Дондукова Октябрина Александровна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0007-01-2020-003579-13

судья Доржиева С.Л.

дело № 33-3814/2020 поступило <...> года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2021 года город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Ивановой В.А., судей коллегии Нимаевой О.З., Чупошева Е.Н., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», ГАУЗ «Городская поликлиника №6» о защите трудовых прав медицинских работников по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокиной И.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 сентября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» произвести выплаты стимулирующего характера и суммы мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. за период работы с <...> года по <...> года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование указанных расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по оплате стимулирующих выплат и ...

...суммы мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. за период работы с <...> года по <...> года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., прокурора Осипову А.М., представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокину И.А., представителя ответчика ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по доверенности Анчинову Л.Б., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ просил обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия незамедлительно выделить денежные средства для оплаты стимулирующих выплат медицинским работникам ГАУЗ «Городская поликлиника №6», непосредственно оказывавшим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19, в период с <...> по <...> года в условиях стационара, возложить обязанность на работодателя ГАУЗ «Городская поликлиника №6» незамедлительно начислить и выплатить стимулирующие выплаты <...> Дондуковой О.А., <...> Ешеевой А.Б., <...> Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И.

Исковые требования мотивированы следующим. В период с <...> года по <...> года согласно приказу Министерству здравоохранения Республики Бурятия № 313-од от 01.05.2020 на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» был организован пансионат для лечения граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания. Работники ГАУЗ «Городская поликлиника №6» были направлены для работы в пансионат. Медицинская помощь <...> больным оказывалась истцами - <...> Дондуковой О.А., <...> Ешеевой А.Б., <...> Амагаевой Н.А. и Бадмаевой Т.И. Указанные лица фактически работали в условиях ковидного госпиталя в круглосуточном режиме. 16 дней провели в полной экипировке в средствах индивидуальной защиты, оказывая помощь больным, которым был установлен диагноз коронавирусная инфекция. Однако, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 12.04.2-2- № 484, истцам выплачены не были.

Определением суда от 29 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», определением суда от 11 августа 2020 года ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр«Центр восточной медицины» исключен из статуса третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела по исковые требования были уточнены, прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, действуя в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., просил обязать ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр«Центр восточной медицины» произвести выплаты стимулирующего характера и мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., ЕшеевойА.Б., непосредственно оказывающим медицинскую помощь в условиях стационара пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19, в период с <...> по <...> года, обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование указанных расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по оплате стимулирующих выплат и мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., непосредственно оказывающим медицинскую помощь в условиях стационара пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19, в период с <...> по <...> года.

Истцы Дондукова О.А., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И., Ешеева А.Б. о месте и времени судебного разбирательства извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор Васильева А.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, дополнительно пояснив, что истцы оказывали медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях стационара в пансионате на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», поэтому вправе получить выплату стимулирующего характера и мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484.

Представитель ответчика ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр«Центр восточной медицины» по доверенности Анчинова Л.Б. исковые требования признала, пояснив, что в соответствии с Уставом основным видом деятельности учреждения является оказание стационарной помощи населению. Положением о пансионате также предусмотрено оказание стационарного медицинского наблюдения. Истцы осуществляли трудовую деятельность в условиях пансионата круглосуточно, фактически работали в условиях стационара.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокина И.А. иск не признала, пояснив, что на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» был создан пансионат для граждан с легким течением заболевания. Истцы были приняты на работу в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» и должны были оказывать амбулаторную помощь. О том, что медицинские работники работают в условиях ковидного госпиталя, им стало известно <...> года.

