Дудров Василий Федорович

Дело № 2-261/2014

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре Ибрагимовой Н.Ю.,

с участием прокурора Семухиной С.В.,

ответчиков Дудрова Ф.В., Дудровой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по иску Администрации Северно-Коспашского сельского поселения к Дудрову Ф. В., Дудровой Н. П., Дудрову В. Ф. о возложении обязанности исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л :

Администрация Северно-Коспашского сельского поселения обратилась в суд с иском к Дудрову Ф.В., Дудровой Н.П. и Дудрову В.Ф. о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилой площади в связи с приобретением квартиры по Государственному жилищному сертификату, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Свои требования администрация Северно-Коспашского сельского поселения мотивировала тем, что между администрацией сельского поселения и Дудровым В.Ф. был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с основным нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: жена-Дудрова Н. П., сын- Дудров В. Ф. и дочь-ФИО1. Дудров Ф.В. вместе со своими членами семьи дал письменное обязательство освободить квартиру в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. Семья Дудровых данное обязательство не исполнила, государственный жилищный сертиф...

...икат ответчиком реализован. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В судебное заседание представитель администрации Северно-Коспашского сельского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Ответчики Дудров Ф.В. и Дудрова Н.П. иск признали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Северно-Коспашского сельского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена для временного проживания в связи с прохождением военной службы. Вместе с ним в квартиру вселились его жена и двое детей. ДД.ММ.ГГГГ он получил государственный жилищный сертификат, реализовал его и приобрел квартиру в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он и его члены семьи дали обязательство администрации сельского поселения о сдаче занимаемого ими жилого помещения. Они согласны исполнить данное обязательство, однако, они не могут разобраться с хозяйством, поскольку ими возведены на земле, которая находится у них в собственности, хозяйственные постройки, баня, гараж, все это следует распродать. В настоящее время, с целью ускорения решения вопроса об освобождении квартиры, они обратились с заявлением в жилищно-бытовую комиссию поселения с просьбой сообщить, кому будет выделено занимаемое ими жилое помещения. Ответа они не получили.

Ответчик Дудров В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца и ответчика Дудрова В.Ф.

Выслушав пояснения ответчиков, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, суд находит исковые требования Администрации Северно-Коспашского сельского поселения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" в абзаце 1 пункте 1 установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов

Пунктом 14 статьи 15 и абзацем 3 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено обеспечение жильем военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными нормами постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее также Правила).

Из его содержания следует, что утвержденные Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и регулируют особый вид правоотношений между государством и военнослужащими - гражданами, связанных не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Вместе с тем в силу подпункта «б» пункта 16.1 названных Правил гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3).

Аналогичная норма о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства содержится в пункте 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, реализация права военнослужащего на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

Согласно пункту 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что семье Дудрова Ф.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в связи с прохождением военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Дудрову Ф.В. выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилья на территории Пермского края с учетом трех совместно проживающих с получателем сертификата членов семьи. Ответчики приобрели в равнодолевую собственность квартиру по адресу: <адрес>. Государственная регистрация договора и права долевой собственности в установленном законом порядке осуществлена.

При предоставлении государственного жилищного сертификата ответчиком Администрации Северно-Коспашского сельского поселения было дано обязательство о сдаче занимаемого его семьей жилого помещения по адресу: <адрес> в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, должник, обязывался с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Данное обязательство подписано как Дудровым Ф.В., так и всеми совершеннолетними членами семьи получателя жилищного сертификата.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> значатся в регистрации : Дудров Ф.В., Дудрова Н.П. и Дудров В.Ф., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик и члены его семьи реализовали свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета с учетом нормативов общей площади, которые в соответствии с п. 8 Правил применяются для расчета денежной выплаты.

Получив и реализовав государственный жилищный сертификат, ответчики должны были исполнить свою часть обязательств- освободить занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в тот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода ( ч. 1 ст. 314 ГК РФ).

В соответствии со ст. 321 Гражданского кодекса РФ если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает.

Из анализа приведенных выше положений Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов следует, что участником программы является гражданин, имеющий намерение реализовать свое право на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы « Жилище». Толкование нормативных актов в сфере которых находится регулирование вопроса обеспечения граждан государственными жилищными сертификатами, не противоречит жилищному кодексу, и сводится к тому, что получая право на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, гражданин принимает на себя определенные обязательства. При этом, реализация права ставится в зависимость от принятых обязательств.

Следовательно, граждане, соглашаясь с условиями участия в Подпрограмме обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением. В противном случае, граждане отстраняются от участия в подпрограмме.

Таким образом, реализуя право на получение жилищного сертификата, ответчики обязаны были освободить занимаемое жилье, с данными условиями они были ознакомлены, их письменное обязательство об освобождении жилья является выражением согласия с этими условиями.

Как было установлено судом, ответчики свои обязательства по сдаче ранее занимаемого жилого помещения не исполнили до настоящего времени, поэтому у администрации Северно-Коспашского сельского поселения, являющегося собственником спорной жилой площади, имелись все основания потребовать освобождения занимаемого ответчиками жилого помещения. У ответчиков отсутствуют законные основания для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

Выселение ответчиков с спорной квартиры следует произвести без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Дудрова Ф. В., Дудрову Н. П. и Дудрова В. Ф. исполнить обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>2 <адрес> края.

Выселить Дудрова Ф. В., Дудрову Н. П. и Дудрова В. Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Дудрова Ф. В., Дудрову Н. П. и Дудрова В. Ф. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья подпись

Верно.

Судья Н.Н. Рылова

Секретарь Н.Ю. Ибрагимова