Дрокина Тамара Викторовна

ФИО5 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО2

Новоуренгойский городской суд <адрес>

В составе судьи Серовой Т.Е.

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к администрации г. ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма, к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с вышеназванным иском, указав, что на основании решения администрации предприятия АОЗТ «Армавирпромбургаз» ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие комнаты № площадью 12, 1 кв.м <адрес> мк<адрес> квартал Армавирский г. ФИО2. В данном жилом помещении она проживает вместе со своим сыном ФИО3. С момента вселения в данное жилое помещение, они добросовестно несут обязанности нанимателя жилого помещения: производят оплату коммунальных услуг, делают ремонт, поддерживают жилое помещение в надлежащем виде, зарегистрированы в нем. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, является общежитием, передан в муниципальную собственность в 2004<адрес> просит суд признать за ней и ее сыном право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить с ними договор социального найма. При подготовке иска в суд, ей стало известно, что в ее комнате зарегистрирован ФИО1, который никогда не вселялся в эту комнату, не проживал, не являлся членом ее семьи. Она просит признать его не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистр...

...ационного учета.

В судебном заседании Истец и третье лицо – ФИО3 участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали заявленные требования.

Представитель истца – адвокат ФИО7, действующая на основании ордера в судебном заседании поддержала требования Истца по указанным в иске доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен по указанному в иске адресу, отзыв на иск не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации города ФИО2 А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что занимаемое Истцами жилое помещение находится в доме, который принят в муниципальную собственность как общежитие. Следовательно, данное жилое помещение было предоставлено истцам во временное пользование на время работы в предприятии, предоставившем жилье. Договор социального найма на данные жилые помещения не заключается.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, комната № <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 была предоставлена по месту работы ФИО4 в ФЖК АОЗТ «Армавирпромбургаз», где она работала в качестве старшего кладовщика склада. На право вселения в спорное жилое помещение ей на основании распоряжения администрации предприятия был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Распоряжением Главы города ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2, относившийся к объекту государственной собственности и находившийся на балансе АОЗТ «Армавирпромбургаз», был принят в муниципальную собственность.

На обращение о заключении договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Истцу был дан ответ об отсутствии оснований для заключения такого договора. (л.д. 23)

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 был построен задолго до процесса акционирования государственных предприятий – в 1984 году, что подтверждается перечнем объектов жилищного фонда «Армавирпромбургаз», подлежащих передаче в собственность МО г. ФИО2.

Согласно постановлению Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ “Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)”, а также на основании приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность”, жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Эти объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу приведённых нормативных актов дом, в котором проживают истцы, подлежал передаче в муниципальную собственность города ФИО2 в период акционирования АОЗТ «Армавирпромбургаз», на балансе которого он находился до 2004 года. После этого проживание Истцов в занимаемом жилом помещении должно было быть оформлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. Однако обязанность по приёму и передаче жилого фонда должностными лицами акционерного общества и органа местного самоуправления своевременно выполнена не была.

То, что сложившиеся с истцами правоотношения не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено им в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права граждан на жилище.

Напротив, после приёма <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 в муниципальную собственность требования о выселении к истцам не предъявлялись, их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истца нет и не было.

Доводы ответчиков о том, что администрация города не принимала решение о предоставлении им спорной квартиры, является несостоятельным.

В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Спорная квартира находилась на балансе предприятия, то есть фактически являлась ведомственной, что указывает на правомерность действий АОЗТ «Армавирпромбургаз» по предоставлению жилого помещения своему работнику.

Из установленного следует, что на момент предоставления спорного жилого помещения (1995г.) администрация города не имела никаких оснований для распоряжения жилыми помещениями в указанном доме.

Несоответствие выданного истцу ордера установленному образцу также не является ее виной.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение не самоуправно, а, напротив, приобрела право пользования им как наниматель и до настоящего времени занимает это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”.

То обстоятельство, что занимаемое истцом жилое помещение на момент предоставления имело статус общежития, не является препятствием для признания за нею и членами ее семьи права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, которые использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Из положений статьи 7 названного федерального закона следует, что общежития, которые принадлежат государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилой площади, предоставленной по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает указанным требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Рассматривая требования Истца о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ордер на спорное жилое помещение выдавался на имя истца. Ответчик не указан в нем в качестве члена ее семьи. Из объяснений истца следует, что он в спорное жилое помещение никогда не вселялся, не проживал и не пользовался им. Спорное жилое помещение не является местом его жительства, он не является его собственником или нанимателем

В соответствии со ст. 3 Закона РФ “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” регистрация граждан осуществляется исключительно по месту жительства либо пребывания, при этом регистрация либо отсутствие таковой не могут служить условием реализации прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, федеральными и региональными законами.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Учитывая то, что ответчик членом семьи истца не является, в жилом помещении не проживал, обязанности нанимателя не выполнял, намерений пользоваться жилым помещением не предпринимал, суд считает, что требование истца являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 и ФИО3 право пользования комнатой № <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное учреждение “Управление муниципального хозяйства” заключить с ФИО4 договор социального найма в отношении комнаты № <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 <адрес>, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО3.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> мк<адрес> квартала Армавирский города ФИО2 <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е.Серова