Представитель ответчика ГАУЗ «Городская поликлиника №6» по доверенности Чимитцыренова С. Б-С. возражений против уточненных исковых требований не заявила.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокина И.А. просит решение суда первой инстанции изменить в части, отказать в удовлетворении исковых требований прокурора об обязании Министерства здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины». Указывает, что вывод суда об обоснованности довода прокурора о том, что Министерство здравоохранения Республики Бурятия обязано обеспечить финансирование указанных расходов, не основан на нормах действующего законодательства и, соответственно, не обоснован. ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» к указанным в пункте «б» постановления Правительства Республики Бурятия от 17.05.2020 №268 медицинским организациям в период с <...> года по <...> года не относился, соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих, что Центр восточной медицины оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не издавалось, в период с <...> года по <...> года специализированные койки для таких больных в учреждении не организовывались. Соответственно ГАУЗ «РКЛРЦ «ЦВМ» не исполнены требования, предусмотренные постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.05.2020 №268. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что ГАУЗ «РКЛРЦ «ЦВМ» является самостоятельным юридическим лицом. Согласно уставу учреждения учредитель (Министерство здравоохранения Республики Бурятия) не несет ответственности по обязательствам учреждения, в том числе при нарушении трудовых прав работников этого учреждения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Васильева А.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокина И.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по доверенности Анчинова Л.Б. согласилась с решением суда первой инстанции.

Прокурор Осипова А.М. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Истцы Дондукова О.А., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И., Ешеева А.Б., представитель ответчика ГАУЗ «Городская поликлиника №6», извещенные о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. состоят в трудовых отношениях с ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от <...> №<...> «О создании временного амбулаторного центра для оказания амбулаторной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией с легким течением заболевания на территории Республики Бурятия и пансионата для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания» создан временный амбулаторный центр помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции на базе ГАУЗ «Городская поликлиника №6», утверждено положение о центре, главному врачу ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» поручено организовать с <...> года пансионат для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания (далее по тексту – Пансионат), утвердить временное Положение о Пансионате для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания.

Приказом ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины»№<...> от <...> утверждено Положение о порядке и условиях предоставления стационарного круглосуточного обслуживания в Пансионате временного амбулаторного центра для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией с легким течением заболевания (далее по тексту – Положение).

Положением определен порядок и условия наблюдения больных в Пансионате.

Согласно пункту 3 Положения учреждение функционирует в соответствии с требованиями по организации работы инфекционных стационаров с обеспечением круглосуточной охраны территории. Учреждение предназначено для временного проживания лиц, нуждающихся по эпидемиологическим показаниям в медицинском наблюдении (пункт 4), стационарное медицинское наблюдение в круглосуточном режиме в течение 14 календарных дней направлено на организацию наблюдения, проживания, обеспечение питанием, а также лечения вирулицидными и другими лечебными препаратами при наличии сопутствующих заболеваний (пункт 5).

Приказом №<...> от <...> в связи организацией Пансионата для медицинских работников ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», в том числе и для истцов, с <...> года объявлен простой с оплатой заработной платы в размере 2/3 оклада.

На основании личных заявлений <...> года истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. приняты на работу в ГАУЗ «Городская поликлиника №6» для работы в Пансионате, Бадмаева Т.И. и Амагаева Н.А. - на должность <...>, Дондокова О.А. и Ешеева А.Б. - на должность <...>, сторонами заключены трудовые договоры об осуществлении трудовой функции на условиях внешнего совместительства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что медицинские работники Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. в период с <...> года по <...> года фактически осуществляли трудовые функции в условиях Пансионата на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», уполномоченным на то лицом были допущены к работе в круглосуточном режиме для оказания стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, следовательно, имеют право на получение мер социальной поддержки и стимулирующих выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обязал ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» произвести выплаты стимулирующего характера и суммы мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. за период работы с <...> года по <...> года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата, а Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование указанных расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины».

Выводы районного суда о том, что истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. продолжили свою трудовую деятельность в Пансионате, организованном на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», оказывая в спорный период времени стационарную медицинскую помощь в круглосуточном режиме пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с легким течением заболевания основаны на совокупности исследованных доказательств, получивших правильную оценку суда в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, надлежащим образом мотивированы.

Так, судом первой инстанции установлено, что в своей деятельности истцы руководствовались утвержденным приказом главного врача ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» № <...> от <...> Положением о Пансионате, подчинялись функционально должностным лицам, поименованным в приказе № <...> от <...>.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчику Министерству здравоохранения РБ было известно о сложившейся ситуации, как это видно из адресованного Министру здравоохранения письма № <...> от <...>. Однако данное обращение оставлено без должного реагирования, что привело к нарушению трудовых прав медицинских работников.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, районный суд пришел к верному выводу о том, что медицинские работники Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И., несмотря на заключение трудового договора с ГУАЗ «Городская поликлиника № 6», в период с <...> по <...> (т.е. более <...> дней) фактически осуществляли трудовые функции в условиях Пансионата на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», уполномоченным на то лицом были допущены к работе в круглосуточном режиме для оказания стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подчинялись должностным лицам ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины».

