Дормадихина Людмила Александровна

Дело № 2-2994/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 10 ноября 2015 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Лазаренко В.Ф.

при секретаре Прохоровой Т.Н.,

с участием:

истца Дормадихиной Л.А.

представителя истца Дормадихиной Л.А.

по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Бакиной А.В.,

представителя ответчика УПФР в Советском районе

г. Волгограда по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Варченко А.В.,

представителя ответчика УПФР в Советском районе

г. Волгограда по доверенности от 15.09.2015г. Кобзевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дормадихиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дормадихина Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Волгограда, в котором просит: решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Дормадихиной Л.А. из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП в календарном исчислении и исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – признать незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда включить Дормадихиной Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчи...

...слении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец Дормадихина Л.А. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика №<данные изъяты> в назначении пенсии Дормадихиной Л.А. отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В обосновании принятого решения указано, что на момент обращения к ответчику её стаж составляет 28 лет 00 месяцев 12 дней, вместо 30 лет, установленных Законом. Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан: не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения в ГУЗ ОКБ ст. Волгоград-I ФГУП, в связи с отсутствием в архиве учреждения документов по личному составу и основной деятельности; - подлежат исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением Дормадихина Л.А. не согласна. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых, в течение, года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утверждённым Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном порядке исчисляется стаж работы в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров, в том числе гинекологического. Из записи № 9, в трудовой книжке, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность операционной медицинской сестры в гинекологическое отделение Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги. В указанной должности она осуществляла свою трудовую деятельность по 16.04.2007 года включительно. В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Льготный характер работы в спорный период, подтверждён работодателем выдачей соответствующей справки, уточняющей трудовой стаж. Период, предшествовавший спорному, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период, следующий за спорным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком засчитан в льготном порядке. Учитывая, что на протяжении всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она исполняла одни и те же функции операционной медицинской сестры гинекологического отделения, у ответчика отсутствовали законные основания зачесть в специальный стаж спорный период работы в календарном порядке. Неисполнение работодателем обязанности по сдаче в архивное учреждение кадровых документов, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии работнику. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включён ответчиком в стаж в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком из специального стажа. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, аналогичная правовая позиция содержалась также в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении. Все периоды, предшествовавшие обучению, включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по выслуге лет, в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в связи с чем и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Полагает, что на момент её обращения в управление пенсионного фонда стаж составлял 28 лет 11 месяца 21 день, в связи с чем рекомендации ответчика, изложенные в решении №<данные изъяты> о необходимости обратиться по вопросу назначения пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. Считает, что решением ответчика в части порядка исчисления спорных периодов работы нарушаются её права, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Дормадихина Л.А. в соответствии со ст.39 ГПК РФ увеличила исковые требования и просит: решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Дормадихиной Л.А. из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП в календарном исчислении и исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки операционного блока Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги и отказа в назначении пенсии со дня обращения – признать незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда включить Дормадихиной Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки операционного блока Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование дополнительных исковых требований истец Дормадихина Л.А. указала, что при оценке её пенсионных прав ответчиком не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки операционного блока Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги, что лишило её права на назначение пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику. В соответствии с п. 2.2.7 "Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения", являющейся приложением К приказу Министерства здравоохранения СССР от 10 ноября 1986г. №1480, действовавшему на момент возникновения спорных отношений, в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности младшего медицинского персонала, в том числе санитарок, засчитывается все время работы в учреждениях, указанных в п. п. 1.1.1 и 1.1.2 Инструкции, в медицинских научноисследовательских учреждениях и учебных заведениях (факультетах, курсах), а также в учреждениях здравоохранения систем Министерства обороны СССР, Комитета Государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР. Как видно из Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения ССР от 23.10.1978 г. №<данные изъяты>, больница на железнодорожном транспорте (центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная) входит в число лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, работа в которых в соответствии с п. 1.1.1. Инструкции, засчитывается в стаж работы младшего медицинского персонала по специальности. Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 г. № 05-16/30-16 при решении вопросов, связанных с назначением пенсий по среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться также Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, куда входит, в том числе санитарка, а также выяснить, связана ли указанная работа с непосредственным обслуживанием больных. "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Принимая во внимание, что работа в должности санитарки операционного блока проходила в непосредственном контакте с больными, в том числе подготовка больного к операции, сопровождение больных к месту проведения операций и иных манипуляций, сопровождение больного после проведения операций, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Таким образом, на момент её обращения в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда её стаж составлял более 30 лет, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении пенсии со дня обращения, является необоснованным.

