Джамбаева Диана Казбековна

Дело № 5-2898/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005799-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2022 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джамбаевой Д.К., <дата> рождения, место рождения: <иные данные>, гражданки <иные данные>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2022 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Джамбаевой Д.К.

Джамбаевой Д.К. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – медицинские препараты в ассортименте (таблетки, капсулы, порошок), состоящие из 31 (тридцати одной) позиции: 1) «TYLOLHOT» 500 mg+30 mg+2 mg/20 g, страна происхождения Турция, в количестве 360 пакетиков; 2) «А-ferin» 650/4 mg, страна происхождения Турция, в количестве 10 упаковок; 3) «EXFORGE» 10 mg/160 mg, страна происхождения Турция, в количестве 3 упаковок; 4) «Euthyrox» 150 mg, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок; 5) «Azitro» 500 mg, страна происхождения Турция, в количестве 29 упаковок; 6) «Glifor» 1000 mg, страна происхождения Турция, в количестве 6 упаковок; 7) «TAMOXIFEN» 10 mg, страна происхождения Турция, в количестве 10 упаковок; 8) «Zero-Р» 100 mg, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок; 9) «DIAMICRON MR» 60 mg, страна происхождения Турция, в количестве 20 упаковок; 10) «Viterol-D3», страна происхождения Турция, в количестве 20 упаковок; 11) «BRUFEN» 600 mg, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок; 12) «Tamoxifen» 20 mg, страна происхождения Турция, в количестве 3 упаковок; 13) «Majezik» 100 mg, страна происхождения Турция, в количестве 30 упаковок; 14) «ASPIRIN» 500 mg, страна происхождения Турция, в количестве ...

...11 упаковок; 15) «CORASPIN» 100 mg, страна происхождения Турция, в количестве 20 упаковок; 16) «CONCOR» 5 mg, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок; 17) «SARILEN» 50 mg/12.5 mg, страна происхождения Турция, в количестве 10 упаковок; 18) «Jardiance» 25 mg, страна происхождения Турция, в количестве 2 упаковок; 19) «PULCET» 40 mg, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок; 20) «AKNETRENT» 20 mg, страна происхождения Турция, в количестве 2 упаковок; 21) «SINGULAIR» 10 mg, страна происхождения Турция, в количестве 3 упаковок; 22) «ENFLUVIR» 75 mg, страна происхождения Турция, в количестве 100 блистеров; 23) «KATAR1N» 250 mg/100 mg/2 mg, страна происхождения Турция, в количестве 40 блистеров; 24) «Levofloksasin» 500 mg, страна происхождения Турция, в количестве 14 блистеров; 25) «D-Colefor» 15 ml, страна происхождения Турция, в количестве 20 упаковок; 26) «Кlamer» 50 mg/5 mg/50 ml, страна происхождения Турция, в количестве 12 флаконов с порошком; 27) «COVERAM» 10 mg, страна у происхождения Турция, в количестве 4 упаковок; 28) «Magnorm» 365 mg, страна происхождения Турция, в количестве 4 тубусов; 29) «Voltaren» 50 g, страна происхождения Турция, в количестве 10 упаковок; 30) «Magnesium+В6», страна происхождения Турция, в количестве 2 упаковок; 31) «DERMOVATE» 50 g, страна происхождения Турция, в количестве 5 упаковок, общим весом нетто 20,08 кг и общей стоимостью 182248,01 рублей РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джамбаева Д.К. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 14.02.2022 примерно в 03 ч. 20 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 390 сообщением «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (РФ)» Джамбаева Д.К. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем в зоне таможенного контроля Джамбаева Д.К. поставила на транспортерную ленту рентген аппарата сопровождаемый ею багаж.

