Эденбаева Замира Муратбековна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2015 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Подшибякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Эденбаевой З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Кыргызстана, состоящей в браке, имеющей двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин. в ходе личного обращения в отдел УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе в служебный кабинет 2 была выявлена гражданка Республики Кыргызстан Эденбаева Замира Муратбековна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов (паспорта, миграционной карты, центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России) установлено, что Эденбаева З.М. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Веселоярск (Авто)», на миграционном учете по месту временного пребывания состояла по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не убыла. Согласно объяснениям гражданки Эденбаевой З.М., по окончании срока именного пребывания она не убыла за пределы России, в связи с беременностью, по рекомендации врачей нельзя беременной передвигаться на поезде и самолете, а также в связи с болезнью (больная почка). В настоящее время гражданка Эденбаева З.М. от выезда за пределы России по истечении установленного срока временного пребывания уклоняется, таким образом, Эденбаева З.М. нарушила требования ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераци...

...и», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Допрошенная в судебном заседании Эденбаева З.М. вину в данном правонарушении признала полностью, пояснив суду, что действительно на миграционном учете по месту временного пребывания состояла по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., выехать из России не может в связи с беременностью, по рекомендации врачей ей нельзя передвигаться на поезде и самолете, у нее больная почка, предполагаемый срок родов во второй половине июля 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины Эденбаевой, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой со сроком пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе, сведениями информационного центра, согласно которым Эденбаева З.М. прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав Эденбаеву З.М., исследовав письменные материалы, судья квалифицирует действия Эденбаевой З.М. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины, наличие двоих малолетних детей, беременность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П.

Как следует из дела и подтверждается показаниями Эденбаевой З.М., в настоящее время она беременна, по рекомендации врачей и в связи с болезнью почки ей нельзя передвигаться на поезде и самолете, предполагаемый срок родов во второй половине июля 2015 года.

В этой связи административное выдворение Эденбаевой З.М. за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным назначить Эденбаевой З.М. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Эденбаеву З.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф перечислить – УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, сч. 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04420000000, КБК 19211690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Подшибякин А.В.