Следовательно, указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки и стимулирующих выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020, п. 11 которого предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Доводы представителя ответчика о том, что медицинские работники самостоятельно приняли решение о круглосуточном пребывании в Пансионате, подлежат отклонению, поскольку должностным лицам Министерства здравоохранения РБ было доподлинно известно о том, что медицинские работники осуществляют трудовую деятельность в Пансионате, а также и то, что пребывание пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в Пансионате является круглосуточным и что последние нуждаются в круглосуточном медицинском наблюдении.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к несогласию с решением суда в части возложения на Министерство здравоохранения Республики Бурятия обязанности обеспечить финансирование указанных расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по оплате стимулирующих выплат и суммы мер социальной поддержки истцам за период работы с <...> года по <...> года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ на главного распорядителя бюджетных средств возложены бюджетные полномочия по ведению реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; главный распорядитель осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; обеспечивает соблюдение получателями иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган).

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2007 №319, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, сокращенное наименование – Минздрав РБ (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья населения на территории Республики Бурятия, проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции, а также координирующим – в случаях, установленных законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия и постановлениями Правительства Республики Бурятия, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

Кроме того, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, в том числе осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий, а также функций администратора доходов республиканского бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций; осуществляет финансирование, учет и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.

Соответственно ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» Министерства здравоохранения Республики Бурятия выступает в данном случае получателем бюджетных средств, а Министерство здравоохранения Республики Бурятия – главным распорядителем бюджетных средств.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Пунктом 15 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» на Министерство здравоохранения Республики Бурятия возложена организация работы и обеспечение готовности медицинских организаций по оказанию медицинской помощи таким больным.

Пансионат для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» был создан в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 01.05.2020 №313-ОД и по его поручению.

При этом именно Министерство является тем органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, на которого возложена обязанность по координации деятельности в сфере организации работы по обеспечению готовности медицинских организаций по оказанию медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией COVID-19, обеспечению надлежащего финансирования указанной деятельности, как то следует из постановления Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 и иных нормативных документов.

Таким образом на ответчика Министерство здравоохранения Республики Бурятия обоснованно возложена обязанность по выделению денежных средств для оплаты стимулирующих выплат медицинским работникам стационарных подразделений ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», непосредственно оказывавшим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19 в период 1 по 16 мая 2020 года.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Дело № 2-2418/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003579-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. к Министерству здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины», ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» о защите трудовых прав медицинских работников,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, обращаясь в суд с иском в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., просил обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия незамедлительно выделить денежные средства для оплаты стимулирующих выплат медицинским работникам ГАУЗ «Городская поликлиника № 6», непосредственно оказывавшим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с 01 мая по 16 мая 2020 года в условиях стационара; возложить обязанность на работодателя ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» незамедлительно начислить и выплатить стимулирующие выплаты врачу-неврологу Дондуковой О.А., врачу-терапевту Ешеевой А.Б., медицинским сестрам Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И.

Требования мотивированы тем, что в период с 01.05.2020 по 16.05.2020 согласно приказу Министерству здравоохранения РБ № 313-од от 01.05.2020 на базе ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» был организован Пансионат для лечения граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания. Работники ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» были направлены для работы в пансионат. Медицинская помощь 75 больным оказывалась ис...

...тцами врачом-неврологом Дондуковой О.А., врачом-терапевтом Ешеевой А.Б., медицинскими сестрами Амагаевой Н.А. и Бадмаевой Т.И. Указанные лица фактически работали в условиях ковидного госпиталя в круглосуточном режиме, 16 дней провели в полной экипировке в средствах индивидуальной защиты, оказывая помощь больным которым установлен диагноз коровирусная инфекция. Однако, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 12.04.2-2- № 484, выплачены не были.

