Эминов Умид Мусхинович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд [Адрес] в лице судьи Савинова К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Эминова У.М., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., уроженца [Адрес], узбека, гражданина [Адрес], паспорт № [Номер] выдан [ДД.ММ.ГГГГ] МВД [Адрес], на миграционном учете в РФ не состоящего, постоянного места жительства в РФ не имеющего, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, суд

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] составленного инспектором УУП отдела УУП и ПДН ПП [Номер] ОП [Номер] УМВ России [Адрес] Казаковым А.А. следует, что Эминов У.М., [ДД.ММ.ГГГГ] в 16.00 часов по адресу: г. [Адрес] выявлен факт нарушения гражданином [Адрес] Эминовым У.М. факта пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного законом срока пребывания, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ] с адреса: [Адрес]

Допрошенный в суде Эминов У.М. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином [Адрес]. Приехал в Россию [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес]. Постоянного места жительства не имеет, проживает на съемной квартире. В настоящее время имеет деньги для приобретения билета и может самостоятельно покинуть территорию РФ. В России проживает с женой и ребенком. Ребенок родился в РФ и сейчас проходит лечение в России. ...

...Он несет бремя содержания своей семьи.

Инспектор, составивший протокол в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы Эминова У.М. исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.2 ст. 5 Федеральный закон от [ДД.ММ.ГГГГ] N 115-ФЗ (ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом достоверно установлено, что Эминов У.М. года [ДД.ММ.ГГГГ] в 16.00 часов по адресу: [Адрес] пребывал на территории РФ по адресу: [Адрес] по истечении определенного законом срока пребывания, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ].

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями справок, копией паспорта, определением о передачи материалов дела об административном правонарушении в суд.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, о наличии в действиях Эминова У.М., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, длительность допущенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено, а также данные о личности Эминова У.М., который, вину признал полностью, раскаялся.

Причины, по которым Эминовым У.М. совершено правонарушение нельзя признать обоснованными. В тоже время, Эминовым У.М. указано, что у него имеется жена и ребенок на территории РФ, ребенок родился на территории РФ и сейчас проходит здесь лечение. Он несет бремя содержания своей семьи.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята [ДД.ММ.ГГГГ]), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации [ДД.ММ.ГГГГ], в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая [ ... ] детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Кроме того, подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Таким образом, учитывая, что доказательств опровергающих наличие семейных связей на территории РФ у Эминова У.М. не представлено, суд пришел к выводу, что Эминову У.М., должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным Эминова У.М., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по [Адрес]

(УФМС России по [Адрес])

ИНН – [Номер], КПП – [Номер]

р/с [Номер]

Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по [Адрес]

БИК – [Номер]

Код ОКАТО [Номер]

Код дохода [Номер]

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда.

Разъяснить положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в кабинет [Номер] Автозаводского районного суда [Адрес] по адресу: [Адрес].

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд [Адрес]

Судья: К.А. Савинов