В связи с тем, что на экране монитора рентген аппарата просматривалось, что в багаже у Джамбаевой Д.К. находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не являющиеся таковыми.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от Джамбаевой Д.К. было получено объяснение, записанное собственноручно, в котором она пояснил, что 14.02.2022 она прилетела авиарейсом Стамбул-Минеральные Воды одна, с собой она привезла детские вещи для своих детей (сына и дочери), а также витамины и лекарственные препараты для себя и своих родственников в личных целях, просила выдать ей на руки: суспензию для детей «Клацид» 250 мг в количестве 2 шт., витамины детские «Редаксон» в количестве 2 упаковок, «Коллаген» для суставов в таблетках в количестве 2 упаковок по 60 таблеток, «Азитромицин» 500 мг по 3 капсулы в упаковке в количестве 4 шт., «Имунол» для детей 150 мл, таблетки «Пропицил» 50 мг для себя от заболевания щитовидной железы, а также детские вещи для своих детей.

В дальнейшем при проведении таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров Джамбаева Д.К. дала аналогичные пояснения, а кроме того добавила следующее: о том, подлежат ли указанные лекарственные средства при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, она не знает, каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные ею вещи у нее нет, и она их не получала; при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ею не заполнялась и не подавалась; вышеуказанные лекарственные средства в письменной форме не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием; правонарушение совершено неумышленно, ввиду сложившихся обстоятельств; свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил она не привлекалась.

В целях проверки сведений, заявленных Джамбаевой Д.К., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом Минераловодского таможенного поста было принято решение о применении в отношении перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров предусмотренной статьей 328 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС Джамбаевой Д.К., установлено нахождение в сопровождаемом ею багаже незадекларированных таможенному органу товаров – лекарственных средств в ассортименте (таблетки, капсулы, порошок) 31 позиции. Общий вес нетто товаров (лекарственных средств), незадекларированных Джамбаевой Д.К. таможенному органу, составляет 20,08 кг.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 14.02.2022.

Учитывая установленные по результатам проведенного таможенного контроля количество и характер перемещаемых Джамбаевой Д.К. через таможенную границу ЕАЭС товаров, 14.02.2022 должностным лицом Минераловодского таможенного поста в соответствии с ч. 3 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесено решение о не отнесении к товарам для личного пользования перемещаемых Джамбаевой Д.К. через таможенную границу ЕАЭС товаров, сведения о которых отражены в акте таможенного досмотра от 14.02.2022. Одновременно, должностным лицом Минераловодского таможенного поста, товары – лекарственные средства: суспензия «Клацид» 250 мг в количестве 2 шт.; витамины детские «Редаксон» в количестве 2 упаковок; мульти-витамин в количестве 2 пузырьков; витамин магнезиум в количестве 1 пузырька; таблетки «Джес» в количестве 3 упаковок; «Коллаген» для суставов в таблетках в количестве 2 упаковок по 60 таблеток; капсулы «Азитромицин» 500 мг, антибиотик в количестве 4 упаковок по 3 капсулы; «Имунол» для детей 150 мл, таблетки «Пропицыл» 50 мг от заболевания щитовидной железы, а также детские вещи признаны товарами для личного пользования и по завершении таможенного контроля выданы на руки Джамбаевой Д.К.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, Джамбаева Д.К. в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 14.02.2022 дела об административном правонарушении № 10802000-144/2022 в отношении Джамбаевой Д.К. по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022 и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с. Винсады, Черкесское шоссе, д. 22 А.

В ходе проведения административного расследования обстоятельств совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при проверке информации о наличии (отсутствии) внесения нанесенных на перемещенные Джамбаевой Д.К. на таможенную территорию ЕАЭС товары товарных знаков в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС или Национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, а также их регистрации в Роспатенте, согласно информации отделения запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее – ОЗОиТН) Минераловодской таможни установлено, что обозначения: «Euthyrox», «Voltaren» и «Dermovate» являются схожими с обозначениями, зарегистрированными в Государственном реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №№ 151716, 045917, 047850, соответственно, по 05 классу МКТУ; «TYLOLHOT», «EXFORGE», «ASPIRIN», «CONCOR», «Jardiance», «COVERAM» являются схожими с обозначениями зарегистрированными в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION за №№ 826827 A, 888799, 312632, 487589, 981336, 939979, соответственно, по 05 классу МКТУ.