Определением суда от 29.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» (далее по тексту – ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины»), определением суда от 11.08.2020 ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» исключен из статуса третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Заявлением от 01.09.2020 истцом исковые требования уточнены, прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, действуя в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., просил обязать ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» произвести выплаты стимулирующего характера и мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., непосредственно оказывающим медицинскую помощь в условиях стационара пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с 01 мая по 16 мая 2020 года; обязать Министерство здравоохранения РБ обеспечить финансирование указанных расходов ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» по оплате стимулирующих выплат и мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б., непосредственно оказывающим медицинскую помощь в условиях стационара пациентам, больным коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с 01 мая по 16 мая 2020 года.

Истцы Дондукова О.А., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И., Ешеева А.Б. о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия. С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Прокурор, участвующий в деле, Васильева А.В. исковые требования с учетом их изменений поддержала по изложенном в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истцы оказывали медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях стационара в Пансионате на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», поэтому вправе получить выплату стимулирующего характера и мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484.

Представитель ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» по доверенности Анчинова Л.Б. исковые требования признала, согласилась с приведенными прокурором доводами. В обоснование пояснила, что в соответствии с Уставом основным видом деятельности учреждения является оказание стационарной помощи населению. Положением о Пансионате также предусмотрено оказание стационарного медицинского наблюдения. Истцы осуществляли трудовую деятельность в условиях Пансионата круглосуточно, фактически работали в условиях стационара.

Представитель Министерства здравоохранения РБ по доверенности Осокина И.А. иск не признала, суду пояснила, что на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» был создан Пансионат для граждан с легких течением заболевания. Истцы были приняты на работу в ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» и должны были оказывать амбулаторную помощь. О том, что медицинские работники работают в условиях ковидного госпиталя, им стало известно 14.05.2020.

Представитель ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» по доверенности Чимитцыренова С. Б-С. возражений против уточненных исковых требований не заявила, поддержала представленные отзывы на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. состоят в трудовых отношениях с ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины».

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Республики Бурятия, для реализации мероприятий по организации медицинской помощи пациентам с положительным результатом теста на COVID-19 в случае отсутствия клинических проявлений заболевания и легким течением заболевания Министерством здравоохранения РБ принято решение о создании временного центра амбулаторной помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией с легким течением заболевания на базе ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» (далее по тексту – Центр), утверждено Положение о Центре, о чем издан приказ № 313-ОД от 01.05.2020.

Одномоментно, упомянутым приказом главному врачу ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» поручено организовать с 01.05.2020 пансионат для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания (далее по тексту – Пансионат), утвердить временное Положение о Пансионате для пребывания граждан с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции с легким течением заболевания (п. 3, 3.1, 3.2 Приказа)

Приказом № 112-ОД от 01.05.2020 ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления стационарного круглосуточного обслуживания в Пансионате временного амбулаторного центра для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией с легким течением заболевания (далее по тексту – Положение).

Данным Положением определен порядок и условия наблюдения больных в Пансионате, Так, согласно п. 3 Положения учреждение функционирует в соответствии с требованиями по организации работы инфекционных стационаров с обеспечением круглосуточной охраны территории. Учреждение предназначено для временного проживания лиц, нуждающихся по эпидемиологическим показаниям в медицинском наблюдении (п. 4), стационарное медицинское наблюдение в круглосуточном режиме в течение 14 календарных дней направлено на организацию наблюдения, проживания, обеспечение питанием, а также лечения вирулицидными и другими лечебными препаратами при наличии сопутствующих заболеваний (п.5.).

В связи организацией Пансионата для медицинских работников ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», в том числе и для истцов, с 01.05.2020 объявлен простой с оплатой заработной платы в размере 2/3 оклада, о чем в материалы дела представлен приказ № 111-од от 01.05.2020.

На основании личных заявлений 01.05.2020 истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. приняты на работу в ГУАЗ «Городская поликлиника № 6» для работы в Центре, Бадмаева Т.И. и Амагаева Н.А. - на должность медицинских сестер, Дондокова О.А. и Ешеева А.Б. - на должность врачей-терапевтов. С каждым из истцов 01.05.2020 заключен трудовой договор об осуществлении трудовой функции на условиях внешнего совместительства, определены права и обязанности, размер оплаты труда и т.д.

При этом, в нарушение положений абз. 8 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных между истцами и ГУАЗ «Городская поликлиника № 6», не указано место работы. Отсутствует указание о местонахождении Центра и в утвержденном приказом Министерства здравоохранения РБ № 313-ОД от 01.05.2020 Положении о Центре.

Между тем, как достоверно установлено судом истцы Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И. продолжили свою трудовую деятельность в Пансионате, организованном на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», оказывая в спорный период времени стационарную медицинскую помощь в круглосуточном режиме пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с легким течением заболевания. В своей деятельности руководствовались утвержденным приказом главного врача ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» № 112-ОД от 01.05.2020 Положением о Пансионате, подчинялись функционально должностным лицам, поименованным в приказе № 112-ОД от 01.05.2020.

Следует отметить, что ответчику Министерству здравоохранения РБ было известно о сложившейся ситуации, как это видно из адресованного Министру здравоохранения письма № 143 от 14.05.2020. Однако, данное обращение оставлено без должного реагирования, что привело в конченом результате к нарушению трудовых прав медицинских работников.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что медицинские работники Дондукова О.А., Ешеева А.Б., Амагаева Н.А., Бадмаева Т.И., несмотря на заключение трудового договора с ГУАЗ «Городская поликлиника № 6», в период с 01.05.2020 по 26.05.2020 (т.е. более 14 дней) фактически осуществляли трудовые функции в условиях Пансионата на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», уполномоченным на то лицом были допущены к работе в круглосуточном режиме для оказания стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подчинялись должностным лицам ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины».

Следовательно, указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки и стимулирующих выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020, п. 11 которого предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Поскольку, истцы осуществляли трудовую деятельность в Пансионате, организованной на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», что не отрицалось представителем последнего, соответственно, именно данный ответчик обязан произвести соответствующие выплаты истцам. По мнению суда, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является фактическое осуществление трудовой деятельности в условиях Пансионата на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», оказание стационарной медицинской помощи пациентам, с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а не формальное оформление трудовых отношений с ГУАЗ «Городская поликлиника № 6».

Оценивая позиции сторон, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что Министерство здравоохранения РБ обязано обеспечить финансирование указанных расходов ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины», поскольку именно Министерство является тем органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, на которого возложена обязанность по координации деятельности в сфере организации работы по обеспечению готовности медицинских организаций по оказанию медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией COVID-19, обеспечению надлежащего финансирования указанной деятельности, как то следует из постановления Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 и иных нормативных документов. При этом суд учитывает, что и Центр на базе ГУАЗ «Городская поликлиника № 6, и Пансионат на базе ГУАЗ «РКЛРЦ «Центр восточной медицины» были организованы по инициативе и поручению Министерства здравоохранения РБ, при этом должностным лицам Министерства было доподлинно известно о том, что медицинские работники осуществляют трудовую деятельность в Пансионате, а также и то, что пребывание пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в Пансионате является круглосуточным и что последние нуждаются в круглосуточном медицинском наблюдении. В этой связи доводы представителя Министерства о том, что медицинские работники самостоятельно приняли решение о круглосуточном пребывании в Пансионате, являются явно несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. удовлетворить.

Обязать ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» произвести выплаты стимулирующего характера и суммы мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. за период работы с 1 мая 2020 года по 16 мая 2020 года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование указанных расходов ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины» по оплате стимулирующих выплат и суммы мер социальной поддержки медицинским работникам Дондуковой О.А., Амагаевой Н.А., Бадмаевой Т.И., Ешеевой А.Б. за период работы с 1 мая 2020 года по 16 мая 2020 года по оказанию стационарной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях пансионата.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л.Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 08.09.2020.

Судья Урбашкиева Э.К.

Дело № 33-1346

поступило 26.03.2015 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2015 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Ивановой В.А., при секретаре Коневиной Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО АК «БайкалБанк» к Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилову Е.А., Батуевой Ж.Б. о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов

по апелляционной жалобе Батуевой Ж.Б. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 января 2015 г., которым постановлено:

Исковое заявление ОАО АК «БайкалБанк» к Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилову Е.А., Батуевой Ж.Б. о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать солидарно с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А., Батуевой Ж.Б. в пользу ОАО АК «БайкалБанк» задолженность по состоянию на 25.11.2014 г. по кредитному договору №<...> от 16.09.2011 г. в размере <...> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб., всего в общей сумме <...> руб.

