Ефимова Алевтина Вячеславовна

Дело № Р_2-292/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2014 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Коновалова Л.Д.

при секретаре Зикун Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Ефимовой А. В. к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова А.В. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области (далее по тексту–Отдел Пенсионного фонда) о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, в обоснование указывая, что дд.мм.гггг. обратилась с соответствующим заявлением в Отдел Пенсионного фонда. Однако в назначении пенсии было отказано, поскольку ответчик не засчитал в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера, период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера по приему вызовов Медсанчасти-№... <...> и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера бригады линейной выездной Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. П.А.С. <...>. Кроме того, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. во время работы фельдшером в <...> сельской враче...

...бной амбулатории включены в специальный стаж только в календарном порядке, а не в льготном.

Считая отказ необоснованным, истец просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж, в т.ч. ряд периодов в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию с даты обращения.

В судебном заседании Ефимова А.В. поддержала исковые требования.

Представитель Отдела Пенсионного фонда Солдатенкова В.И. возражала против удовлетворения исковых требований и объяснила, что служба в составе Вооруженных Сил СССР и отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком трудовой деятельностью не являются, а наименования должностей могут быть включены только в календарном порядке, а наименования должностей «фельдшер по приему вызовов» и «фельдшер бригады линейной выездной» не соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. С учетом оспариваемых периодов, в т.ч. в льготном исчислении, специальный стаж работы истца на дату подачи заявления о назначении пенсии превышает тридцать лет.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Требование о включении в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов в отделении скорой и неотложной медицинской помощи Медсанчасти-№... <...> и в должности фельдшера бригады линейной выездной Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. П.А.С. <...> суд признает обоснованным.

Из объяснений истца, подтвержденных материалами дела, следует, что в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов входит непосредственное оказание медицинской помощи амбулаторным больным, а также неотложной помощи лицам, находящимся в помещении отделения скорой помощи. Доказательств того, что указанная помощь истцом не выполнялась, суду не представлено.

Следовательно, работая в должности фельдшера по приему вызовов, Ефимова А.В. непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, среди наименований должностей среднего медицинского персонала содержит наименование должности «фельдшер».

Более того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.05.2006г. №435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Следовательно, работа истца в указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с пп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как разъясняется в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг. в льготном исчислении, предусмотренном для работы в сельской местности – <...>.

Указанные отпуска были предоставлены истцу до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», согласно п.103 ст.1 которого отпуска по уходу за ребенком не подлежали зачету в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком, предоставленные ей по месту работы в должности фельдшера Коняевской сельской врачебной амбулатории, должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

В период прохождения истцом Ефимовой А.В. военной службы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в Отдел Пенсионного фонда ею было выработано не менее 2/3 медицинского стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Ефимова А.В. обратилась в Отдел Пенсионного фонда дд.мм.гггг.

Из материалов дела, объяснений представителя ответчика следует, что при условии включения оспариваемых периодов в специальный стаж в льготном исчислении на день подачи заявления истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – не менее 30 лет.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимовой А. В. удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области включить Ефимовой А. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении, предусмотренном для работы в сельской местности периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области включить Ефимовой А. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера в/ч №...

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера по приему вызовов Медсанчасти-№... <...>,

с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности фельдшера бригады линейной выездной Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. П.А.С. <...>.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области назначить Ефимовой А. В. досрочную трудовую пенсию с дд.мм.гггг..

Взыскать с Отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ЗАТО г.Радужный Владимирской области в пользу Ефимовой А. В. в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Л.Д.Коновалов