09.03.2022 в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022 Джамбаева Д.К. была опрошена в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из представленных Джамбаевой Д.К. пояснений следует, что примерно в период с 08 по 09 февраля 2022 г., точную дату не помнит, она вылетала самолетом в Турцию в г. Аланию из г. Минеральные Воды Ставропольского края, одна с туристической целью, в том числе для проверки состояния ее съемной квартиры, находящейся на территории Турецкой Республики в г. Алания. 13 февраля 2022 г. она вылетела из г. Стамбул Турецкой Республики обратно на территорию России и прибыла 14 февраля 2022 г. в аэропорт г. Минеральные Воды Ставропольского края. В течение пребывания на территории Турецкой Республики она приобрела лекарственные средства в различной лекарственной форме (таблетки, капсулы, порошок и т.д.) порядка 31 (тридцати одного) наименования (позиций). Данные лекарственные средства представляли собой противовирусные средства, антибиотики, гипотензивные, крове разжижающие для детей и взрослых. Все указанные лекарственные препараты она приобретала в аптеках г. Алания и в г. Анталия Турецкой Республики для личного использования при лечении и профилактики заболеваний и по просьбе родственников. При приобретении данных лекарственных средств в аптеках ей выдавались кассовые чеки, в настоящее время они находятся у нее дома, в ближайшее время она может их предоставить в Минераловодскую таможню. Всего она приобрела лекарственных средств примерно на сумму эквивалентную 50000 руб. Помимо указанных документов, какие-либо документы, подтверждающие безопасность использования лекарственных средств для здоровья человека, а именно сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии, или иные документы, связанные с соблюдением установленных законодательством РФ запретов и ограничений при ввозе лекарственных средств на территорию Российской Федерации, ей не выдавались, и о наличии данных документов на приобретаемые лекарственные средства у продавцов она не интересовалась и не просила их ей выдать или показать, так как у нее не было сомнений в безопасности приобретаемых лекарственных средств. Большая часть лекарственных средств, перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС находилась без вторичной (наружной) упаковки. Какого-либо рецепта на приобретенные в аптеке на территории Турецкой Республики лекарственные препараты не требуется. По прибытии на таможенную территорию ЕАЭС при прохождении таможенного контроля в аэропорту г. Минеральные Воды она не подавала в письменной форме таможенную декларацию, в связи с незнанием о необходимости заявления перемещенных ею лекарственных средств из Турции в письменной форме. После проведения должностными лицами таможенного органа таможенного досмотра перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств после получения у нее устных и письменных пояснений ей. на руки были выданы следующие лекарственные препараты: суспензия для детей «Клацид» 250 мг в количестве 2 шт., витамины детские «Редаксон» в количестве 2 упаковок, «Коллаген» для суставов в таблетках в количестве 2 упаковок по 60 таблеток, «Азитромицин» 500 мг по 3 капсулы в упаковке в количестве 4 шт., «Имунол» для детей 150 мл, таблетки «Пропицил» 50 мг для себя от заболевания щитовидной железы, а также детские вещи для своих детей. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, она не признает, поскольку правонарушение совершила по неосторожности, какого-либо умысла совершать незаконные действия в нарушение действующего законодательства у нее не было. Принимая указанные обстоятельства, в дальнейшем она обязуется соблюдать требования действующего законодательства. Какой-либо предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией лекарственных средств, она не занимается, и в качестве индивидуального предпринимателя в налоговой инспекции не зарегистрирована.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 12405020/0006100 от 24.05.2022 идентифицировать товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, как лекарственные препараты, не представляется возможным по причине отсутствия в распоряжении эксперта для проведения идентификации предоставленных образцов нормативных документов (фармакопейных статей, методов контроля и т.п.), а также отсутствия у ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск полномочий на проведение данных видов исследований, поскольку исследования, направленные на идентификацию конкретных лекарственных препаратов выполняются по заданиям, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

В представленных на исследование препаратах (объекты №№ 1-31), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022, не содержатся вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%).