Взыскать солидарно с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А., Батуевой Ж.Б. в пользу ОАО АК «БайкалБанк» проценты за пользование кредитом за период с 26.11.2014 г. до дня фактическою ...

...возврата суммы основного долга с взиманием 14,80 % годовых.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Каменеву Т.А., ответчиков Батуеву Ж.Б., Цыремпилову Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО АК «БайкалБанк» (далее - Банк) обратилось в суд с иском к Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилову Е.А., Батуевой Ж.Б. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <...> руб., расходов по уплате госпошлины в сумме <...> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.09.2011 г. между ОАО АК «Байкал Банк» и Цыремпиловой (Убушуевой Ю.А.) был заключен кредитный договор № <...>, в соответствии с которым заемщику был предоставлен кредит в размере <...> руб. на срок до 16.09.2016г. с взиманием процентов по ставке 14,80% годовых. В целях обеспечения обязательств Цыремпиловой Ю.А. 16.09.2011 г. были заключены договоры поручительства с Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпиловым Е.А., Батуевой Ж.Б., которыми установлена солидарная ответственность поручителей. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору истец просил взыскать с ответчиков задолженность по кредитному договору в солидарном порядке в размере <...> руб., в том числе <...> руб. - сумма основного долга, <...> руб. - проценты за пользование кредитом за период с 17.09.2011 г. по 25.11.2014 г., <...> руб. - повышенные проценты за несвоевременный возврат основного долга, <...> руб.- штрафная неустойка за несвоевременный возврат процентов за пользование кредитом, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> руб.

В судебном заседании представитель ОАО АК «Байкалбанк» Савченков А.А. исковые требования уменьшил в связи с частичным погашением долга, просил взыскать с ответчиков <...> руб., в том числе <...> руб. - сумма основного долга, <...> руб. - проценты за пользование кредитом за период с 17.09.2011 г. по 25.11.2014 г.; <...> руб. – штрафная неустойка за несвоевременный возврат процентов за пользование кредитом. Кроме того, просил взыскать солидарно с ответчиков проценты за пользование кредитом за период с 26.11.2014 г. до дня фактического возврата суммы основного долга с взиманием 14,80% годовых, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб.

Ответчик Цыремпилова Ю.А. исковые требования в судебном заседании признала.

Ответчики Игнаева Т.С., Дондукова О.А., Цыремпилова С.Б., Цыремпилов Е.А., Батуева Ж.Б. в судебное заседание не явились.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 января 2015г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Батуева Ж.Б. обратилась с апелляционной жалобой, ссылаясь на допущенные судом процессуальные нарушения. В частности, заявитель жалобы указала, что не была извещена о судебном заседании, в связи с чем не смогла воспользоваться своим правом на предоставление возражений по иску. Просит отменить решение и принять новое решение о взыскании всей задолженности перед ОАО АК «БайкалБанк» с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А.

Определением судебной коллегии от 27.04.2015 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в связи с существенным нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения суда в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением ответчика Батуевой Ж.Б. о времени и месте судебного заседания.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО АК «БайкалБанк» Каменева Т.А. поддержала исковые требования.

Ответчик Цыремпилова Ю.А. с предъявленными исковыми требованиями согласилась, при этом просила изменить способ погашения долга, предоставив рассрочку.

Ответчик Батуева Ж.Б. наличие обязательств перед Банком признала, при этом, сославшись на материальное положение, просила предоставить ей отсрочку по выплате кредита.

Ответчики Игнаева Т.С., Дондукова О.А., Цыремпилова С.Б., Цыремпилов Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции судебная повестка о назначении судебного заседания на 29 января 2015 г. по адресу: <...>, ответчику Батуевой Ж.Б. вручена не была, возвращена в суд за истечением срока хранения. При этом ей также не был вручен и исковой материал.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства привели к лишению ответчика, не осведомленной о наличии спора, рассматриваемого судом, возможности принимать участие в рассмотрении дела и предоставлять доказательства по существу заявленных истцом требований, что является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон и в силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда.

Рассматривая спор по существу, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Как следует из п.2 ст. 819 ГК РФ к отношениям по кредитному договору применяются правила о договоре займа, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

Как установлено ст. 810 ГК РФ, заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа (п.2).

Из материалов дела следует, что 16.09.2011 г. между ОАО АК «БайкалБанк» и Цыремпиловой (Убушуевой Ю.А.) был заключен кредитный договор № <...>, в соответствии с которым ответчику был предоставлен кредит в размере <...> руб. на срок до 16.09.2016 г. с взиманием процентов за пользование кредитом по ставке 14,80% годовых. Согласно п.2.6 кредитного договора погашение суммы кредита и процентов, иных платежей по договору должно осуществляться с 17.09.2011г. ежемесячными аннуитетными платежами, указанными в графике платежей, однако в нарушение своих обязательств по кредитному договору заемщик допустил просрочку в их внесении.

В соответствии с п. 2 ст. 811 ГК РФ, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Таким образом, оценив представленные истцом в обоснование исковых требований доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что заемщиком Цыремпиловой Ю.А. систематически нарушались обязательства по возврату кредита и процентов за пользование кредитом, что в силу изложенных правовых норм является основанием для взыскания досрочно суммы кредита и процентов, причитающихся Банку до момента фактического возврата кредита.

Обоснованными являются также требования, заявленные Банком к поручителям - Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилову Е.А., Батуевой Ж.Б., с которыми Банком в целях обеспечения обязательств по кредитному договору были заключены договоры поручительства от 16.09.2011 г. Ответственность поручителей в соответствии с данными договорами является солидарной.

В соответствии со ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

Согласно ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

С учетом изложенных норм материального права судебная коллегия находит также обоснованными требования истца, заявленные к поручителям, о взыскании суммы кредита и процентов, штрафных санкций солидарно с заемщиком.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению: с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А., Батуевой Ж.Б. в пользу ОАО АК «Байкал Банк» подлежит взысканию солидарно сумма долга по кредитному договору по состоянию на 25.11.2014г. в размере <...> руб., в том числе <...>. - сумма основного долга, <...> руб. - проценты за пользование кредитом за период с 17.09.2011г. по 25.11.2014г.; <...> руб. – неустойка за несвоевременный возврат процентов за пользование кредитом; а также проценты за пользование кредитом за период с 26.11.2014г. до дня фактического возврата суммы основного долга с взиманием 14,80 % годовых.

Доводы Цыремпиловой и Батуевой о тяжелом финансовом положении судебной коллегией не принимаются, поскольку данные обстоятельства не являются в силу закона основанием для освобождения от исполнения обязательств. При этом вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда может быть решен судом первой инстанции с учетом доказательств, представленных ответчиками.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу ОАО АК «Байкал Банк» подлежат взысканию в равных долях расходы по оплате государственной пошлины - по <...> руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29 января 2015 года отменить, вынести новое решение.

Исковые требования ОАО АК «БайкалБанк» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А., Батуевой Ж.Б. в пользу ОАО АК «БайкалБанк» сумму долга по кредитному договору №<...> от 16.09.2011г. по состоянию на 25.11.2014г. в размере <...> рубля <...> коп., в том числе: сумму основного долга <...> рубля <...> коп., проценты за пользование кредитом за период с 17.09.2011г. по 25.11.2014г. в размере <...> рубля <...> коп., неустойку за несвоевременный возврат процентов за пользование кредитом в размере <...> рублей.

Взыскать солидарно с Цыремпиловой Ю.А., Игнаевой Т.С., Дондуковой О.А., Цыремпиловой С.Б., Цыремпилова Е.А., Батуевой Ж.Б. в пользу ОАО АК «БайкалБанк» проценты за пользование кредитом за период с 26.11.2014г. до дня фактического возврата суммы основного долга с взиманием 14,80 % годовых.

Взыскать в пользу ОАО АК «Байкал Банк» расходы по оплате государственной пошлины: с Цыремпиловой Ю.А. в размере <...> рубля <...> коп.; с Игнаевой Т.С. в размере <...> рубля <...> коп.; с Дондуковой О.А. в размере <...> рубля <...> коп.; с Цыремпиловой С.Б. в размере <...> рубля <...> коп.; с Цыремпилова Е.А. в размере <...> рубля <...> коп.; с Батуевой Ж.Б. в размере <...> рубля <...> коп.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

В.А. Иванова