Истец Дормадихина Л.А. и представитель истца Дормадихиной Л.А. по доверенности Бакина А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просил их удовлетворить, в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представители ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенностям Варченко А.В. и Кобзева Л.П. в судебном заседании исковые требования не признали, просят отказать в их удовлетворении, пояснив, что Дормадихина Л.А. обратилась в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления, оспариваемого истцом, заявителю засчитано в выслугу 28 лет 00 месяцев 12 дней. т.е. Дормадихиной Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на дату обращения в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа. Считают, что требование в исковом заявлении о включении в выслугу лет в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности операционной медсестры гинекологического отделения в ТУЗ ОКЕ ст. Волгоград-l ФТУП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отклонению, поскольку: ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Советском районе г. Волгограда была проведена проверка факта льготной работы истицы в спорный период. Согласно акта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки первичных документов (документы по личному составу, основной деятельности, карточки формы Т -2, лицевые счета по заработной плате) в отношении работы истицы в ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-l ФГУП ПЖД МПС РФ переданных на хранение в ГКУВО «Г АСПЗГВО», в спорный период у истицы документально не подтверждается работа в должности и структурном подразделении (отделении), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в течении полного рабочего дня (на ставку) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку за 2003г. документы в архив не передавались. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами. выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с, Федерaльным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из ИЛС ЗЛ спорный период работы закодирован страхователем ГУЗ ОКБ ст. Волгоград-l Ф как 28-ГД (1 ставка), т.е. соответствует календарному исчислению выслуги лет. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ документы, подтверждающие, ее работу в должности, предусмотренной п. 20 ч. 1 СТ. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (справки, ведомости по заработной плате, журналы операций или др. письменные документы), по котором можно установить, что истица в течение полного рабочего дня выполняла те работы, которые дают право на льготное исчисление выслуги лет как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, не представлены. Не подлежат зачету в выслугу лет, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды отвлечения от работы на курсах повышения квалификации, т.к. согласно действующим Правилам исчисления периодов работы, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом п.5 Правил №516 прямо указано, что в стаж помимо указанной работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Положениями п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 также предусмотрено требование постоянной занятости в работах предусмотренных Списками. Постановлением Правительства РФ №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. включение периодов курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является основанием для включения определенного периода только в страховой стаж, но не в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки операционного блока в учреждении здравоохранения (Волгоградская отделенческая больница Приволжской железной дороги) также не подлежат удовлетворению. Ч.3 ст.30 Закона предусмотрено, что Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 1 пп.н) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Таким образом, должность «санитарка» в указанных выше Списках и перечнях должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет не поименована.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Дормадихина Л.А. обратилась в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии в соответствии в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Домардихиной Л.А. засчитано в выслугу 28 лет 00 месяцев 12 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа.

Данным решением не были включены следующие периоды работ истца:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-01-00-00) - ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-00-25),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-01-23),

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-00-28) – курсы повышения квалификации.

Дормадихина Л.А. с данным решением не согласна, что послужило поводом для её обращения в суд с указанным выше исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 05.10.91 г. установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г. установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истицей представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности санитарки операционного блока Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги.

В спорный период работы Домардихиной Л.А. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в больничных, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований в должностях медицинских сестер, независимо от наименования должности и разделения на младший и средний медицинский персонал.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.9 Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Из Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. N. 377 (действовавшего до 1 декабря 2008г.), утвердившим Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала следует, что к числу младшего медицинского персонала относятся санитарки, младшие медицинские сестры по уходу за больными и сестры-хозяйки.

К непосредственному обслуживанию больных, исходя из Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно разъяснениям Министерства труда России от 22 мая 1996 года N 5 (пункт 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, как следует из указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим санитарками в больницах.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в стаж истца.

Истец Дормадихина Л.А. просит суд обязать УПФР в Советском районе г. Волгограда включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-01-00-00) – в должности операционной медсестры гинекологического отделения в ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-1 ФГУП из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев.

В силу с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанными нормативными актами предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам, засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № <данные изъяты>, предусмотрены случаи применения льготного исчисления стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Согласно п. 1 Перечня, за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности медицинской сестры в гинекологического отделении.

При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был засчитан в льготном исчислении период работы в должности операционной медсестры гинекологического отделения в ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-1 ФГУП с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-01-01-20).

В соответствии с представленными в материалы дела протоколов операций за указанный период, из которых следует, что истец постоянно была занята осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Нормами гражданско-процессуального законодательства и пенсионного законодательства не запрещено использование свидетельских показаний для подтверждения выполняемых функций. Исключение такой возможности при отсутствии у истца иных средств для подтверждения льготного характера своей работы документально, приведет к необоснованному ущемлению его пенсионных прав.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Дормадихина Л.А. работала операционной медсестрой гинекологического отделения в ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-1 ФГУП. Была занята полный рабочий день, принимала участие в операциях, т.е. осуществляла лечебную деятельность.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку его заинтересованности в исходе дела не установлено, показания данного свидетеля согласуются с представленными в материалы дела копиями протоколов операций.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица определенного кода, подтверждающего характер работы, прямо предусмотренной соответствующим Списком, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный трудовой стаж оспариваемого периода. Факт выполнения им работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, как и предоставлять все иные сведения об условиях труда и заработке, лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о работе истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня не могут быть приняты во внимание, так как доказательств его занятости в условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы в должности операционной медсестры гинекологического отделения в ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-1 ФГУП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-01-00-00), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-01-23), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-00-00-28).

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд исходит из следующего.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, так как данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, следует считать несостоятельными по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как следует из ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч.1,ч.2 ст.197 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из пояснений истца, за периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, заработная плата ей начислялась.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на которые ссылается ответчик в оспариваемом решении, не предусмотрено ограничений по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к его профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учитывая, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд у истца еще не было требуемого законом специального стажа, то пенсия подлежит назначению с момента возникновения такого права, и требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дормадихиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с момента обращения – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Дормадихиной <данные изъяты> из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП в календарном исчислении и исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки операционного блока Волгоградской отделенческой больницы Приволжской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда включить Дормадихиной <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения ГУЗ ОКБ ст.Волгоград-I ФГУП.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда включить Дормадихиной <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда назначить Дормадихиной <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения представленного права.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дормадихиной <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2015 года.

Судья: подпись В.Ф. Лазаренко