Одновременно при проведении экспертных исследований установлено наличие среди изъятых по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022 следующих товаров и в следующем количестве:

1) «TYLOLHOT» 500 mg+30 mg+2 mg/20 g, страна происхождения Турция, в количестве 360 пакетиков;

2) «А-ferin» 650/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699570090058, в количестве 10 упаковок (по 60 капсул в каждой упаковке);

3) «EXFORGE» 10 mg/160 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 86996504091205, в количестве 3 упаковок (по 28 таблеток в каждой упаковке);

4) «Euthyrox» 150 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699808010056, в количестве 5 упаковок (по 100 таблеток в каждой упаковке);

5) «Azitro» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525092267, в количестве 29 упаковок (по 3 таблетки в каждой упаковке);

6) «Glifor» 1000 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699569090717, в количестве 6 упаковок (по 100 таблеток в каждой упаковке);

7) «TAMOXIFEN» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525019783, в количестве 10 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке);

8) «Zero-Р» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525095732, в количестве 5 упаковок (по 15 таблеток в каждой упаковке);

9) «DIAMICRON MR» 60 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699552030089, в количестве 20 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке);

10) «Viterol-D3», страна происхождения Турция, штрих код производителя - 08680150010023, в количестве 20 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке);

11) «BRUFEN» 600 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699548093159, в количестве 5 упаковок (по 40 таблеток в каждой упаковке);

12) «Tamoxifen» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525019936, в количестве 3 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке);

13) «Majezik» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699536090115, в количестве 30 упаковок (по 15 таблеток в каждой упаковке);

14) «ASPIRIN» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699546010011, в количестве 11 упаковок (по 20 таблеток в каждой упаковке);

15) «CORASPIN» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699546130238, в количестве 20 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке);

16) «CONCOR» 5 mg. страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699228090041, в количестве 5 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке);

17) «SARILEN» 50 mg/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699543090214, в количестве 10 упаковок (по 56 таблеток в каждой упаковке);

18) «Jardiance» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699693090126, в количестве 2 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке);

19) «PULCET» 40 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699540040168, в количестве 5 упаковок (по 56 таблеток в каждой упаковке);

20) «AKNETRENT» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699559190045, в количестве 2 упаковок (по 30 капсул в каждой упаковке);

21) «SINGULAIR» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699636090800, в количестве 3 упаковок (по 28 капсул в каждой упаковке);

22) «ENFLUVIR» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 100 блистеров (по 10 капсул в каждом блистере);

23) «KATARIN» 250 mg/100 mg/2 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 40 блистеров (по 15 капсул в каждом блистере);

24) «Levofloksasin» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 14 блистеров (по 7 таблеток в каждом блистере);

25) «D-Colefor» 15 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8680131751570, в количестве 20 упаковок (по 1 стеклянному флакону в каждой упаковке);

26) «Klamer» 50 mg/5 mg/50 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 12 флаконов с порошком;

27) «COVERAM» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699552010647, в количестве 4 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке);

28) «Magnorm» 365 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 4 тубусов (по 15 таблеток в каждом тубусе);

29) «Voltaren» 50 g, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8681291340079, в количестве 10 упаковок;

30) «Magnesium+В6», страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8680348620232, в количестве 2 упаковок (по 120 таблеток в упаковке (стеклянном флаконе));

31) «DERMOVATE» 50 g, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699522386307, в количестве 5 упаковок.

Определить рыночную стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, на территории РФ по состоянию на 14 февраля 2022 г. не представляется возможным, поскольку данные товары не отвечают требованиям Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по причине отсутствия на первичной и вторичной упаковках товаров информации на русском языке, а также не включения представленных на исследование товаров (объекты №№ 1-31) в государственный реестр лекарственных средств РФ, что исключает возможность реализации товаров на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичного товара – лекарственных препаратов (объекты исследования №№ 1- 31), изъятого по делу об административном правонарушении, на Мировом рынке по состоянию на 14.02.2022 составляет 182248,01 руб.

В ходе проведения исследований были израсходованы отобранные представительские пробы товара (объекты №№ 1-31) в количестве, указанном в приложении № 4 к заключению эксперта от 24.05.2022 № 12405020/0006100, а именно: от объекта № 1 исследования отобраны пробы в количестве 19 пакетиков, от объекта № 2 – 10 капсул, от объектов №№ 3-24, 27-28 – по 10 таблеток, от объектов №№ 25-26 – по 10 флаконов, от объекта № 29 – 10 тюбиков, от объекта № 30 – 16 таблеток, от объекта № 31 – 5 тюбиков. В ходе проведения экспертизы отобранные представительные пробы израсходованы полностью.

После проведения экспертизы неиспользованные предметы правонарушения 07.06.2022 помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: Черкесское шоссе, д. 22А, с. Винсады, Предгорный район, Ставропольский край.

Также по результатам проведенной комплексной экспертизы № 12405020/0006100 от 24.05.2022 установлено, что на товарах, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, имеются обозначения: «TYLOLHOT», «EXFORGE», «ASPIRIN», «Jardiance», «COVERAM», которые являются сходными до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION (ВОИС) за №№ 826827 А, 888799, 312632, 487589, 981336, 939979, соответственно, по 05 классу МКТУ (фармацевтические препараты и субстанции); «Euthyrox», «CONCOR», «Voltaren» и «Dermovate» являются сходными до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными в Государственном реестре Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатенте) за №№ 151716, 487589, 045917, 047850, соответственно, по 05 классу МКТУ (фармацевтические препараты и субстанции).

В целях проверки информации о наличии (отсутствии) фактов, допущенных со стороны Джамбаевой Д.К. нарушений прав правообладателей нанесенных на перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары товарных знаков: «Euthyrox», «Voltaren», «Dermovate», «TYLOLHOT», «EXFORGE», «ASPIRIN», «CONCOR», «Jardiance», «COVERAM» были направлены запросы правообладателям и представителям правообладателей товарных знаков на территории Германии, Швейцарии, Турции, Великобритании, Франции.

Учитывая предоставленную правообладателями (представителями правообладателей) товарных знаков информацию, во взаимосвязи с положениями пунктов 1, 2 статьи 1515 ГК РФ признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, в настоящее время в действиях (бездействии) Джамбаевой Д.К. не усматриваются.

Согласно информации, предоставленной Управлением ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике установлено, что Джамбаева Д.К. не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая принятое 14.02.2022 должностным лицом Минераловодского таможенного поста по результатам проведенного таможенного контроля в соответствии с ч. 3 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о не отнесении перемещенных Джамбаевой Д.К. на таможенную территорию ЕАЭС товаров к товарам для личного пользования, Джамбаевой Д.К. при следовании через таможенную границу ЕАЭС подлежала исполнению обязанность, установленная статьей 104 ТК ЕАЭС, по подаче в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни в отношении перемещаемых ею иностранных товаров декларации на товары.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения Джамбаевой Д.К. вменяемого ей административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10802000-144/2022 от 14.07.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10802000-144/2022 от 14.02.2022; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 14.02.2022; протоколом от 14.02.2022 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022; объяснениями Джамбаевой Д.К. от 14.02.2022 и протоколом ее опроса от 09.03.2022; ответами на запросы правообладателей (представителей правообладателей) товарных знаков от 14.04.2022, от 28.04.2022,. от 06.05.2022, от 13.05.2022; заключением экспертизы № 12405020/0006100 от 24.05.2022 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Представленные Джамбаевой Д.К. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 108020000-144/2022 пояснения о предназначении всех перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, изъятых у нее по данному делу в качестве предмета административного правонарушения, для личного использования при лечении и профилактики заболеваний и по просьбе родственников, а также о совершении ею административного правонарушения по неосторожности, без какого-либо умысла совершать незаконные действия в нарушение действующего законодательства, не могут быть приняты во внимание с учетом значительного по наименованиям ассортимента и количества (31 позиция) перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров (лекарственных препаратов), тем самым исключая возможность определения их предназначения для личного пользования. Также не освобождают от ответственности представленные Джамбаевой Д.К. пояснения о неосведомленности о необходимости декларирования в письменной форме перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, поскольку при вступлении лица в таможенные правоотношения, оно должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Выполнение лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. При этом, следует учесть неоднократное пересечение Джамбаевой Д.К. таможенной границы ЕАЭС в течение 2018-2022 гг., что предполагает ее осведомленность о порядке и условиях ввоза иностранных товаров на таможенную территорию ЕАЭС (территорию РФ).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Джамбаевой Д.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, - Джамбаевой Д.К. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Джамбаевой Д.К. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» Джамбаева Д.К. ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также по иным статьям гл. 16 КоАП РФ не привлекалась.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств наличие на иждивении малолетних детей и совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая Джамбаеву Д.К. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 91127 руб. 01 коп.

При этом суд также учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Лекарственные препараты, должны поступать в обращение, если: 1) на их первичной упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз; 2) на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

Согласно заключению проведенной по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022 экспертизы № 12405020/0006100 от 24.05.2022 на представленных первичных и вторичных упаковках (блистеры, коробки, пакетики) отсутствуют маркировочные данные с информацией на русском языке с указанием: наименования, назначения, основных потребительских свойств, производителя, рекомендаций по применению, противопоказанию, хранению и т.д.; на первичной и вторичной упаковках не имеется информации на русском языке (все надписи выполнены на иностранном языке), что не соответствует требованиям Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в связи с чем данный товар не может быть реализован на территории Российской Федерации. Также было установлено, что представленные на исследование лекарственные препараты не включены в государственный реестр лекарственных средств Российской Федерации, следовательно, реализация (продажа) представленного товара на территории Российской Федерации не производится.

В связи с чем товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022, подлежит уничтожению, за исключением отобранных представительных проб, израсходованных в ходе проведения экспертизы в количестве, указанном в приложении № 4 к заключению экспертизы № 12405020/0006100 от 24.05.2022, а именно: от объекта № 1 в количестве 19 пакетиков, от объекта № 2 – 10 капсул, от объектов №№ 3-24, 27-28 – по 10 таблеток, от объектов №№ 25-26 – по 10 флаконов, от объекта № 29 – 10 тюбиков, от объекта № 30 – 16 таблеток, от объекта № 31 – 5 тюбиков, которые уже уничтожены в связи с проведением экспертизы.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Джамбаеву Д.К., <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 91127 руб. 01 коп.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя (61): 7730176610, КПП получателя (103): 773001001, Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: 40102810045370000002, статус плательщика (101): 16, очередь платежа (21): 5, ОКТМО (105): 45328000, основание платежа (106): 0, код таможенного органа (107): 10000010, для оплаты штрафа указываются: КБК (104): 15311601161010000140, УИН (22): 15310108020000144227,

