Елисеева Зинаида Сегеевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2013 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Каньшиной О.В.,

при секретаре Никишиной С.И.,

с участием:

истца Елисеевой З.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» по доверенности Недашковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 -466 -2013г. по иску Елисеевой З.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ей выплаты ЕДВ,

установил:

Елисеева З.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязании ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату, согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004года № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с даты обращения в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец Елисеева З.С. ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Вет...

...еран труда» серии Т-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на получение указанной денежной выплаты.

Однако, Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района», куда Елисеева З.С. обратилась за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ей отказало, из-за отсутствия правовых оснований для назначения мер социальной поддержки.

С данным отказом в предоставлении мер социальной поддержки Елисеева З.С., не согласна, просит суд признать отказ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда, и обязать ответчика назначить ей выплаты ЕДВ, с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Елисеева З.С. в судебном заседании исковые требования о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права на меры социальной поддержки нарушающим её права, как ветерана труда и обязании Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить ей ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, поддержала полностью, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, иск просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» по доверенности Недашковская Е.В. в судебном заседании иск Елисеевой З.С. не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что поскольку Елисеева З.С. не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии, в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области, Елисеева З.С., не приобрела. В удовлетворении иска просит отказать полностью.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело по иску Елисеевой З.С. о признании права на получение мер социальной поддержки, в отсутствие их представителя. Мнение ГУ ТО « Управление социальной защиты населения Суворовского района поддерживает, в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, так как о времени и месте рассмотрения дела представитель извещен надлежащим образом и его права, не нарушаются

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить Федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ( в редакции от 16.11.2011года) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Елисеева З.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением и со всеми документами в Государственное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения Суворовского района» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

ДД.ММ.ГГГГ, за исходящим №, в назначении ежемесячной денежной выплаты Елисеевой З.С. было отказано, в связи с тем, что не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии, в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - ст. 5 и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и отсутствием правовых оснований для назначения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области от 28 декабря 2004года № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержки отдельных категорий Тульской области, так как не является получателем пенсии ни по одному из вышеуказанных законов, не имеет права на трудовую пенсию по старости, как женщина, не достигшая возраста 55 лет.

Доводы ответчика об отсутствии права у истца на получение ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения ею возраста, дающего право на получение пенсии по старости и права на получение пенсии по иным основаниям, суд признает несостоятельными, так как данные доводы не согласуются с нормами Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего права на получение пенсии по старости, а также наличием права на получение пенсии по иным основаниям.

Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у неё, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 4, 8 Порядка выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, то, что Елисеева З.С., как ветеран труда, в предусмотренном Законом порядке обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» за назначением ежемесячной денежной выплаты, для этого имеются правовые основания для назначения мер социальной поддержки, следовательно, Елисеевой З.С. было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Суд учитывает, что ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», не предусматривается такого ограничения в предоставлении ветеранам труда мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, как достижение пенсионного возраста и наличие права на получение пенсии по иным основаниям.

В связи с чем, исковые требования истца к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» подлежат удовлетворению полностью, на основании доказательств, предоставленных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Елисеевой З.С. удовлетворить полностью.

Признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» № от ДД.ММ.ГГГГ в реализации права Елисеевой З.С. на меры социальной поддержки, нарушающим её права, как ветерана труда, поскольку противоречит действующему законодательству.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Суворовского района» назначить Елисеевой З.С., <данные изъяты> ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда, статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с даты обращения со всеми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий