессимптомное течение. 12 июня 2020 года в 10 часов 48 минут Дохныч Е.В. осуществляла выезд на дом ФИО3. Жалобы: активно не предъявляет. 13 июня 2020 года в 11 часов 04 минут Дохныч Е.В. осуществляла выезд на дом ФИО3. Жалобы: характерных жалоб и клинических проявлений не выявлено. 15 июня 2020 года в 11 часов 04 минуты Дохныч Е.В. осуществляла выезд на дом ФИО3. Жалобы: характерных жалоб не предъявляет. Диагноз: новая коронавирусная инфекция, лабораторно подтвержденная. Бессимптомное лечение. 18 июня 2020 года в 12 часов 04 минуты Дохныч Е.В. осуществляла выезд на дом ФИО3. Жалобы: характерных жалоб не предъявляет. Второй результат анализов на новую коронавирусную инфекцию – отрицательные получен 18 июня 2020 года. Выздоровление подтверждено двумя отрицательными лабораторными исследованиями на COVID-19.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия Дохныч Е.В., содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.
Определяя вид и меру административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дохныч Елену Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать) рублей.
Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю), расчетный счет: 40101810300000010005, Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 07713000, ИНН 2636045466, КПП 263601001, Штраф Управления Роспотребнадзора по СК, УИН 14104260039100023065, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию квитанции представить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья В.Г. Непомнящий
Свернуть