Назначение платежа (24): штраф по делу об административном правонарушении № 10802000-000144/2022, код выплат (110): ШТ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения, а именно: 1) «TYLOLHOT» 500 mg+30 mg+2 mg/20 g, страна происхождения Турция, в количестве 360 пакетиков; 2) «А-ferin» 650/4 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699570090058, в количестве 10 упаковок (по 60 капсул в каждой упаковке); 3) «EXFORGE» 10 mg/160 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 86996504091205, в количестве 3 упаковок (по 28 таблеток в каждой упаковке); 4) «Euthyrox» 150 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699808010056, в количестве 5 упаковок (по 100 таблеток в каждой упаковке); 5) «Azitro» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525092267, в количестве 29 упаковок (по 3 таблетки в каждой упаковке); 6) «Glifor» 1000 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699569090717, в количестве 6 упаковок (по 100 таблеток в каждой упаковке); 7) «TAMOXIFEN» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525019783, в количестве 10 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке); 8) «Zero-Р» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525095732, в количестве 5 упаковок (по 15 таблеток в каждой упаковке); 9) «DIAMICRON MR» 60 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699552030089, в количестве 20 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке); 10) «Viterol-D3», страна происхождения Турция, штрих код производителя - 08680150010023, в количестве 20 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке); 11) «BRUFEN» 600 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699548093159, в количестве 5 упаковок (по 40 таблеток в каждой упаковке); 12) «Tamoxifen» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699525019936, в количестве 3 упаковок (по 60 таблеток в каждой упаковке); 13) «Majezik» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699536090115, в количестве 30 упаковок (по 15 таблеток в каждой упаковке); 14) «ASPIRIN» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699546010011, в количестве 11 упаковок (по 20 таблеток в каждой упаковке); 15) «CORASPIN» 100 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699546130238, в количестве 20 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке); 16) «CONCOR» 5 mg. страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699228090041, в количестве 5 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке); 17) «SARILEN» 50 mg/12.5 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699543090214, в количестве 10 упаковок (по 56 таблеток в каждой упаковке); 18) «Jardiance» 25 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699693090126, в количестве 2 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке); 19) «PULCET» 40 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699540040168, в количестве 5 упаковок (по 56 таблеток в каждой упаковке); 20) «AKNETRENT» 20 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699559190045, в количестве 2 упаковок (по 30 капсул в каждой упаковке); 21) «SINGULAIR» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699636090800, в количестве 3 упаковок (по 28 капсул в каждой упаковке); 22) «ENFLUVIR» 75 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 100 блистеров (по 10 капсул в каждом блистере); 23) «KATARIN» 250 mg/100 mg/2 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 40 блистеров (по 15 капсул в каждом блистере); 24) «Levofloksasin» 500 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 14 блистеров (по 7 таблеток в каждом блистере); 25) «D-Colefor» 15 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8680131751570, в количестве 20 упаковок (по 1 стеклянному флакону в каждой упаковке); 26) «Klamer» 50 mg/5 mg/50 ml, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 12 флаконов с порошком; 27) «COVERAM» 10 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699552010647, в количестве 4 упаковок (по 30 таблеток в каждой упаковке); 28) «Magnorm» 365 mg, страна происхождения Турция, штрих код производителя отсутствует, в количестве 4 тубусов (по 15 таблеток в каждом тубусе); 29) «Voltaren» 50 g, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8681291340079, в количестве 10 упаковок; 30) «Magnesium+В6», страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8680348620232, в количестве 2 упаковок (по 120 таблеток в упаковке (стеклянном флаконе)); 31) «DERMOVATE» 50 g, страна происхождения Турция, штрих код производителя - 8699522386307, в количестве 5 упаковок (за исключением израсходованных в ходе проведения экспертизы отобранных представительных проб товара (объекты №№ 1-31), в количестве, указанном в приложении № 4 к заключению экспертизы № 12405020/0006100 от 24.05.2022, а именно: от объекта № 1 в количестве 19 пакетиков, от объекта № 2 – 10 капсул, от объектов №№ 3-24, 27-28 – по 10 таблеток, от объектов №№ 25-26 – по 10 флаконов, от объекта № 29 – 10 тюбиков, от объекта № 30 – 16 таблеток, от объекта № 31 – 5 тюбиков), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2022 по делу об административном правонарушении № 10802000-144/2022, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Вин Сады, Черкесское шоссе, 22А, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова