Двигубская Светлана Андреевна

Дело № 2-489/2021

59RS0028-01-2021-000557-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Двигубской Натальи Николаевны, Двигубской Светланы Андреевны, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к администрации Лысьвенского городского округа Пермского края о взыскании выкупной цены за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Двигубской Натальи Николаевны, Двигубской Светланы Андреевны, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения, определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения и выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Двигубская Н.Н., Двигубская С.А. и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками жилого помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждый. Постановлением администрации г. Лысьвы от 19.11.2018 № 2714 многоквартирный жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Жители дома расселены. Оценка жилых помещений, принадлежащих собственникам, не производилась. Многоквартирный жилой дом по <адрес> не включен ни в одну из адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Однако, до настоящего времени каких-либо мер по выплате стоимости принадлежащего истцам жилого помещения администрацией Лысьвенского городского округа не предпринято, на неоднократные их обращения ответчик не реагирует. ...

...Данные обстоятельства нарушают жилищные права истцов, в том числе несовершеннолетних, поскольку какого-либо иного жилья ни в собственности, ни по договору найма они не имеют. Просил возложить на ответчика обязанность заключить соглашение об изъятии жилого помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения и выплатить истцам выкупную цену изымаемого жилого помещения, согласно отчету об оценке жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Кабыш Н.С. заявленные требования уточнила, поскольку рыночная стоимость изымаемого жилого помещения определена экспертом ООО «Финэкс», то просила взыскать с администрации Лысьвенского городского округа в пользу Двигубской Н.Н., Двигубской С.А., ФИО5, ФИО6, ФИО7 выкупную цену принадлежащего им жилого помещения в размере 291 000 рублей, в остальной части от заявленных требований отказалась.

Истец Двигубская Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истцы Двигубская С.А., ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель администрации Лысьвенского городского округа Пермского края Некрасова Л.Г. в судебном заседании относительно уточненных исковых требований не возражала, рыночную стоимость спорного жилого помещения, определенную экспертом ООО «Финэкс» от 21.04.2021 не оспаривала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Двигубская Н.Н., Двигубская С.А., ФИО5 и несовершеннолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждый. (л.д. 21-26, 45-57).

Постановлением администрации г. Лысьвы от 19.11.2018 № 2714 (л.д. 85-86) на основании заключения межведомственной комиссии от 09.10.2018 (л.д. 83-84) жилой дом по <адрес> в г. Лысьве признан аварийным и подлежащим сносу.

19.10.2020 между Управлением инфраструктуры администрации Лысьвенского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО4 был заключен муниципальный контракт № П4-87/20, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство по сносу аварийного жилого дома по <адрес> в г. Лысьве (л.д. 94-98). Данные работы были выполнены в установленные сроки, что было подтверждено в ходе судебного заседания представителем ответчика.

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от 30.03.2021 № 632 ответчиком было принято решение об изъятии земельного участка путем выкупа у собственников жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в г.Лысьве Пермского края (л.д. 112).

Как установлено судом, исходя из пояснений истцов, они неоднократно обращались в администрацию Лысьвенского городского округа с требованиями о заключении соглашения о выплате выкупной стоимости принадлежащего жилого помещения, однако в этом им было отказано.

Из ответа администрации Лысьвенского городского округа (л.д. 10-11, 87), а также письменного отзыва, подержанного в ходе судебного заседания представителем ответчика (л.д. 58-61), в качестве причины невозможности подписания соглашения о выкупе жилого помещения администрация Лысьвенского городского округа ссылается на то обстоятельство, что жилой дом по <адрес> в <адрес> по настоящее время не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, а также что до настоящего времени земельный участок под многоквартирным домом не изъят.

Однако суд считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Так, в силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 32 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1-2 и 6-7 указанной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

На момент рассмотрения данного дела принадлежащее Двигубской Н.Н., Двигубской С.А., ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на праве общей долевой собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из их владения без предоставления равноценного возмещения.

Между тем в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имеет место по настоящему делу, не должно умалять права истцов и препятствовать их восстановлению.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем взыскания с администрации выкупной цены.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.20014 при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".

Определяя размер денежной компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд руководствуется отчетом об оценке ООО «<данные изъяты>» № 743 (приложение к делу), в соответствии с которыми выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 291 000 руб. и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения - комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, в том числе рыночную стоимость доли в праве на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире, рыночную стоимость доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, рыночную стоимость доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом – 230 800 руб.; сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 21 485 руб.; убытки, понесенные в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 7 670 руб.; убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника: услуги риелторов – 18 333 руб.; убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника: услуги по переезду – 2 667 руб.; убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника: расходы по государственной регистрации – 10 000 руб.

Таким образом, суд считает заявленные требования прокурора о взыскании с администрации Лысьвенского городского округа в пользу Двигубской Н.Н., Двигубской С.А., ФИО5, ФИО6 и ФИО7 выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 291 000 рублей подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии со ст. 32 ЖК РФ после получения собственниками помещений многоквартирного дома денежной компенсации за снесенное жилое помещение, право собственности на спорную комнату за истцами подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лысьвенского городского прокурора в интересах Двигубской Натальи Николаевны, Двигубской Светланы Андреевны, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с администрации Лысьвенского городского Пермского края денежную компенсацию за жилое помещение – комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в пользу Двигубской Натальи Николаевны – в размере 58 200 руб. 00 коп., в пользу Двигубской Светланы Андреевны – в размере 58 200 руб. 00 коп., в пользу ФИО5 – в размере 58 200 руб. 00 коп., в пользу ФИО6 – в размере 58 200 руб. 00 коп., в пользу ФИО7 – в размере 58 200 руб. 00 коп.

Прекратить право общей долевой собственности Двигубской Натальи Николаевны, Двигубской Светланы Андреевны, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на жилое помещение – комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с момента оплаты выкупной стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья